新华社海口4月7日电 题:在伟大复兴新征程上扬帆远航从海南建省办特区看中国变革开放40年

　　新华社记者凌广志、韩洁、王晖余、侯丽军

　　这是中国变革开缩小棋局中的关键落子

　　1988年4月13日中国最大经济特区海南设立，30年砥砺奋进，成就了一个边境海岛到国际旅游岛的华美蜕变。

　　这是中国特征社会主义路途上的高昂动力

　　1978年到2018年，40年变革开放，稀释着一个民族踌躇不前的伟大跨越。

　　“变革开放是当代中国开展提高的殊途同归，是完成中国梦的殊途同归。”“逢山开路，遇水架桥，将变革停止究竟。”习近平总书记2018年的新年贺词，吹响了新时代的奋进号角。

　　伴着激昂的鼓点，新时代的海南正在争创中国特征社会主义理论范例，谱写美丽中国海南篇章。

　　乘着浩荡的西风，承载13亿多中国人民伟大复兴梦想的中华巨轮，将在变革开放新航程上持续劈波斩浪，向着充溢希望的今天扬帆远航！

　　“停止变革开放新的伟大反动”海南经济特区30年跨越，印证变革开放是决议当代中国命运的关键选择，是中国特征社会主义不时开拓新境界的基本动力

　　春天的海南岛，万木争荣，天高海阔。

　　琼海市潭门镇，数艘簇新的大吨位钢质渔船划一停靠在港口，桅杆上的五星红旗猎猎作响，来自天南海北的游客散步在陈旧的渔业小镇，尝海鲜、吹海风、看海景。

　　2013年4月，习近平总书记离开潭门探望渔民群众，祝福他们支出越来越多，日子越过越好。

　　“从最早25吨的小木船到上百吨的钢质船，从偏僻落后的小渔村到如今全国知名的渔港风情小镇，我们的日子越过越好了！”谈起这些年的变化，潭门“老船长”王书茂热情满怀。

　　潭门渔村的变聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。迁，是海南经济特区30年跨越式开展的缩影。

　　“海南作为全国最大经济特区，后发优势多，开展潜力大，要以国际旅游岛建立为总抓手，闯出一条跨越式开展路子来，争创中国特征社会主义理论范例，谱写美丽中国海南篇章。”

　　五年前的春天，习近平总书记调查海南时一定了海南办特区的探究，并赋予海南新的使命。

　　这是昭示中国变革开放决计和气魄的创始之举

　　历史永远铭刻，1988年4月13日，七届全国人大一次会议经过关于设立海南省的决议和关于树立海南经济特区的决议，一举将海南岛推向中国变革开放的最前沿。

　　彼时，中国变革开放已进入第十个年头。深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区已于1980年正式设立，大连、天津、广州等14个沿海港口城市也在1984年对外开放。

　　但海南建省办特区的音讯依然震动了世界。

　　“设立海南特区对中国变革开放有着特殊意义。”晚期参与海南行政体制变革设计的海南省行政学院原院长廖逊说。

　　中国天文幅员中，海南无独有偶:

　　浩瀚南海中的独一寒带岛屿省份；海洋面积仅3.54万平方公里；陆地面积却达200万平方公里，拥有1823公里海岸线。

　　五个经济特区中，海南异乎寻常:

　　面积远超深圳、珠海、汕头、厦门四个特区之和；不但有城市，还有占特区总人口80%的乡村；经济落后，老少边穷；根底差，起步晚，是一块临时没有开发建立的“处女地”。

　　这就是30年前党地方设立海南特区的“初心”海南共同的区位优势、资源优势和天文特征，有利于实行更大范围、更高层次的变革开放实验。假如绝对落后的海南经过变革开放能开展起来，将对全国发生更强辐射力和推进力，加强人民对中国特征社会主义的决心。

　　变革开放是当代中国最鲜明的特征。史无前例的胆魄和勇气，随同着史无前例的困难与应战。

　　历史上，海南岛曾是历代封建王朝贬谪逆臣的“瘴疠之岛”；一个多世纪前，孙中山先生欲将琼州改省开发琼崖，终因内忧内乱，壮志未酬。

　　建省前，从属广东省的海南行政区，临时属于我国最贫穷落后的地域之一。85%的商品靠边疆调进，17%左右的人口未处理温饱……“南海明珠”不断未能闪烁出应有的光荣。

　　30年前海南的封锁贫穷，是变革开放前中国的真实写照。

　　“一张白纸”的海南能不能迎头追逐，能不能搞成经济特区？

　　面对世纪之问，海南在波涛壮阔的特区建立中高擎变革开放的巨椽，绘就了无独有偶的壮美画卷。

　　30年砥砺奋进，海南完成了从封锁落后的边境海岛到欣欣向荣的国际旅游岛的大跨越

#p#分页标题#e#

　　“刚上岛时海南的条件相当蹩脚，没有一个红绿灯，缺水缺电，打电话要排一个多小时队……”站在南洋大厦18楼的办公室，“闯海人”蒋会成回想1987年揣着200元和几百斤粮票上岛时的情形，有限慨叹。

