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事情
#p#分页标题#e#11月14日，工信部网站发布了《"十二五"产业技术创新规划》，范围涵盖原资料、配备制造、消费品、信息产业四个范畴，规划期为2011-2015年。这次要是明白"十二五"时期工业和信息化范畴技术创新的目的和重点义务，引导和增强重点产业的技术创新任务，促进工业转型与晋级。（全文参见下页）
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此项规划确定政府对配备制造业技术创新的支持方向：在2010年10月发布的《国务院关于放慢培育和开展战略新兴产业的决议》中，高端配备制造产业被确定为我国现阶段重点培育的七大战略新兴产业，到2020年开展为国民经济的支柱产业之一。而此次发布的产业技术创新规划，次要是明白详细支持处理哪些关键技术成绩，其中关于配备制造业包括机械工业、航空航天工业、轨道交通配备、船舶工业、节能与新动力汽车。以机械工业为例，重点开发的技术包括：百万千瓦级核电、水电设备设计制造技术，煤炭、石油、矿山等资源开采与集输成套设备设计制造技术，高档数控机床与根底制造配备设计制造技术，石化、冶金、有色等资料高功能成套配备及关键设备设计制造技术等11项关键技术。
支持措施和力度：此次规划提出，对上述重点技术创新的支持措施包括：加大财政资金的支持力度（尤其是针对个性技术和科技效果转化），税收政策优惠（研发费用加计扣除、固定资产减速折旧等）、科技奖励（针对产业技术提高和节能减排严重效果）等。依据媒体报道，工信部目前正在编制《高端配备制造业"十二五"开展规划》，而此前工信部部长苏波曾泄漏，高端配备制造业销售支出占配备制造业的占重，2020年要到达25%。针对此开展目的，后续能否有进一步的支持措施，仍需求关注。
"政策支持力度、市场需求前景、企业自主积极性"：关于配备制造业，由于其运营规模/体量普遍较大，单是财税政策缺乏以改动其开展轨迹，因而，我们以为需结合政策、市场、企业自主性三方面共同来考量其受害水平和生长空间。例如，此次规划提出，到2015年，规模以上工业企业研讨开发经费外部收入占主营业务支出的比重超越1%，一批主干企业到达10%以上。而在机械行业，企业技术研发经费占营业支出的比重普遍在2~4%之间，能到达5%以上屈指可数（我们重点掩盖公司最高为陕煽动力（601369），2010年研发收入占营业支出的7.3%）。
投资建议
我们以为，前述三个方面是投资高端配备制造业、发掘行业时机的根底，多要素共同结合，才表现高端配备企业的盈利才能、继续生长性。我们维持对行业全体"增持"的投资评级，后续可关注行将出台的《高端配备制造业"十二五"开展规划》对行业开展的政策扶持力度。（国金证券（600109））
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