近年来,随着拉萨社会经济疾速开展,我市城市照明任务要求也越来越高,市政府不时加大投入力度,路灯亮化规范也不时提升,路灯数量随之也在添加,现有路灯老化景象的加剧、路途开挖施工对路灯设备的损伤等成绩也形成局部路段亮灯率不能长效坚持,影响了城市抽象和市民出行平安。鉴于此种状况,如何经过提升任务效率、变革创新管养形式来进步城市照明设备的长效管养机制就成了我们迫切需求处理的成绩。

一、现行做法和成效

目前我市路灯管养任务由市市政工程养护管理处担任。路灯管养任务范围西起仁和汽贸立交,东至拉林高速公安反省站,北至军区总医院,南至仙足岛、太阳岛滨河路(包括柳梧大桥),合计9千余柱、2.2万余盏路灯。路灯灯泡材质次要有陶瓷金卤灯、高压钠灯、LED灯三种,由于材质和运用年限的不同形成现有路灯灯光不一致,分黄、白两色。依照市委、市政府“城市全体亮灯率高于95%” 的要求,本着“常用常新”的任务准绳,市城管委在路灯管养方面次要从巡检、维修、节能等方面增强任务力度。

(一)坚持每日早晚各一次巡检。早间巡检次要是反省前日维修能否反弹,观测关灯工夫能否合理夜间巡检次要是反省能否存在大面积不亮灯和长工夫不能维修景象,及时掌握路灯亮灯状况,观测开灯工夫能否合理。

(二)依据巡检状况及时组织维修。次要是剖析路灯不亮的缘由,能现场处理的现场予以处置,不能当场处理的剖析详细状况后再次布置处置。

(三)对毛病高发路段及建立长远路段的路灯停止改造。逐年对老化严重、照度缺乏的路灯停止改造,把现有的金卤灯、组合灯改装为更为高效、节能、寿命长的LED灯,进步城市路灯照明效果,完成节能与美观统筹。2017年11月至今市城管委已对嘎玛贡桑路、纳金大桥、慈松塘中路等路段灯头停止了改造,改造后效果明显,单条路段亮灯率在98%以上。2018年将对金珠路(留念碑至八一路)、北京路(白塔至铜牛)、罗布林卡路三条路段路灯停止改造。

(四)施行节电管理,严厉监控郊区路灯开关灯工夫。依据时节变化、昼夜时差,及时手工调整郊区路灯开关工夫。

(五)积极引进较为先进的路灯毛病检测技术,提升任务效率。2015年前,路灯电缆毛病排查次要手腕是凭技术员经历开挖反省电缆能否受损2015年后,市城管委积极协调财政等部门添置了1台电缆毛病测试仪,进步了毛病发现效率,节省了排障工夫,但是由于毛病测试仪运用时需在路面洒水,形成该仪器夏季无法运用。

二、现行形式中存在的成绩和困难

目前,路灯管养任务中存在以下几个方面的成绩:一是路灯的日常巡检、修复不到位二是局部未移交路段路灯存在无人维修或维修不及时的状况三是因国网供电电缆上天、智慧水务等项目的施行,开挖形成路灯电缆屡次被挖断,招致后续电缆毛病频发四是局部路段路灯照度缺乏。

形成以上成绩的缘由次要剖析互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及，使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。:

(一)设备本身老化严重。路灯电缆方面,目前郊区内路灯设备除东城区及教育城范围外,其他路段路灯设备(电缆、箱变、灯杆等)普遍运用年限在10年以上,一般路段运用近20年,自然老化严重,形成电缆设备不能长工夫坚持正常运转。空中设备方面,我委于2013年5月前依照市委、市政府的布置,对全市路灯灯头停止了改换,截止目前已运转5年工夫,按灯泡寿命3万小时计,该次改换的灯泡已超期运转。

(二)人为形成路灯设备的损伤状况较为严重。此景象次要表现在路灯电缆受损上,次要是电力、城投公司等单位在组织停止施工进程中时常将路灯电缆挖断,电缆被挖断后若市城管委巡检人员未及时发现,施工方通常自行对受损电缆停止复杂处置后停止埋葬,遇到雨雪天气,电缆遇水后短路毛病频发。

(三)“建、管”协调不顺,未移交路段因权责不明无人养护。依照建、管分开的准绳,建立单位在市政根底设备建成后,应组织验收并在建立养护期完毕前及时操持移交手续,交由养护部门停止一致管理和日常维护。目前我市路灯设备尚存20余条路灯未移交我委停止一致管理路段,次要缘由一是由于局部新建、改建的路灯照明工程施行时,由于建立单位不承当日后路灯的管理和维护责任,没有严厉依照国度《城市路途照明设计规范》停止设计、立项、施工,同时工程缺乏监管,形成局部路灯照明工程无法到达《城市路途照明工程施工及验收规程》的质量规范,移交时不能经过验收,形成移交任务一拖再拖,养护任务不能有序展开(如市住建局管辖的加荣路西段、学子小道等路段即建成已过保修期,但因工程质量成绩至今无法完成移交。且路灯毛病频发,市城管委养护处巡检发现毛病向其反应后,责任单位因各种要素不能及时停止整改)。二是局部新建、改扩建的路灯照明项目尚在保质期内,准绳上仍由施工组织单位停止养护(如2017年城投公司组织施行的纳金路、林廓西路路途扩建项目时同步展开的路灯改建项目,至今仍在保质期内,路灯养护任务仍由城投公司承当),市城管委在日常巡检时发现毛病,第一工夫与施工组织单位停止沟通,要求其维修。