　　航空航线由当年4条拓展到400多条，守旧国际外货运航线337条、邮轮航线14条；海口、三亚、博鳌三大机场相继建成，海南空港年吞吐量超越4000万人次；4G、光纤全掩盖，一切行政村完成村村通公路……

　　30年来，海南根底设备已极大改善。全省完成地域消费总值增长21.8倍，中央普通公共预算支出增长226.8倍。

　　进入新时代，海南的经济增速年年高于全国均匀程度，经济总量完成两个千亿级的跨越，生态环境质量坚持全国一流。

　　如今，海南已成为中国独一的省域国际旅游岛。“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”，博鳌亚洲论坛永世举行地、全球独一的环岛高铁、中国文昌航天发射场、中科院深海迷信与工程研讨所……一张张享誉世界的“海南名片”闪闪发亮。

　　“这些宏大的变化印证了中国特征社会主义路途是一条黑暗之路，印证了变革开放是开展中国也是开展海南的关键一招。”海南省委书记刘赐贵说。

　　30年砥砺奋进，海南完成了从人民群众根本温饱尚未处理到迈向片面小康的大跨越

　　“三梁六柱一间房，几块竹片一张床，三块石头垒个灶，一根山藤挂衣裳。”昔日海南的贫穷地域，曾传播过这样甜蜜的山歌。

　　1987年，在中南民族大学读研讨生的王建成离开海南中部山区调研，外地一些多数民族群众消费生活方式的原始落后令他震惊。

　　“绝大局部住茅草房，一些村庄与世隔绝，五指山局部地域还保存着带有原始社会父系家庭公社剩余的合亩制消费和社会组织。”后来不断在海南省民宗委任务到退休的王建成说。

　　贫穷不是社会主义，经济特区也承载着让百姓愈加贫弱的使命。

　　让更多百姓分享开展效果。虽然底子薄、财政弱，海南一直坚持“小财政”办“大民生”，每年财政收入的七成左右用于民生，不时进步根本公共效劳均等化程度，人民群众的取得感不时加强。

　　率先免除义务教育阶段的中小先生学杂费、率先对公办中小学先生收费提供课本、率先施行教育扶贫移民、率先完成中职教育收费注册退学，率先片面完成城镇从业人员五项社会保险省级统筹……

　　与1987年相比，海南城乡居民支出辨别增长30.3倍和24.7倍。党的十八大以来，海南施行脱贫攻坚战略，彻底消灭了多数民族地域的茅草屋，增加贫穷人口61.7万人，贫穷发作率由12.3%降至1.5%。往年，海南将完成5个国定贫穷县全部摘帽出列。

　　30年探究，30年跨越。海南淬火蜕变，涅重生。

　　“我们党勾结率领人民停止变革开放新的伟大反动，废除障碍国度和民族开展的一切思想和体制妨碍，开拓了中国特征社会主义路途，使中国大踏步赶上时代。”

　　习近平总书记在十九大报告中的铿锵话语，既是对历史经历的深入总结，也是面向将来持续推进变革开放的鲜明宣示。

　　“变革开放培养了昔日的中国。”世界银行最新发布的国别报告称，普遍的变革使中国过来经济高速增长成为能够，把一个由政府主导、以农业为主、封锁型的方案经济体转变为愈加市场化、城镇化的开放型经济体。

