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雄安新区一周年 对区域协调开展有哪些启示?

作者:丁悦东 2018年04月08日 国内新闻

(原标题:雄安新区一周年 对区域协调开展有哪些启示?)

雄安新区一周年 对区域协调发展有哪些启示?


(图片来源:全景视觉)

区域协调开展战略在去年召开的十九大上被正式确认,并作为七大战略之一,初次上升到国度战略。区域开展不平衡是中国的根本国情之一,诸如京津冀协同开展、西部大开发、中部崛起等,都是在处理这一成绩。

而京津冀协同开展战略,更是有目共睹的国度项目。雄安新区的设立,相当水平上树立了一个区域协调开展的样本。

2018年政府任务报告强调,扎实推进区域协调开展战略。以疏解北京非首都功用为重点推进京津冀协同开展,高终点规划、高规范建立雄安新区。往年“两会”时期,国度发改委主任何立峰表示,雄安新区规划大纲根本完成,并经政治局审议,将于近期发布。

中国社会迷信院工业经济研讨所4月1日举行了“区域协调开展战略与雄安新区建立学术研讨会”。工经所所长、研讨员黄群慧以为,雄安新区的产业一定是高端的、绿色的、智慧的。高端制造业的方向一定是智能制造、绿色制造。高端产业开展自身契合雄安新区的产业定位,另一方面也契合新区在整个京津冀协同开展中,作为一个关键的产业辐射地的定位。

黄群慧说,往年4月是雄安新区一周年,也是中国社会迷信院工业经济研讨所建所40周年。中国社科院雄安研讨开展智库已经为雄安新区提过一些重要建议,其中一条就是建议雄安作为一个高端产业集聚地,尤其在京津冀协同开展进程中,要起到一个高端产业集聚并辐射的作用。

“其中首先要做一件事情是要树立一个高端的,尤其是反映到创新开展的一个博览会,或许叫做创新开展论坛。这个论坛相似于博鳌论坛,要面向国际。”黄群慧说,中国社科院方面曾经和雄安新区沟经过此项提议,被以为是很好的建议。

首都经贸大学副校长杨开忠教授以为,从国度实验开展的样本、作用来看雄安新区,就是新时代的深圳。但是从开展的外延、形式来看,雄安新区不是深圳,雄安新区就是雄安新区,它是新时代的产物。雄安新区如今的说法应该叫高质量开展的样板区。

中国社会迷信院学部委员、经济研讨所所长高培勇研讨员从财政角度和区域协调开展战略关系的角度,提出三个建议关注的支点。第一个支点,地方政府对中央政府的转移领取,这是从地方财政层面支撑区域协调开展的一个重要的资金来源。 第二个支点是中央债,这是从中央政府角度扩展开展的资金来源的一个十分重要的渠道。第三个支点,虽然名以上没有写进正式的文件,也提不到桌面下去,但是实践上在各地也算是普遍盛行的,就是税收的返还。

中国社会迷信院学部委员、中国区域经济学会会长金碚研讨员以为, 从协调开展来说,区域经济的中心成绩是中心区和腹地之间的关系。假如用质量的概念而不是单纯的数量概念来权衡,区域开展或许说中心区和腹地之间的关系,就是腹地、中心区互相之间要有一个比拟良性的构造。

金碚以为,实际上讲,一个区域或许这个国度外部的异质性越强时,有能够在追求质量的目的的时分选择的空间较大。有中心区的高度昌盛,有腹地域良好的质量,这也是中国追求小康社会的区域目的。随之带来的是,全体上也许就可以完成协调开展战略。

也有专家指出,京津冀各地开展差距较大,需求找到相应的处理方法。

河北经贸大学副校长武义青教授剖析称,经过腹地和中心城市比拟,很分明可以看到京津冀地域差别是比拟大的。这个差距与长三角区域之间的差别相比,大约相当于长三角是在80%,京津冀就是40%,而且最近几年差距略有上升。武义青表示,从公共效劳来讲,河北相当于北京的20%不到;从财政支出和财政收入状况看,也存在不小的差距。

“所以北京和河北两个两翼定位十分好,要有久远的目的。与此同时要兢兢业业,在现状和将来的目的当中找到一条途径去完成它,我觉得这一点十分重要。”武义青说。

程思齐