[编者按]11月24至26日，2010中国汽车流通行业年会暨中国汽车流通协会四届二次理事扩展会议在西子湖畔的杭州举行，大会约请到众多微观经济学者、汽车行业专家与政府主管部门指导就以后汽车流通范畴的中心命题、难点及开展态势停止深化交流与讨论。在25日停止的2010中国汽车流通开展论坛上，国度工商总局市场标准管理司重要商品流通处处长胡国强宣布了热情弥漫的演讲，原文如下：

 

    国度工商总局市场标准管理司重要商品流通处处长胡国强演讲，实录如下：

　　十分快乐参与本次的2010中国汽车流通行业年会，明天我想跟大家交流三方面的成绩：

　　第一方面汽车市场监管的有关状况，第二个汽车品牌经销商开展的状况，第三个汽车市场诚信运营的成绩。

　　（图）大家请看一些数据。

　　往年1到10月，全国汽车市场的根本状况，第一个数据觉得产质量量法查处的汽车案件是25件，根据消费者权益维护法查处的汽车案件5件，根据反不合理竞争法查处汽车运营案件8件，根据无照运营查处取缔查处汽车运营案件520件。

 

 
其他特别是虚伪宣传、商业贿赂等比拟多的，查处案件370件。1到10月全国工商行政管理机关查处案件955件，2945万元。

　　上面我们跟去年同期来比拟，应该说往年1到10月查处的案件跟去年同期相比有增有减，减的有两个数据，第一个根据选举权权益维护法查处的案件，和根据产质量量法查处的案件辨别都有下降。但是喜中有忧，我们依照无照运营管理查处的案件添加了210%，从去年的140件，添加到往年的520件，增量是380件。

　　虚伪案件跟去年持平，这外面有几个状况，为什么消费产质量量法查处的下降93.77%，我们从流通范畴的抽检和消费者赞扬的状况来看，汽车的质量大幅度进步。第二个消费者的赞扬方面的剖析，案件下降7.5%，阐明我们汽车经销商诚信运营的程度的提升。还有是我们依照公道买卖法查处随着流量往智能终端设备迁移，新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来，通过人的第六器官（智能手机）和智能设备终端的联网互动，从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配，又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方，至此互联网下半场拉开帷幕。的案件也下降了，阐明汽车经销公道竞争、违法运营也有所进步。为什么无照运营的案件添加了，我们很多经销商在没有获得总经销商和消费厂受权的时分，也没有到工商部门注销时分曾经卖车了，这就属于无照运营，同时这个案件上升的并不多，是7%。

　　所以，依据我们上述监管状况，往年7月26日，我们工商总局会同交通部，结合下发了关于进一步增强汽车销售行为，以及汽车配件质量任务的公示。这是增强汽车市场监管近五年以来对汽车销售行为配件质量、消费者赞扬等方面停止重要部署的告诉。以前都是下发在其他的告诉外面，这次不一样是3个部门结合下发，中心义务是增强汽车销售行为以及汽车配件质量监管，维护汽车市场次序，维护消费者合法权益，促进汽车产业和经济颠簸较快开展。

　　这外面也有几项重要的任务：

第一个，进一步增回到当下汹涌澎湃的AI浪潮，正如所有的企业都被互联网化一样，所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中，也包含CSDN。同时，作为全球最大的中文IT社区，CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。强汽车销售行为监管，标准汽车市场买卖和竞争行为。

　　第一个任务重点，依法查处汽车品牌经销商商效劳店，汽车虚伪宣传，误导欺诈消费者的不合理行为。

第二个严峻查处汽车品牌消费商效劳店，应用汽车按揭存款、保险等便当，收取益处费的商业贿赂。往年我们有几个省突出查处几个严重的案件。大家能够都晓得了。

　　第三个要增强对汽车相关广告的反省，依法及时查处各类的广告守法行为。如今很多经销商包括很多的厂家对本人的排名状况停止虚伪宣传。

　　第四个要进一步标准汽车销售合同，推进汽车销售合同示范文本，依法处置霸王条款，使运营者违规销售的志愿，或许是其他不合理的行为。

　　二、强化流通范畴汽车配件商质量量监管，维护汽配商品市场次序。

　　第一个是依法停止质量反省，严厉查验汽车的商品包装标识。

　　第二个增强汽配市场的日常巡查，对发现没有标明汽配的产地、商品的称号，代理商或许是经销商，以及没有合格证的标识停止处置。

　　第三个是加大流通范畴汽车配件质量的不合格产品的退市。依法查处销售冒充伪劣和不合格的汽车商品。

　　第二个汽车品牌经销商开展状况。

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　　（图）首先请看一组数据。截至昨天为止，我们工商总局发布了往年汽车品牌经销商4S、3S一共是8712家，我们正在核对和调查还有5000余家。依照终年的常规离除夕还有一个多月，估计还有一千家经销商名单正在请求和申报。所以往年的经销商新增的数量将到达1.4万家。

　　上面是我们这几年来，从2005年以来汽车品牌运营方法施行以来，工商部门统计曾经核预备案了6.3万家，由于多种缘由，也有一些汽车总经销商的缘由，估计大约实践运营的经销商是5.5万家。往年汽车产量到达1700万辆。

