一、石油自然气行业平安消费的特点

石油行业是由石油自然气的地质、钻井、试油、采油（气）、井下作业、油气集输与加工处置、油气储运及工程建立等诸多消费环节构成的一个大的产业体系。该行业特点集中表现如下：

1. 作业条件艰辛

石油工业消费中，地质勘探、钻井、试油、采油（气）、井下作业及工程建立等都是野外分散作业，休息强度繁重，任务条件差，作业环境条件比拟艰辛，有时还会遭到洪水、微风和雷电等自然灾祸的侵扰。因而，在石油自然气的开采作业中，相似井喷、油气泄露着火等事故发作概率比拟高，并时有严重恶性事故发作。

2. 原料、两头品和最终产品多为易燃易爆物质

石油行业的原料为原油、自然气，两头品和最终产品次要是处置后的原油、液化石油气和轻质油。这些产品普通都具有闪点低、爆炸上下极限较宽、易燃、易爆、有毒、易分散、易活动、易蒸发走漏、易聚积静电等特点。这就决议了石油行业平安消费中的潜在风险性和毁坏性要比其他行业大。

3. 消费工艺复杂

石油工业复杂的消费构造决议了其多样性的消费工艺，从勘探到钻井，从开采到集输，各个环节都浸透着工艺的风险性。例如，地震勘探及射孔要用炸药和雷管，测井要运用放射性元素；油气集输与初步加工处置不只是在密闭形态下延续停止的，而且还有自然气紧缩、高压贮存、高温深冷别离等有较大风险性的消费工艺。至于油库和气库，由于大容积的储罐在此高度集中，油气收发作业频繁，所以是人所共知的高风险性作业场所。

消费环境的恶劣和工艺的复杂性都决议了平安管理的难度，管理制度的树立和落实异样影响到消费的正常运转，如何应用无限的管理资源完成最大、最优的管理效果也是目前各企业不断追求的目的。

二、企业对平安评价的根本要求

平安评价技术开展到明天已被越来越多的企业所承受，评价办法、手腕、范围越来越趋于成熟、先进和片面。随着平安消费法律体系的逐渐完善，企业展开平安评价任务就成为法律法规赋予的责任。那么，在预备停止平安评价时，石油企业对评价机构应该有什么要求呢？

1. 零碎平安的要求

石油工业不管是下游产业还是下游产业都是一个延续的、密闭的、长周期的消费进程，不只在消费工艺上强调消费进程中各个环节的合理婚配、各种参数的合理衔接，而且一系列用于消费进程的监测监控仪器仪表，用于保证平安消费的消防、休息维护等设备构成了油气消费庞大复杂的操作零碎，特别是油气处置和炼制消费工艺表现得尤为分明。

平安评价是应用平安实际、办法对某终身产单元停止零碎地定性或定量评价，以阐明评价对象的平安牢靠水平。假如评价仅是对一个独立的、单一的安装避实就虚地作出结论是毫有意义的。因而，石油行业平安评价应树立在&ldquo对象零碎化和评价零碎化&rdquo的看法根底上，充沛熟习评价对象的消费工艺，寻觅影响零碎平安的单薄环节或关键点，尤其是关于一个工艺复杂、范围大、设备设备数量多的消费安装、工程而言，需求分流程、分部位，针对不同的设备设备，采取一定的顺序停止详细的辨识和剖析，特别是要剖析、论证这些单薄环节或关键点与零碎的关系和严重水平，进而作出客观、迷信的结论，提出相应的预防对策。同时，要充沛应用已建的安装、工程项目和事故案例资源停止类比剖析，片面分析、验证拟建项目或已建工程的风险性和牢靠性，提出相应的、合理的防备措施。

2. 经济的要求

石油自然气勘探开采和炼制消费设备的后期投入和正常运转本钱是比拟大的。假如没有雄厚的资金保证，要保证平安消费的需求是不能够的。为了保证国有企业有改善休息条件的资金，国务院曾于1979年规则：&ldquo企业每年在固定资产更新和技术改造费用中提取10％～20％用于改善休息条件&rdquo。1993年新的会计制度实行后，取消了这一规则。但新的财务制度规则：&ldquo企业在根本建立和技术改造进程中发作的休息平安措施有关费用，直接计入在建工程本钱，企业在消费进程中发作的休息维护费用直接计入制造费用&rdquo。新制度使休息平安措施经费不受任何比例限制，拓宽了费用来源。同时，《平安消费法》为平安投入提供了法律保证：消费运营单位必需在平安消费条件、休息防护、平安消费培训和工伤保险方面投入足够的资金，关于因投人缺乏而招致事故的消费运营单位的决策机构、次要担任人、集体运营的投资人予以法律追查。

