质检总局关于印发《2018年“质检利剑”举动任务方案》的告诉

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团质量技术监视局（市场监视管理部门）：

现将《2018年“质检利剑”举动任务方案》印发你们，请结合本地实践，仔细遵照执行。

质检总局
2018年3月12日

（此件地下发布）

2018年“质检利剑”举动任务方案

为深化学习贯彻党的十九大和地方经济任务会议肉体，实在落实《中共地方 国务院关于展开质量提升举动的指点意见》，依照全国质检任务会议关于“质量提升年”总体部署和全国质检执法打假任务会议详细布置，总局决议，2018年持续组织全国质检部门展开“质检利剑”举动，全力加大执法打假力度和区域集中整治力度，实在坚持严峻打击质量守法行为的高压态势。

一、总体要求

以习近平总书记关于质量重要阐述武装头脑，围绕维护产质量量平安和消费者合法权益、标准市场经济次序、促进质量提升为目的，增强片面质量监管，聚焦重点产品、行业和地域，加强对质量守法行为的打击力度、宣传力度和共治力度，严峻查处一批制售冒充伪劣大案要案，督查督办一批性质恶劣重点案件，集中发布一批质量守法典型案件，研讨破解一批质量守法“潜规则”。“质检利剑”举动各个专项打假完成案件数量同比上升，完成案件总体数量和办案质量“双提升”，为维护质量平安、促进质量提升发扬更大的作用。

二、次要义务

（一）深化展开以儿童用品和家用电器为重点的消费品打假“质检利剑”举动。围绕消费者反映激烈的日用消费品，以儿童用品、家用电器、纺织服装、家具家装产品、食品相关产品等消费品，智能家居、智能穿戴、安康环保等新兴消费品，以及空气污染器、智能马桶盖、取暖器、速热水龙头、电动滑板车等产品为重点，配合消费品平安规范“筑篱”专项举动，依法严查消费不契合国度强迫性规范或明示规范产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或许冒用别人厂名厂址等守法行为。

（二）深化展开以化肥、农机及其配件为重点的农资打假“质检利剑”举动。围绕效劳农业增效、农民增收、乡村增绿，以化肥、农机及其配件等产品为重点，重点查处产品无效含量缺乏、虚伪标识及无证消费等质量守法行为和短斤缺两等计量守法行为，严查坑农害农质量守法案件。在春、秋两季组织展开化肥产品农资打假集中举动。

（三）深化展开以钢材、电线电缆等为重点的建材产品打假“质检利剑”举动。以钢材、水泥、玻璃、电线电缆、墙体资料、保温资料、防水资料、涂料、天然板等为重点，依法严查无证消费、不契合规范、以次充好等守法行为。配合有关部门“去产能”任务，严峻查处消费“地条钢”、热轧硅钢片、用水量9L以上的便器等淘汰落后建材产品守法行为。

（四）深化展开以滤清器、内饰、汽柴油等为重点的汽车配件和汽柴油打假“质检利剑”举动。以制动器衬片、滤清器、增压器、电池、灯具、轴承、轮胎、内饰等产品为重点，对汽车配件消费企业展开执法反省，依法严查无证消费、不契合规范、未经认证出厂、伪造或冒用别人厂名厂址等守法行为。依法严查汽柴油不契合国度规范、掺杂掺假、虚标标号、无证消费以及计量守法行为。

（五）深化展开消费品、消费材料尤其电商产品区域成绩集中整治举动。大多数人都曾因不佳的交通状况而迟过到、叫过苦。经济的快速发展带动的是社会各方面的全面提升，但在此过程中，交通的发展却没跟得上前进的步幅，各类交通难题让交管部门伤透脑筋，如何利用AI来解决相关难题已成当务之急。对主流媒体曝光、抽查不合格率高、发作社会反响激烈质量事情、质量守法行为较多的区域停止质量成绩排查，摸清重点区域企业数量、全体质量程度和质量守法趋向，制定相应措施施行分类整治，推进重点区域质量提升。

在抓好上述五个专项举动的根底上，一是依照全国“双打”办的要求，狠抓重点产品、重点地域、大宗出口商品整治和重点案件的查办及长效机制建立，推停止政处分案件信息地下任务，片面落实全国“双打”办部署的相关任务义务。二是仔细抓好配合相关部门专项打假举动，仔细配合展开特种设备、“伪基站”“黑播送”等专项整治举动，做好执法打假任务。三是各地可结合本地实践，经过案件剖析、行业调研、企业调查等方式，确定本地域的执法打假重点目录，有针对性、有重点地展开执法打假任务，构建以执法打假重点产品目录为指点的任务形式。

三、任务措施

（一）全力加大质量守法线索摸排力度。一是充沛发扬12365热线、电商执法中心、监视抽查、媒体舆情剖析、行业协会作用，紧紧围绕关系人体安康和人身、财富平安的产品和易发、高发质量守法行为的重点地域，普遍展开质量守法线索搜集，疾速展开执法反省举动。二是健全案源搜集排查机制，将明查与暗访相结合，重点增强暗访摸排。必要时，组织执法人员、行业协会、技术机构、被侵权企业、旧事媒体或许社会调查公司展开明查暗访活动。三是发扬大数据排查的作用。依托互联网信息技术，依据监视抽查、风险监测、赞扬告发、日常反省等数据以及守法失信数据，综合剖析研判，及时掌握消费运营行为和产品规律特征，带动和指点执法办案任务。

