（原标题：中美贸易摩擦丨中美“贸易战”第一枪，子弹还要再飞一会儿）

随着北京工夫3月23日清晨美国总统特朗普的一纸贸易备忘录，和7小时后的清晨中国商务部发布的一份中止减让产品清单，中美“贸易战”似有黑云压城之势。

所谓的中美“贸易战”能否曾经打响？能否还会有转机呈现？现实上，特朗普抛出的这份总统备忘录，指令商务代表莱特希泽在15天内提交拟加征关税产品清单，随后需停止不少于30天的公示；而中国商务部发布的产品清单，公示工夫截至3月31日。

这相当于板机曾经扣下，但子弹还在空中，还得“飞”一会。详细来说，就是从顺序下去讲，中美两方尚未施行针对彼此产品的加征关税。尤其应留意，莱特希泽尚未提交拟加征关税产品清单。虽然此前白宫官员对媒体给出的口径是500亿美元中国商品，特朗普在签字典礼上现场阐明能够会到达600亿美元，但这份清单最终终究会牵涉多大范围，仍有至多40余天的协蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。商工夫窗。

另值得一提的是，中国商务部发布的约30亿美元中止减让产品清单是为了“均衡美方232措施对中国形成的利益损失”，即特朗普在3月8日对出口钢铁和铝产品片面纳税（税率辨别为25%和10%）的决议。严厉上讲，中美两国这一回合，并非针锋绝对的直接交手。

关于3月23日的贸易备忘录，商务部条法司司长陈福利回应称，中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战。中方已做好充沛预备，一旦利益受损，将坚决出手。

为了梳理此番中美贸易摩擦从酝酿到迸发的进程，我们无妨把工夫倒回到特朗普这份总统备忘录的由头：去年8月发起的“301调查”。

2017年8月14日

特朗普在白宫签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公道贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术失掉维护。

莱特希泽是白宫中贸易鹰派的代表人物。在里根政府担任贸易副代表时期，他就曾娴熟运用“301调查”等单边主义贸易工具打击日本对美出口，维护美国国度利益，更是著名的《广场协议》幕后推手之一。

2017年8月18日

莱特希泽正式宣布启用美国《1974年贸易法》第301条款，在触及技术转让、知识产权和创新范畴对中国启动调查。

依据该条款，总统可以双方面施行关税或其它贸易限制，以维护本国产业免受其他国度“不公道贸易做法”的损害，例如违背贸易协议或许添加美国企业担负的“差异看待”等行为。

1980年代，301条款曾被美国次要用来应对日本的摩托车、钢材和其他商品的出口贸易，但是自1995年WTO成立当前，美国政府就很少运用该单边主义颜色浓重的工具。

2017年10月10日

美国贸易代表办公室（USTR）就对华“301调查”举行地下听证会，收到约70封来自学界、智库、律所、贸易协会和企业的意见。

2018年3月22日

特朗普发布莱特希泽的对华“301调查”后果。莱特希泽称中国在四个方面完成了对美“知识产权侵权”。

依据该后果，特朗普签署贸易备忘录，指令莱特希泽（1）采取必要“301措施”处理中美“不公道贸易”（2）在15天内发布一份拟加征关税中国产品清单（3）就中国“不公道贸易”向世界贸易组织（WTO）起诉。

针对详细加税范围，此前白宫官员对媒体给出的口径是500亿美元中国商品，特朗普在签字典礼上现场阐明能够会到达600亿美元。

白宫旧事稿同时给出了重点加税范畴和税率：拟对航空航天、信息通讯技术和机械产品加征25%关税。

从2017年8月到2018年3月，时期中美摩擦屡有发作。2018年1月22日，美方发布了“对出口太阳能面板和洗衣机征收高关税”决议（“201调查”）。3月8日，特朗普签署对出口钢铁和铝产品辨别征收25%和10%关税的“232调查”。这两项调查虽与中美贸易亲密相关，但名义上是片面纳税，并非独自针对中国。

独自针对中国的“301调查”后果，才真正引爆了所谓中美“贸易战”。那么，这第一枪的子弹，何时会落向实处？

特朗普给莱特希泽布置了三项义务，第三项义务曾经完成：3月23日，美国贸易代表办公室就“知识产权外泄”成绩向WTO发起针对中国的赞扬。

而关键的第二项义务将迎来两个关键节点。首先，莱特希泽需求在15天内发布一份拟加征关税产品清单。

接着，在正式决议关税前，依据301条款，莱特希泽需至多给予30天的公示期，时期若有利益相关方要求，需举行地下听证会；需向相关委员会征求意见；能够需求向美国国际贸易委员会讯问该决议对美国经济的影响。

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特朗普在签字典礼上数次提到了“协商”这个词。他说道，美国正在和WTO、北美自贸协议和欧盟协商，他置信“在大局部状况下，或许任何状况下，我们最终会达成协议。”

关于中国，他说道：“我们之前就和中国谈过，我们正在停止一次很大的协商。”

提笔签字前，他再次强调：“我再说一次，我想要一切人都晓得，我们正处于一次很大、很积极的协商中。对美国来说是积极的，对其他国度异样如此。”

参与签字典礼的美国商务部长罗斯也表示，不论是之前的钢铝出口成绩还是如今的知识产权成绩，他以为“最终会导向协商，而非贸易战”。

中国方面，3月23日晚上，商务部发布了一份中止减让产品清单回应此前美方对出口钢铝产品纳税，拟对7类、128个税项产品加征关税，触及美对华约30亿美元出口。该清单公示至3月31日。

3月23日下午，商务部条法司司长陈福利在北京表示，美国301调查无视世贸规则。他强调，中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战。关于美国301调查，中方已做好充沛预备，坚决保卫本身合法利益。下一步将亲密关注，仔细评价，一旦中方利益受损，我们将坚决出手。希望美方认清情势，谨慎决策，不要搬起石头砸了本人的脚。

商务部研讨院国际市场研讨所副所长白明对磅礴旧事表示，中国商务部对“301调查”一定还会有所回应，将与对“232调查”的回应构成一套组合拳。“这套组合拳的下半套，规模上一定要比30亿美元要大得多了。”