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废弃农机新产物判别和津贴制度妨碍

作者:张楠华 2018年04月01日 国内新闻

  我国高度注重农业机械化开展,延续14年施行农机置办补贴政策,无力推进了农业机械化开展。但农业消费本钱高、农产品竞争力弱、农民增收难依然是以后我国“三农”开展面临的次要成蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇,也带来了全新的挑战。绩。“而农业机械的开展,特别是高端高效机械是进步农业消费效率、改善农业消费条件、降低农业消费本钱、添加农民支出的重要手腕。”全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东通知记者。

  为推进农业消费向全程、片面、高质、高效机械化迈进,放慢高端高效配备的引进和研发,农业部专门印发《关于放慢农机置办补贴政策施行促进农业供应侧构造性变革的告诉》,提出进一步完善与关闭补贴相婚配的补贴范围和补贴规范确定机制,鼎力推行关闭补贴。但在详细施行进程中,农机新产品鉴定和补贴存在着很多制度妨碍。

  姜卫东对这些妨碍停止了梳理,一是新产品置办补贴需经过农业部、工信部及有关部门繁琐的手续,需求契合《农业机械分类》规范和农业部年度《鉴定指南》,需求制定《产品规范》《鉴定纲要》,需求部级或省级鉴定站鉴定、确定补贴规范,环节顺序冗杂、周期太长,而且规范严重滞后市场开展,形成高功能的新产品无法归入补贴品种范围;二是现行新产品补贴政策存在局限性。2016年国度施行农机新产品补贴试点,各省制定了农机新产品置办补贴试点方案,但各省新产品补贴范围狭隘、补贴额度小,且各省都独自停止同意、立项,各省间新产品鉴定后果互不相认,招致消费企业同一产品在各省反复停止请求,给企业添加了任务量,形成了额定的经济担负。

  经过长工夫走访调研,姜卫东在议案当中提出了针对性建议:一是明白责任部门和职责,简化农机新产品鉴定流程,延长《农业机械分类》规范更新周期,至多一年更新一次,优化鉴定体系,协调鉴定收费后企业产品鉴定工夫过长成绩,增强事中预先监管;二是注重企业新产品研发和推行,树立新产品申报和评价机制,对企业新产品应逐级确认、把关、申报,疏通新产品鉴定和补贴政策,充沛调动科研单位和消费企业创新积极性;三是进一步明白与关闭补贴相婚配的补贴机制和流程,加大高端高效农业机械补贴力度,并无效组织施行;四是对国务院、农业部发布的农业产业严重战略调整部署,应及时调整相应的《农业机械分类》规范、《产品规范》、《鉴定指南》和《全国农机置办补贴机具品种范围》,尽快对国度重点支持推行的新产品停止支持。