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（二）全力加大执法查处力度。一是坚持打击、宣传、共治并举。把严峻查处制售冒充伪劣大案要案作为重中之重，经过查办一批有影响力的大案要案推进“质检利剑”举动深化展开。推停止政执法与刑事司法衔接、质量守法记载及地下制度的执行，健全失信结合惩戒对严重质量守法惩办机制，加强对严重质量守法行为的打击力度。二是持续强化结合执法。树立健全省、市、县三级上下联动执法任务机制，完善跨区域案件线索通报和协查制度，积极组织展开结合执法举动。强化内外协分配合，增强执法打假与日常监管、监视抽查、风险监测、缺陷产品召回等任务的衔接配合，加大与公安、工商等部门的协分配合、任务衔接、结合办案力度。三是增强督查督办任务。对严重突发案件，深化执法一线，现场指挥，靠前督战，放慢办案进度，确保办案质量。总局、省级局要选择一批大案要案、跨区域案件停止挂牌督办，必要时结合公安等有关部门共同挂牌督办。

（三）全力加大区域整治督导力度。一是坚持成绩导向，分类施措，协同配合，综合管理。针对重点区域不同质量成绩，综合使用打假治劣、质量帮扶、标杆带动等措施，齐抓共管，综合管理。二是强化整治任务措施。强化执法反省、稽查建议、行政约谈、层级督查、挂牌督办等措施，落实属地责任。对区域性质量成绩得不到无效处理的，要约谈政府担任人，增强言论监视，倒逼整改落实；对久治仍得不到处理的突出质量成绩，要提请有关部门问责。三是完善整治任务机制。要在中央党委的指导下，健全政府负总责，部门各负其责，企业负主体责任的任务机制和社会监视机制。

（四）全力加大执法标准化建立力度。一是进一步提升执法任务程度和办案质量。进一步完善执法培训制度，增强对机构整合后市场监管部门和基层监管所的一线执我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。法人员停止执法培训。鼎力推进技术执法，强化技术手腕在执法打假中的使用。二是增强对执法任务的反省指点。省级局要增强对基层执法任务状况展开反省，增强对基层执法办案的指点。对疑问案件和跨区域案件要增强案件会商指点，强化基层执法人员严厉依法办案、廉洁办案认识，进步办案的专业化程度。三是继续抓好执法队伍党风廉政建立。以从严治党为抓手，落实严厉公注释明执法的要求，锲而不舍落实地方八项规则肉体，严厉恪守《中国共产党廉洁自律原则》《质量技术监视零碎行政执法“十条禁令”》，不时改良执法任务作风，坚决纠正和严肃整治执法不作为、乱作为、慢作为等成绩；坚决根绝涉刑案件不移送、不通报；坚决根绝有案不立、办关系案、办人情案；坚决根绝应用职务便当讨取或许收受别人礼品礼金等行为。

（五）积极探究执法打假后续质量技术效劳方式。结合新时代下执法打假任务的特点和要求，依据本地实践状况，树立效劳性执法理念，积极探究展开执法打假后续效劳，对细微和普通质量成绩消费企业停止执法查处后，协助企业整改成绩，进步产质量量程度。

四、任务要求

（一）增强组织指导。各地要高度注重，坚持以“质检利剑”举动统领推进执法打假各项任务深化展开，把“质检利剑”举动作为年度重点任务，精心组织，缜密部署，扎实推进，实在增强人力、资金和技术配备保证，实在落实任务责任。树立调度会制度，省级局每季度应召开一次执法打假任务调度会，市级局每月应召开一次执法打假任务调度会。经过任务调度会、案件会商会、任务督办会等方式，进步执行力，确保执法打假任务义务落实。

（二）增强督查考核。各省级局树立以查办案件数量和质量为考核重点的执法打假绩效评价体系，增强日常和活期执法督查任务，积极应用12365信息化零碎，树立“近程化反省考核、扁平化督查督办”的督查考核新机制，加大对零办案单位的行政约谈、通报力度，对办案数量和质量继续下降的单位，责令作出反省并停止通报；对督查考核中发现有令不行、有禁不止、执法不作为、渎职尽职、守法执法行为的，严肃追查有关人员责任。

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（三）增强言论宣传。一直坚持自动宣传、边打边说，综合运用报刊、播送、电视和互联网等媒体积极掌握言论宣传导向的自动权，讲好执法故事，传达好质监声响。组织旧事媒体曝光严重质量守法行为和产质量量平安成绩，发扬负面典型警示教育作用。自动及时向社会地下行政处分案件信息，对查办的典型案件活期停止集中发布，进步执法打假的影响力和震慑力，实在构成宣传气势。

（四）增强聚集了全世界身经百战的最优秀的创业导师，汇集了全世界各国最优质的产业资源，召唤全球未来的商业领袖。信息报送。进一步提升执法信息化程度，增强信息统计和报送任务，标准和疏通信息报送的渠道，实在进步信息报送的数量、质量和时效性。请各地依照《质检总局办公厅关于深化推进质检12365统计剖析零碎使用和增强执法信息报送任务的告诉》（质检办执函〔2018〕228号）上报执法打假数据，经过总局综合行政管理信息使用平台、传真或电子邮件等方式报送简报信息。请各省级局在报送2018年执法打假任务半年、全年任务总结时，将“质检利剑”举动组织展开状况作为重要内容一并报送，大案要案和重要状况随时报送。