　　从往年备案的数量来看，都超越了今年。去年汽车经销商数据是9442家，添加了将近5000家。所以为什么会呈现上述的状况？有以下几个缘由：

　　1、2010年中国的经济情势城下企稳的态势。

　　2、往年以来我国持续实行汽车下乡的政策，同时我们汽车消费企业开发了很多农民买得起、用得好，可以顺应乡村需求的汽车产品，扩展汽车消费。

　  3、工商总局仔细贯彻提出了四个一致，监管与开展、效劳、执法、维权相一致。特别是往年以来，工商总局的汽车备案曾经到达了每个季度备案一次，依据往年的新状况我们将到达6次，就是两个月备案一次，曾经完成了四次，12月初还有一批，这一批把往年11月底以前向工商部门提出请求备案的一切的经销商备案终了。让我们的经销商赶上春节的销售淡季，这充沛表现了我们工商部门效劳企业的理念。

　　从往年备案的状况来看，经销商数量下去剖析，自主品牌、百姓车价廉物美的车是经销商增速明显。

　　从地域上看，二三线城市、县城以下以及中西部地域的经销商数量增速较快。北京、上海、杭州等较大城市，经销商开展一年也就是几十家，像西部的甘肃、山西、河南、河北都是快千家了。

　　第三是亿分公司方式的经销商呈现的比拟多，这经销商做强做大的特点充沛表现。

　　这也是我们大家等待的，我们效劳龙头企业，做大做强。但是汽车经销商疾速开展的同时，也呈现了一些成绩，第一个，往年是1.4万家，我担忧诚信运营和运营理念的成绩，第二个成绩，特别是到年底了，大家都赶上数量，加价车很多。加价车的呈现了我们经销商疾速开展同步发作，所以我们跟汽车流通协会也停止了沟通，对那些加价景象、加价数量、加价价钱比拟多的经销商，要停止研讨。对老百姓所欢送的价廉物美的、供给充足的汽车品牌，我们将停止特殊、疾速的通道让他们卖失掉。对加价车的成绩，很多经销商开展下去是无车可卖，对这样的经销商我们可以采用一些暂缓的措施。

　　汽车运营当中存在其他的成绩，第一个汽车运营汽车未经供给商受权，以品牌经销商名义开卖。

　　第二个汽车品牌经销商未为工商部门备案，也没有注销，或许说工商商家曾经受权了，或许是没有到工商部门变卦的。

　　第三个品牌经销商设立了二级经销商、非无法分支机构的经销商，或许说汽车连锁企业，从事品牌汽车销售，没有到工商部门注销。

　　第四个以展现厅、售后效劳等方式便变相从事运营活动，这样的案件也比拟多。

　　第五个虚伪宣传，欺诈销售事情时有发作，次要是夸张汽车的功能，行业排名等等。这是误导、诈骗消费者。

　　上面说一下汽车市场诚信运营的成绩。

　　第一个，研讨推行汽车销售合同示范文本。

　　大家都晓得2007年，工商总局发布了《二手车买卖的示范合同文本》，大家反映都很好。我们经过三年多的理论当前，推行有利于消费、报会消费者的合法权益，促进二手车良好次序的构成，外行业内外都遭到分歧好评。近几年以来依据我们二手车合同的经历，我们在08年的时分，跟广东省停止研讨，深圳曾经试点，就是汽车流通行业的合同示范文本。有三个，第一是汽车销售合同文本，第二是试乘、试驾驶文本。这个反映都很好，所以我们下一步还会持续研讨、沟通，为汽车销售合同示范文本停止研讨和推行。

　　标准销售者、经销商之间的权益和义务，无效保证他们的权益和义务，特别是着力处理一般经销商应用合同进犯消费者合法权益的成绩。

　　今后我们还将研讨汽车消费厂家总经销上和供给商之间的合同的成绩，就是分段来处理。

　　第二个成绩，展开诚信市场和诚信经销商创立活动。

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　　2006年12月1日的时分，中国汽车流通协会向全行业收回了诚信运营建议书，倡议诚信运营、违法运营。紧接着我们运营活动的创立，我们工商总局往年5月份也对全国的无形市场外面展开了创立诚信运营的活动，制定了江苏省常熟一个小商品城的示范规范。推行了消费者市场、家具市场等等活动。往年年底各个省先报一到两家诚信市场，停止全国性的调查，明年的时分我们跟中国流通协会，把数量弄得更大一些，特别把汽车有市场停止惩处发布的内容之一，还有一个在各种企业流通协会，在无形型车市场展开诚信运营者的创立活动，农民运营户的创立活动。到春节年后以两家开展的方式做。

　　第三个修正完善《汽车品牌销售管理方法》。

　　我们紧接着工商总局会同商务部、发改委、工信部、质监总局等部门，对目前的汽车品牌销售管理方法停止研讨、修正。09年12月份不断在研讨，由于汽车产业政策没有出台，大的方针政策还没有定上去当前，汽车品牌销售管理方法略微放了一放，预期也会很快，在2011年会完成，着力处理以后汽车市场流通中大家关怀的成绩，包括经销商备案的成绩等等。

　　我的演讲到此完毕，有些不一定对，请大家批判指正，恭喜会议圆满成功，祝大家在杭州任务、生活愉快。谢谢！