在此次会议召开前夕，地方颁发的一号文件中明白列入了光伏发电及清洁动力的内容。以往以来，一号文件次要针对国度关注的头号大事，例如处理“三农”成绩等。而作为辅佐，新动力所提供的电力供给被明白的列入其中，其原文如下：

　　“深化展开乡村人居环境管理和美丽宜居乡村建立。推进乡村生活渣滓管理专项举动，促进渣滓分类和资源化应用，选择适合形式展开乡村生活污水管理，加鼎力度支持乡村环境集中连片综合管理和改厕。展开城乡渣滓乱排乱放集中排查整治举动。施行乡村新动力举动，推进光伏发电，逐渐扩展乡村电力、燃气和清洁型煤供应。”

　　农业作为各行各业开展的根底，而所对应的乡村及农业成绩，不断都是国度关注的重点。按照以上提及的相关内容，除其他方面的政策支持外，针对乡村电力供应及改善乡村电力构造，引入新动力例如光伏显得尤为重要。

　　近年来，光伏与农业林业的结合性项目也陆续的崭露头角，例如农业光伏、渔业光伏、林业光伏及光伏扶贫等。

　　两会中多位光伏行业人士亮相全国两会，为行业开展建言献策。关注的成绩也触及行业的方方面面：降低光伏企业税费本钱、市场化买卖、补贴政策、光伏扶贫、确立行业规范体系等。

　　政协委员建议确立户用光伏规范体系

　　全国政协委员、正泰集团董事长南存辉往年提交了7份提案，其中有5份触及到光伏。尤其《关于树立户用光伏规范的提案》提及的内容，令很多光伏从业者感同身受。

　　因我国户用市场刚起步，有光伏行业品牌企业进入，也有许多专业实力弱的企业进入，呈现了信誉资质、产品质量、售后效劳等方面良莠不齐、装置操作不标准、电站质量难以保证等成绩。

　　因而他建议，国度动力局受权或组织成立户用光伏专业规范化技术委员会，研讨制定出台户用光伏零碎及设备标准、规范及体系，标准光伏产品的市场准入。规范体系的树立及完善

　　光伏行业相关的政协委员，在与会时期提交多份提案，其中明白提及树立户用光伏规范体系的树立及完善。此相关提案的提交一方面表现了目前行业内规范体系的完善，从另外一个层面也反映出行业开展及户用市场的潜力。

　　目前阶段，户用市场曾经起步，但其中不乏局部实力较弱的企业所带来的信誉、产质量量、售后效劳等成绩，与此同时由于户用电站较为分散，同时平安设备的缺乏，也给其运营带来了诸多风险。国度积极推进乡村光伏的开展，如没有健全及完善的体系势必会影响整个行业的开展。

　　市场化机制或政策性措施处理光伏补贴资金成绩

　　光伏补贴拖欠成绩，不断是制约光伏开展的首要成绩之一，因而如何经过其他机制，正确面对及处理此成绩也显得尤为重要，同时也将作为摒弃主动等候，转为自动反击，做出了明白建议。针对此建议中所提及的市场化机制，次要针对推行碳税政策，同时已“绿证”制度为辅佐。以上建议，也将有助于目前行业从依托政策走向市场化开展，从而为行业带来新的转机。而针对政策性措施，建议提到采用税费减免的方式，加重光伏企业担负，同时缓解补贴拖欠给企业带来的繁重压力。

　　光伏范畴内的诸多龙头企业、知名专家也都在自发倡议尽快确立行业规范。优得运维CEO罗群芳说，散布式光伏发电零碎装置于用户侧，相比于传统的大型发电单元，平安条件和设备都缺乏，运转风险性高。普遍状况是设计时没有思索光伏，装置不思索运维，规范缺失对市场的开展构成掣肘，也给前期运维带来了很多费事，而最直接的结果就是影响电站的收益。

　　现实上，不只在户用光伏范畴，即使是在较为成熟的工商业光伏电站，规范体系建立现状也不悲观。罗群芳以及优得运维曾参与过多家企业的前期电站运维任务，他仅以每年的630抢装潮订单为例，“单单消缺义务就十分繁重、EPC任务不到位、现场缺乏工用具等”他说，呈现这种现状的缘由正是规范体系、准入规范、验收规范的不一致，很多没有资质的企业涌入给行业带来混乱，招致电站设计不合理、施工进程偷工减料、本钱核算难、质量不合格等诸多成绩。

　　这些成绩给电站业主和投资商带来的最直接影响是电站收益达不到预期，更严重的还存在平安隐患。

　　不过随着行业开展，这种现状也正在改观。除了国度已有的与电力相关局部的严厉施工及操作规程之外，国度工信部在去年4月也出台了《太阳能光伏产业综合规范化技术体系》，很多规范正在完善。

　　精密化管理进步电站收益

　　行业规范确立后，进步收益率就成了电站业主和互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及，使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。投资商最关注的成绩。近几年新增光伏增幅很快，市场存量规模也已足够大，随着产业规范不时完善后，光伏后市场到来，对电站运维的需求会越来越高。精密化管理、进步收益将成为投资者或许电站业主思索的重要要素。

　　从以上两会代表所提及的相关内容不好看出，目前光伏行业的全体开展还是朝着积极及安康的方向，各从业人士也应积极面对目前所面临的困难，同时鉴于国度“十三五规划”、疆土资源部提出的积极推进新动力行业开展，针对光伏用地政策的建议、国度电网近期提供的对将来电网的规划，明白了光伏并网的限制将放宽等政策，也明白反映出国度关于鼎力推行光伏开展的意向。