　　“坚持和开展中国特征社会主义的殊途同归”凭着“敢闯敢试、敢为人先”的特区肉体，中国在变革开放路上高视阔步，展示中国特征社会主义的弱小生命力

　　海口市东湖三角池，一块“闯海魂”留念石静静耸立。

　　“船往天涯去，风从南海来”“热岛洒汗血，成败皆英雄”留念石上镌刻的这首诗见证着30年前“十万人才下海南”的热情和梦想。

　　“到海南去，干一番事业！” 海口一家英语培训机构开创人方树青就是当年十万“闯海人”中的一员。时隔30年，他依然保存着上岛时那张薄如蝉翼的船票。

　　闯海是海南人民与生俱来的基因。闯海为了生活，闯海为了开展，闯海为了梦想。

　　30年来，随同着变革开放的时代大潮，海南以“闯海人”的飞扬热情，书写全国最大变革“实验田”的“春天的故事”。

　　“放胆开展消费力，创始海南特区建立的新场面！”回想起参与起草的1988年海南省第一次党代会报告的标题，67岁的中国(海南)变革开展研讨院院长迟福林仍难掩冲动。

　　靠一个“闯”字，海南杀出一条“血路”

#p#分页标题#e#

　　率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制变革；率先树立以股份制为主体的古代企业构造；率先实行“一脚油门踩究竟”的燃油附加费变革……30年来，海南驰而不息，近百项变革走在全国前列。

　　回想当年的变革，海南农垦南田农场(神泉集团)董事长彭隆荣照旧心潮磅礴。

　　特区成立初期，一度靠割胶日子红火的南田农场，在市场经济大潮下萧条，负债3000多万还得养活3万多人，2000多名职工及家眷出走营生。

　　1992年就职场长的彭隆荣做出一个大胆决议打破“一胶独大”改种芒果。

　　那一年，邓小平的北方说话，如阵阵春雷，回荡大地:

　　“不坚持社会主义，不变革开放，不开展经济，不改恶人民生活，只能是绝路一条。”

　　向方案经济下的僵化管理形式开刀，向单一的产业构造和经济构造开刀……虽然支持者寥寥无几，认定这条路的彭隆荣决然率领农场投入市场化变革大潮。

　　如今，成立近70载的南田农场又生机迸发，企业总资产从1992年缺乏5000万元跃升至30多亿元。2016年10月，搭乘神舟十一号飞船，南田芒果遨游太空，这是世界首例芒果太空育种。

　　一个特困农场何以成为全国农垦变革开展的一面旗帜？彭隆荣说:“南田获得明天的成就，就是在于敢走后人不敢走的路，做后人不敢做的事。”

　　正是凭着一股“闯”劲，变革开放以来，有数个“彭隆荣”锋芒毕露，有数个“第一”从特区走向全国。经济特区“先行先试”的探究，为我国变革开放和古代化事业闯出了路子，积聚了经历

　　深圳特区:深圳宝安县结合投资公司向社会地下发行了新中国第一张股票；

　　珠海特区:首开“科技重奖”先河，对作出突出奉献的科技人员施行奖励；

　　汕头特区：在全国率先实行24小时审批回答制度，开政府机关实行承诺制的先河；

　　厦门特区:在中国第一个采用由中央政府集资、本国政府存款的形式建立机场；

　　海南特区:率先实行“先上车后买票”的企业注销制度，将申办企业法人由审批注销制改为直接核准注销制，取消企业主管部门和挂靠部门；

　　……

　　作为变革开放的排头兵、实验田，海南等经济特区的生动理论一再证明，变革开放是坚持和开展中国特征社会主义路途的殊途同归。

　　靠一个“韧”字，海南趟出一条新路

　　作为探路者，引领与波折，犹如硬币的两面，一直随同海南的生长。

　　历经几度起落的海南，终究要走一条什么路途？总结经历经验，海南在一步步探究中对将来开展的思绪日渐明晰:

　　1999年，海南在全国率先提出建立生态省；

　　2007年，海南省第五次党代会决议施行“生态立省”战略；

　　2009年，“建立全国生态文明示范区”成为海北国际旅游岛六大战略定位之一；

　　2017年，海南省第七次党代会将良好的生态环境列为海南三大优势之首；

　　……

　　经济开展与环境维护如何均衡？这是一道世界性难题，海南正在用实践举动作答。

　　这是对人类文明开展规律的深邃考虑维护生态环境就是维护消费力、改善生态环境就是开展消费力。

　　海南的探究，折射40年变革开放路上中国经济面对“生长中的懊恼”的困难转型。

　不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……　党的十八大以来，生态文明建立被归入中国特征社会主义“五位一体”总体规划和“四个片面”战略规划，一幅青山绿水、江山如画的生态文明建立美妙图景，正在神州大地铺展。

