变革开放四十年来，提质增效、发明中央开展特征，越发成为区域建立的中心目的。省委书记娄节俭强调，各地要立足本地资源禀赋和开展阶段实践，研讨确定高质量开展的目的、途径、主攻方向和关键举措，努力走出契合本身特点的高质量开展之路。

　　找准产业优势，推进经济转型

　　推进经济高质量开展的进程中，各地产业根底、环境条件不同，哪些产业要重点培育、哪些产业要逐渐加入、哪些产业要改造提升，各地重点打造的特征产业是什么，又该怎样集聚高端要素……考验着中央推进转型、优化本身特征的开展思绪。

　　在泰州市海陵区，新动力项目接替征税额曾占工业税收四分之三的石化产业，一跃成为海陵的“新标识”。“随同供应侧构造性调整，过来依托传统工业开展树立的中央特征正逐步衰退。”海陵区委书记陈翔引见，往年海陵依据新动力产业要素集聚的最新状况，提出构建“1+3+N”产业体系。经过新动力一业牵引，新资料、智能制造、古代效劳业三项关联产业为主导，走出一条以高科技集群开展为导向的新路。

　　“完成高质量开展，各地只采用一个模子、单一思想推进两化交融，是远远不够的。”省社科院社会迷信研讨所副所长张春龙指出，深化特征开展，各地要找准本身优势根底，以零碎化思想促使各种开展要素在无限空间内，完成合理分工与规划，以顺应转型的需求。像工业制造业，假如苏北不应用本身传统工业根底，朝精密化方向减速转变，在范畴细分中抢抓关键技术的话语权；苏南不发扬在高端技术研发上的优势，向更高效、环保的方向迈进，那么即使各地机械地完成动能转换，也难在市场竞争中构成比拟优势。

　　在省社科院经济研讨所研讨员吕永刚看来，不管是“1+3”重点功用区战略、城乡空间特征战略规划，还是长三角一体化开展思绪，都为进一步塑造中央产业特征、推进一致部署提供全体构架。经过共商共建战略平台，大家愈加明白本身的优势，在选定特征产业、靠拢高端要素、提升产业层次、推进两化交融时，防止做无谓的竞争。

　　抢占适合在外乡开展的新兴产业市场，也是量体裁衣、特征开展的重要途径。“进一步开阔眼界、抢占新兴市场，就能把高质量开展的先机攥在手里。在他人没‘入场’的时分，我们先做好了，及早培育创新品牌，特征产业开展势必应运而生。”南京大学经济学院副院长郑江淮表示。

　　村庄分类管理，助力乡村复兴

　　突出量体裁衣、发明开展特征，异样表现在乡村复兴的进程中。“乡村怎样规划，能否依据本身开展要素的集聚状况，拿出‘定制化’开展思绪并融入开展大潮，直接影响到乡村最终能否完成复兴。”张春龙说。

　　阜宁县下辖341个行政村，自然村庄多达2102个。阜宁县委书记顾云岭通知记者，在逐村摸查潜在优势与各自短板后，县里依据各村庄产业开展、生态环境、根底配套等状况，分三类推进全域制改造：一是逐渐全体加入。对房屋破败、空心化严重、配套不全的村庄，严禁旧址重建，引导住户进城入镇或到集中寓居点安家；二是提档晋级现有村庄。对交通便当、少数农房质量较好、寓居绝对集中的，停止提档晋级，完善配套设备，提升寓居环境；三是打造特征田园乡村。对有产业根底、生态底色、文明传承的村居和新建的集中寓居点，按省特征田园乡村规范停止建立。

　　废除制约特征开展的障碍，是推进乡村复兴的必修课。“农业的弱质产业性质、城镇化对乡村人力资本的虹吸效应、乡村消费生活方式变化对生态环境的毁坏、乡村文明传统的式微，都是影响乡村特征开展的关键成绩。”省社科院区域古代化研讨院副院长徐琴指出，破解这些难点，关键在于分类指点、一地一策，甚至一村一策。对需撤除的村庄，撤除后要妥善应用土地，退居复垦还田或退居复垦还林；对要精心修复的村庄，应留意引入专业人才，树立相应的市场化或社会化机制，并提供政策支持，既保管传统乡村面貌，又改善农民寓居质量。

　　引导各地量体裁衣发明开展特征，集零分发力为全体合力，省农委正在统筹规划寻求打破。省农委开展方案处处长邹芳刚引见说，全省既要“摸清底子”“找准定位”，又要“谋划路子”。展开省内农业开展资源与比拟优势研讨，构成全省农业资源一张图，明白农业区域开展定位，坚持优势互补，推进各地差别化协同开展；培育中央特征产业，打造乡村知名品牌，让乡村特征元素融入高质量开展。

　　增添人文颜色，彰显城市魅力

　　在古代化城市建立中量体裁衣、发明开展特征，注重提升城市魅力的同时，提出特性化效劳和管理方案，关于推进高质量开展意义深远。

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　　泰州市市长史立军表示，推进城市特征开展、转型晋级，泰州围绕拥有“最弱小脑”，补强综合效劳功用、创新平台载体等方面短板，放慢建立国际创新生机区、深化大院大所协作、增强人才队伍建立，打造一批智慧核、创新链、人才群，让城市创新发明创业的生机更充分；围绕展示“最靓颜值”，补强空间规划、人文历史、自然生态等方面短板，凸显泰州的区位优势、“一体两翼”的空间格式、千年文脉的历史传承、水城水乡的自然面貌，让城市构造更合理、环境更优美；围绕弥漫“最美愁容”，补强综合交通、公共效劳、城移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。市管理等方面短板，让城市生活更便当。

　　如何建立特征城区？南京市玄武区区委书记徐曙海引见，外地打好黑臭水体治污攻坚战，岸下水下联动整治、融入历史文明元素、打造滨水城市客厅，把已经的“黑臭河”变成曼妙的“水弄堂”；下鼎力气推进棚户区改造、老旧小区规范化、游园建立、街巷管理、停车管理等民生工程，加强城市为民效劳的功用。“一路一特、一街一品”，使得玄武的街区文明特征愈加彰显。

　　不过，多位受访者坦言，打造城市特征，必需警觉新一轮同质化的呈现，避免“千城一面”。

　　“千城一面”，究其基本，源于临时以来城市开发形式过度资本化、市场化，以及规划和建立的过度技术化和工程化。同时，在规划和建立零碎中，富有文明情怀的人文类专业人才又绝对较少，致使城建思绪和管理方式趋于僵化、相同。徐琴以为，处理城市开展的同质化蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。成绩，要调整规划修建类专业人才的教育培育形式，增设人文、管理类课程；引入熟习城市人文的专业人士，参与城市规划、建立和管理，塑造城市特征。

　　在省社科院副院长章寿荣看来，塑造城市特征、彰显开展特性，还需健全市场环境。管理者因时制宜，摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观，充沛发扬市场的决议性作用，营建公道地下的市场环境，对集聚特征开展要素、激起社会力气参与特征培育都很重要。

　　本报记者 李睿哲 杭春燕