(四)树木遮挡,形成路途照度缺乏。路途两侧行道树路灯地位相近,冬季树木生长茂盛,遮挡了路灯光线,招致路途照度缺乏。

(五)现行的人工巡检方式存在诸多弊端。由于路灯照明设备点多、线长、面广、量大,目前又缺乏迷信无效的监测手腕,路灯毛病的发现次要依赖于人工巡查,同时路灯毛病的必然性、不可预见性与现行的人工巡检方式存在抵触,形成毛病不能及时发现。详细表如今为按目前我市路灯数量计,巡检人员一次完好巡检用时约3小时,若一条路途路灯在巡检当时发作毛病,便不能及时掌握。

(六)路灯维修任务受客观要素限制不能及时展开。作为城市路灯管养的主责部门,由于人、财、物的客观要素影响,在任务中存在一些在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。困难和缺乏。一是维护人员充足,目前市城管委养护处担任路灯管养的任务人员仅12名,在全市多条路段路灯同时存在毛病时,即使巡检人员及时发现了成绩,按现有维护人员数量也无法及时维修。二是专业技术人员缺乏,招致一些路灯毛病成绩不能第一工夫修复。三是路灯维护专业设备缺乏,形成维修任务效率不高。四是维护专项经费缺乏,制约路灯改造推进。近年来,市政府经费投入较之今年在逐年添加,但以我市目前路灯盏数测算,维护经费仍缺乏以满足维修、改造需求。

三、下一步方案及建议

针对以上成绩,为片面增强城市路灯照明设备养护管理任务,进步我市城市照明设备养护管理程度,市城管委停止仔细研讨讨论,提出以下任务思绪和任务措施。

(一)设立奖励机制,促退路灯设备巡检全民参与。总结与城关区环卫局协作的经历,树立奖励机制,进一步完善考核机制,优化协作形式,确定区域责任人,保证经费,确保路灯毛病及时发现,及时处置。同时加大宣传力度,设立24小时毛病报修电话,并经过发放便民效劳卡的方式向各便民警务站、沿街商户告知,并由专人停止记载,对市民告发和发现的成绩停止及时维修。

(二)自动作为,增强沟通,理顺管理机制。明白路灯设备养护管理职责,增强与路灯建立单位的沟通,确保郊区路灯照明设备管理到位。一是针对局部路灯未移交成绩,协调相关路灯建立单位,对施工质量保修期内的路灯做好日常养护管理任务对已过施工质量保修期的路灯,停止片面检修,扫除现有毛病后尽快移交我委一致管理。二是针对局部无手续开挖路途施工的项目及时予以叫停,同时市城管委将自动增强与施工、监理单位的联络,停止管线交底,防止施工进程形成电缆损害。三是自动介入施工监视,建议:在路灯新建、改建项目中,业主单位要提早告诉市城管委介入。市城管委将严厉遵照《城市路途照明工程施工及验收规程》的质量规范,全程参与监管,落实责任追查聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。制,确保新建、改建路灯工程质量契合国度规范或行业规范,为前期移交一致管理任务打下良好的根底。四是及时对树木停止修剪,以确保路灯照明效果。积极请求经费,对树木遮挡光线成绩较为突出的路段路灯停止改造。五是经过调查学习等方式,吸取和自创路灯管理先进城市的成功经历,拓展任务思绪,追求创新。六是提升硬件程度,协调添加设备,综合思索现有路灯维修需求和维修人员装备状况,为更好的展开任务,将积极与财政等部门协调,添加机械设备数量,次要包括地面作业车辆2台,电缆毛病测试仪2台。

(三)积极推进信息化、智能化控制平台的树立,促进迷信管理。为更好的处理因人员紧缺形成的巡检发现成绩不及时、维修不及时等成绩,建议:市政府协调财政、规划、住建等部门,尽早引入城市照明智能监控制零碎,尽快树立路灯信息化总控平台,经过科技手腕节省人力物力,从而完成信息化、智能化管理,进步城市照明管理程度。

(四)强化信息共享,增强各部门联动,使路灯管养任务愈加通明。针对目前路灯管理责任部门多,信息传递渠道单一的状况,市城管委将进一步优化数字指挥中心上传下达的功用,经过信息多点接入,树立上至市政府、下至详细业务部门(科室),迟滞的信息渠道。

(五)试点变革管理形式,促退路灯管理任务市场化运作。为进一步推退路灯管理任务高效展开,在仔细研讨现行路灯管理形式存在的弊端、充沛思索现存成绩和困难的根底上,市城管委建议:放慢推进试点推行路灯维修市场化运作形式,将路灯日常巡检、日常维修任务推向市场,由具有专业资质和实力的企业全权担任。报请市政府审定路灯维护规范单价,量化考核规范,由我委养护处详细施行对路灯养护管理任务的监视、考核任务,并以季度或年度为工夫区间,依据考核后果向企业拨付维护费用,以便促进到达政府购置效劳,以市场手腕促进全市路灯运转维护任务,确保亮灯率。