　　勇于创新，坚韧不拔。正是凭着这股“闯”劲和“韧”劲，进入新时代的海南，正以“刀刃向内”的自我反动在打破思想观念约束和体制机制妨碍中激起磅礴动力。

　　丢弃片面的“唯GDP论”，打破了制约进一步增强生态文明建立的思想和制度妨碍，海南办了许多人许多年想办而没有办成的事；

　　推进新一轮海南农垦变革，根本完成了垦区集团化、农场企业化、社会管理职能属地化、农用地标准管理等关键范畴的严重变革，为全国农垦变革提供了“海南经历”；

　　五年来，继续深化“放管服”和商事制度变革，累计增加审批事项1206项，减幅80.4%；建成全省“一张审批网”，新增市场主体31.8万户；

　　……

　　披荆斩棘，勇往直前。

　　党的十八大以来，以习近平同志为中心的党地方举旗定向、谋篇规划，推出1500多项变革举措，在重要范畴和关键环节变革获得打破性停顿，次要范畴变革主体框架根本确立。

　　不只如此，中国以“一带一路”建立为统领，推进更深层次更高程度对外开放，与世界各国追求双赢、多赢、共赢。

　　特殊的历史，特殊的区位，决议了海南在建立21世纪海上丝绸之路进程中具有不可替代的位置和作用。

#p#分页标题#e#

　　“自去年以来，洋浦企业出口到‘一带一路’沿线国度的货物量增幅分明。”洋浦经济开发区管委会主任张磊指着海上的货轮说，2017年，洋浦地域企业对“一带一路”沿线国度出口总值168.3亿元，同比增长2.2倍。

　　30年来，从封锁落后的边境海岛到中国最大的经济特区和独一的省域国际旅游岛，一个经济昌盛、社会文明、生态宜居、人民幸福的美妙新海南正冉冉展现在世人面前。

　　40年来，从经济特区到沿江沿海，从深圳、海南到浦东、雄安，从自在贸易区到“一带一路”，继续深化的变革开放向世界展现了中国特征社会主义的弱小生命力。

　　“完成中华民族伟大复兴的关键一招”以习近平新时代中国特征社会主义思想为指引，新终点上的中国正以更大决计推进变革开放，向着中华民族伟大复兴的百年梦想进军

　　北纬18度，世界公认的旅游度假黄金线，标志着海南岛的共同方位。

　　2018年4月5日，德国“赫伯罗特”船运公司的环球邮轮“欧罗巴”2号在晨曦中披荆斩棘，慢慢停靠在三亚凤凰岛国际邮轮港码头。

　　长225米、宽27米、高12层，这艘目前世界上最奢华的环球邮轮上，来自德国、瑞士、奥天时等10多个国度513名游客，经过海南免签及落地签等开放政策旅游了美丽的三亚。

　　从邮轮旅游到高空旅游，从滨海旅游到森林旅游，从景区旅游到乡村旅游……新时代海南特区正凭仗国际旅游岛再度起飞。

　　万里征程风正劲，而立之年再启航。

　　新终点上，如何担负起办好经济特区、争创中国特征社会主义理论范例的新使命，这是摆在海南面前的新考卷。

　　“以更大的力度束缚思想、深化变革、扩展开放。”习近平总书记的话吹响了新时代谱写美丽中国海南篇章的进军号。

　　“乡村新建住房高度不得超越椰子树”“任何影响生态环境的项目，即便再多税收也坚决不上。”“海南不做房地产的‘加工厂’”“取消全省2/3县市的GDP考核”……

　　一项项举措面前，是新时代海南人的无力作答，是海南面向将来的出征宣言。

　　海南，亦如进入新时代中国的缩影，向着将来扬帆远航。

　　党的十九大报告为谋划新时代的变革开放指明了方向，明白在习近平新时代中国特征社会主义思想指引下，片面深化变革总目的是完善和开展中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能古代化。

　　新终点上变革开放再动身，开展方向愈加明晰

　　3月31日，位于万泉河畔博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌“超级医院”正式停业。

　　全新的共享医院形式，知名工程院院士以及顶尖学科带头人进驻，允许境外资本设立医疗机构，降低医疗器械和药品出口门槛，放宽境外医师执业工夫……

　　一项项含金量极高的开放政策，推进海南成为新时代我国效劳业对外开放的重要窗口。

　　“海南要放慢构成以旅游业为龙头、古代效劳业为主导的效劳业产业体系。”习近平总书记的话，为海南迈向高质量开展描画蓝图。

　　在一张蓝图上规划出更美的海南，面前是更广大的开展视野。

　　海口，海南规划展览馆。6000平方米展馆，稀释了海南经济特区一路走来的脚印，也明晰展示将来愈加绿色、美丽的新海南。

　　2015年6月，海南省在全国率先展开省域“多规合一”变革试点。9月《海南省总体规划大纲》发布，整合构成了主体功用区、生态维护红线、城镇体系、土天时用、林地维护应用、陆地功用区六大空间规划的统筹，确保海南的开展只要“一张蓝图”。

