近年来，普通高校毕业生数量继续增多，离校未失业毕业生随之积聚。面对日益严峻的失业情势，以创业带动失业成为扩展失业开展战略的重要内容。

　　辽阳市政府将创业带动失业作为开展失业任务的施行重点，鼎力建立创业孵化基地，促进小微企业安康开展。为完善全市创业孵化平台建立，2017年，市人力资源和社会保证部门成立了专项评审小组，对全市当年申报市级创业孵化示范基地的单位及已有的创业孵化基地展开了评审验出工作，并施行了一系列任务举措。

　　一是完善原有的施行方法并出台了《辽阳市创业孵化基地认定管理暂行方法》。新《方法》标准了创业孵化基地必需具有的功用，对创业孵化本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。基地的认定条件及请求顺序做了详细阐明，为创业孵化基地的管理提供了齐备的文件根据。

　　二是对已有的6家创业孵化基地停止评价考核。实地调查创业孵化基地，做到对孵化对象运营状况施行静态监测，精确的掌握创业孵化基地的真实状况，保证了创业孵化基地内的孵化对象失掉及时无效的创业相关效劳。

　　三是对新申报市级创业孵化基地的机构停止评审验收。评审小组依据评价规范严厉把关，互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。听取相关汇报，实地查验孵化基地运转情况，走访孵化对象，最终认定辽阳市技师学院创业孵化基地和佟二堡皮草小镇电商园区创业孵化基地为辽阳市创业孵化示范基地。

　　辽阳市施行创新驱动开展战略，顺应新常态下群众创业、万众创新的新趋向，不时开展创业孵化基地，树立完善管理机制，让入孵的小微企业也能失掉波动的场地、完善的创业设备及全方位的综合效劳，使之失掉充沛的生长空间，可以安康波动的开展。而展开创业孵化基地认定任务，是培育、引导和扶持创业孵化基地安康开展的重要举措。截止到目前，辽阳市共树立创业孵化基地和园区14家，修建面积达30.6万平方米，进驻企业616户，带动失业人员5110人，为全市失业任务提供了坚实助力。(王贵龙)

关键词：创业孵化、小微企业、综合效劳、万众创新