新华社天津3月29日电题：揩公家油养私家车，新型“车轮糜烂”如何根治?

　　新华社“新华视点”记者翟永冠、向定杰、梁建强

　　近日，湖南益阳市纪委通报4起私车公养案例，贵州省纪委3月19日通报了1起私车公养案例，天津、湖北、浙江等多地也在继续展开私车公养专项反省整治。从地方纪委以及各地纪委通报状况来看，此类案例并不少见。

　　“新华视点”记者调查发现，随着各地作风建立继续深化，公车私用失掉无效遏制，但把戏创新的私车公养景象浮出水面，成为“车轮糜烂”新变种。

　　变着把戏“揩公家油”

　　从公车私用到私车公养，一些中央公车变革进程中的违纪成绩呈现新意向。记者调查发现，私车公养的表现方式多样。

　　其中，运用单位加油卡为私家车加油的案例最为普遍。贵州省纪委监委网站3月19日通报了贵阳市乌当区爱卫办主任韩云贤私车公养成绩。2016年至2017年，韩云贤在前往广州、海南、凯里、重庆等地办私事进程中，屡次违规运用单位公务油卡为私车加油，合计20314元。2017年12月，韩云贤遭到党内严重正告奖励，相关费用予以退赔。

　　湖南益阳市纪委的通报显示，2017年7月1日至2018年1月30日，赫山区水务局公车驾驶员苏建私自用公务车加油卡为本人私车加油19次合计5300余元;该局公车驾驶员陈运良私自用公务车加油卡为本人私车加油26次，为冤家私车加油2次，算计7400余元。苏建、陈运良被立案审查，该局担任公车管理的原党组成员向新颜被提示说话。

　　还有的人将私车“租”给单位。湖北纪检监察机关近期通报，2016年全年，恩施市板桥镇人力资源和社会保证效劳中心主任廖雪峰将一辆公家小轿车“租给”中心运用，用于本人进城闭会和下乡，并报销“租车费”。查实后，廖雪峰遭到党内正告奖励。

　　也有的人把私家车加油、保养等费用也一并入账报销。浙江温州纪委近期通报，2017年底，苍南县委第一综合巡察组对苍南县旅游投资集团展开巡察，发现该集团渔寮分公司的会计账册中呈现非公车发生的车辆保养费等。经核对，该分公司经理杨守文和副经理赖联云、陈礼施，将本人私家车的油费和保养费入账报销。自2016年7月至2017年2月间，3人在公司账户累计报销私家车油费及车辆保养费共14505元。鉴于3人在案发前自动整改并加入违纪款，2018年2月，苍南县纪委辨别给予杨守文等3人党内正告奖励。

　　地方纪委相关担任人表示，奢靡吃苦歪风呈现一些新意向新表现，其中就包括经过违规借用上司单位或企业车辆等方式运用公务用车，甚至变公车私用为私车公养。

　　多地整治查处 暴露公车管理机制不完善

　　针对呈现的这些景象，多地展开了私车公养专项反省整治。如贵阳从去年开端展开公务加油卡专项整治，截至往年1月底，共反省单位(部门)1090家，清查5679张公务加油卡(含副卡)，发现成绩115个，立案50件，给予党政纪奖励39人。

　　多地在专项整治中发现，管理机制不完善为私车公养歪风留下了生活空间。

　　——加油卡管理集约。目前不少单位公车用油都采取“充卡加油”的方式，多是用一次大额充值的发票报账，但详细加油次数、车辆、行程等则没有明细。多数人员就在加油卡上动起了“歪脑筋”。如贵州省毕节市小气县疆土资源局一名指导干部的驾驶员，私自将单位公务加油卡拿给他的妻子运用，加油66次，开支17900余元。

　　此外，一些单位指定了加油站点，一致结算油费，也让私车“揩油”有隙可乘。

　　——公车运用注销手续不全。记者采访发现，不少单位的公车运用流程虽然有详细规则，但执行中为了省事图便当，往往流于方式。当需求私车公用时，也没有专门的台账停止注销，对出差事由、行驶里程等状况没有记载，少数状况下只是行动请示，让私车公养有了自在操作的模糊地带。

　　——发票报销存破绽。“的确存在没有好好审核的成绩。”贵州省玉屏侗族自治县纪委常委邹云森说，多数公务人员将私车私用中发生的油费、维修费、过路费、罚款等捆绑在公车身上一同报销，单位的指导和财务部门没有严厉把关。

　　湖北省襄阳市襄州区近期通报，2018年1月，区纪委接到群众告发，反映区司法局某指导的私家车维修费用由办公室副主任冯某某经手予以公款报销。经过查对账目，比对单据，发现冯某某将假单与旧签名复印在一同伪造单据，造假报销。

　　堵住“跑冒漏滴”，扎紧制度笼子

　　“私车公养实质上互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。还是特权思想和特权行为的表现，是‘四风’成绩的反弹回潮。”中纪委驻社科院纪检组副组长高波以为，一些人钻制度空子，以权谋私，消解了公车变革的效果，同时也极大损害了党和政府抽象与公信力。

　　一些因私车公养被奖励的党员干部预先自我分析称，没有公车坐了，用私家车办私事存在补偿心思，就应用任务便当换取补贴。

　　高波表示，理想中的确存在公车不够用、私车公用的状况，但这不是守法违纪的理由，不能以此为借口为私车公养开脱。

　　多名受访党员干部以为，遏制私车公养，要强化制度建立和落实，增强监视，强化问责。邹云森等建议，严明公务用车管理和运用方面的相关规则，“一旦发现私车公养成绩，除处置直接责任人外，还要对担任管理公车的人员以及单位次要担任人停止严肃问责。只要这样，才干构成震慑。”

　　据理解，不少中央开端借助互联网技术，紧盯公务加油卡，实行网络信息监管，让每一笔用油消费的去向都有迹可循。比方湖北省沙洋县纪检机关应用公务油卡管理零碎、加油站监控零碎、公安“天眼”零碎等信息大数据停止比对，精准获取成绩线索，从严快查快处，获得分明成效。

　　高波等专家以为，处理私车公养成绩，还要融入到公车变革的大盘子中，简化购置社会效劳流程，添加供应，让公务用车更标准、更便当。