　　一张蓝图下，作为目前全国独一的省级规划委，海南省规划委员会顺势而生，各种“无序开发”“有限制扩张”被终结:

　　在海口，建立规模为1.28万亩的南渡江流域某土地整治项目被叫停；

　　在乐东，尖峰镇海滨村数十栋楼房因处于海岸线200米生态维护红线区内被依法撤除；

　　在儋州，光村银滩某项目将30多公顷的建立用地调整为海防林；

　　……

　　“青山绿水、碧海蓝天是建立国际旅游岛的最大本钱，必需倍加珍爱、精心呵护。”“为全国生态文明建立当个表率，为子孙后代留下可继续开展的‘绿色银行’。”

　　这是习近平总书记对海南开展的殷殷希冀，更是新时代建立绿色中国的坚决承诺。

#p#分页标题#e#

　　“绿色开展的面前，是新时代中国经济从高速增长转向高质量开展的严重转变。变革开放，是完成高质量开展，建立古代化经济体系的殊途同归。”国务院开展研讨中心副主任王一鸣说。

　　新终点上变革开放再动身，开展目的更有温度

　　“小康不小康，关键看老乡。”五年前，习近平总书记在海南三亚玫瑰谷留下的这句话暖和了亿万农民的心窝。

　　青山掩映间，鲜花遍及的玫瑰谷游人不时。昔日盐碱地如今成了致富沃土，已经贫穷落后的博后村等周边黎族村庄早已摘下“穷帽子”，1000多户农民参与到玫瑰产业链，完成了家家都能失业、户户参与产业、人人都有支出。

　　玫瑰谷包花工人李玉梅被人们誉为:“斗笠大姐”，习近平总书记曾接过她的斗笠戴在头上，留下了非常珍贵的画面。李玉梅说，她如今每个月支出3000元，和丈夫一同每年能赚7万多元，比以前种几亩盐碱地强多了。

　　“我坚信在新时代，更多像博后村一样的海南村庄将共享变革开展红利。”玫瑰谷开创人杨莹说。

　　新时代需求破解开展新矛盾，新时代需求顺应人民新需求。

　　往年春节假期，继续多日的海南港口数万旅客及车辆滞留事情惹起国际外关注，既凸显国际旅游岛吸引力加强，也折射港口运输瓶颈、空港才能饱和等新成绩。

　　推出预定过海，启动智慧港口建立……一系列措施迅速推进努力处理人民群众对美妙生活的需求与不均衡不充沛的开展之间的矛盾，异样是海南特区在新时代的新义务。

　　从处理温饱到片面小康，新时代人民的需求愈加多元，层次不时提升，处理矛盾面临更大难度。

　　“一直要把人民放在心中最高的地位，一直一心一意为人民效劳，一直为人民利益和幸福而努力任务。”“把人民反对不反对、赞成不赞成、快乐不快乐、容许不容许作简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。为权衡一切任务得失的基本规范。”

　　习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话，80屡次提到“人民”。铮铮承诺，是新一代中国共产党人执政为民的实际盲目和理论担当。

　　新终点上变革开放再动身，开展前景愈加黑暗

　　建立海北国际旅游岛，人才是决议要素。

　　亭台水榭、慢行步道、创意咖啡馆……昔日的放牛之地，如今变成海南生态软件园，更是将来海南十二大重点产业之一的互联网产业平台。

　　“人才落户、寓居、子女教育和医疗等影响公司高端人才选择来海南的要素，海南生态软件园做得很贴心。”入驻园区的腾讯海南分公司总经理李向强说。

　　30年前，“十万人才下海南”掀开了海南跨越式开展的新篇。

　　30年后，旅游业、互联网产业、医疗安康产业、金融效劳业、陆地产业……来自更多新兴行业的“新闯海人”，正托起海南充溢希望的今天。

　　此刻的南海之滨，清冽的万泉河水涌动着希望的春潮奔向深海，远处陈旧的临高角灯塔收回的闪耀光辉照向远方。

　　站在新的历史方位，以习近平新时代中国特征社会主义思想为指引，我们党必将率领亿万中国人民谱写新时代变革开放的新篇章，中华民族的伟大复兴必将在变革开放的伟大进军中得以完成。(参与采写:赵叶苹、吴茂辉、刘邓、罗江)