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从实际上说，平安管理的经济效益应等于平安产出与平安本钱之比。由于定量确定平安产出是困难的，那就可以经过确定平安本钱来测量平安效益。由此可见，深化看法平安本钱的外延是非常必要的。实际计算和理论统计提醒了平安投入中预防费用与事故费用的关系，扫除时机要素，可以失掉明白的结论：预防费用的投入是最能发生平安的经济效益的。

但现实上作为建立项目的平安费用是消费本钱的一局部，虽然从准绳上讲，当平安投入与经济效益发作矛盾时应优先思索平安投入，但在理想中，假如平安规范过高必将增大建立本钱和消费本钱。平安投资在短期内无法显示价值和企业过高的经济目标都是企业平安投入缺乏的缘由。

3. 平安管理的要求

平安评价是古代平安管理中一项重要内容，弱化了以往的凭经历的传统平安管理，强化了企业零碎平安管理，促进企业树立风险管理的认识。它协助企业的平安管理由原来的纵向单一管理变为全员、全方位、全进程、全天候的零碎化管理，延伸了平安管理、平安责任的范围和环节，对完成企业平安管理目的起到积极作用。

从目前国度要求的4个评价范围及评价内容上看，重点是对机具的形态和环境要素停止评价。假如从古代平安管理的理念要求，人&mdash机&mdash环境&mdash管理，应该说是保证平安消费的完好要素。而且人的行为、管理的手腕在我国现阶段是保证平安消费的重要要素，假如抛开这两个要素单一评价绝对没有自在度的机具、环境要素，是没有理想意义的。

三、在平安评价进程中，企业与评价机构必需互相配合

消费企业借用的专业平安评价机构必需对本企业的平安消费现状有一个片面、零碎地理解掌握，而评价机构又要比拟客观、真实地反映评价对象的平安情况，二者之间既存在利益关系，又相反相成。企业具有熟习消费工艺、流程的一批专业技术人员，而专业评价机构又拥有一批掌握最新零碎平安知识的评价师资源，因而，只要单方共同配合，才干作出既契合实践，又能满足企业平安管理需求的评价报告。

1. 调研阶段

评价机构在接到评价对象要求后，必需展开现场调研任务。企业应指派专人担任配合、协调，给调研人员详细引见评价对象的根本状况，消费安装的工艺流程、关键部位、设备、物料、运转参数、平安组织机构、作业人员根本素质等状况，以及历次或同类消费安装已发作各类事故的状况。同时，为评价单位提供相应的书面材料及相关复印件等。调研阶段能否可以充沛、详细地理解项目的根本状况是做好评价的根底。

2. 评价阶段

评价人员在搜集了一定的材料后，依照评价导则要求进入剖析研讨、报告编写阶段。这里需求指出，关于评价单位编写的评价报告能够会由于现场调研不详细、现场呈现变卦、材料预备不精确等多种要素，呈现报告与现场不符的状况。为了最真实地反映现场状况，企业应与评价机构充沛沟通，将成绩彻底处理在报告完成之前。

四、评价报告的审核阶段

报告的审核不只是消费企业对评价机构的任务作出的综合评价，也是企业掌握评价对象平安消费现状或在初步设计、投入运转后应重点关注的成绩。报告的审核阶段虽然工夫比拟短，但却是最重要的一个环节。而通常，评价机构比拟关怀的是报告能否经过。因而，企业和评价机构单方在既协作又制约的根底上，应掌握以下几点：

1. AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。确定专家

专家确实定对消费企业来说至关重要。普通状况下，专家组应至多包括三方面的专家：来自消费单位的消费技术类专家、来自消费企业外部的平安管理类专家和来自消费企业外的平安专家。假如仅是平安管理类的专家，能够会淡化、模糊评价对象消费工艺、流程、设备等方面存在的成绩。

2. 报告评审

报告的评审是要对报告的针对性、可信性停止评审，强调重点能否突出，内容能否翔实，关键数据援用能否正确。更多地是关注中间，特别是风险辨识、对策措施、建议和结论等章节，这是报告的中心，也是评审的重点。作为评价机构则应长篇大论地引见评价报告的内容，突出重点即可，点明关键。

五、平安评价后果的使用

平安评价后果的使用是整个平安评价进程的最终行为，能否可以贯彻好评价后果是企业能否保证平安消费和员工生命平安的重点所在。有的企业将报告中所提的措施使用到现场，强化平安消费；而局部企业对平安评价的意见和建议视而不见，无视报告的迷信性和适用性。这里有多方面的要素，但最终招致评价建议措施不能得以完成，平安评价也就得到了本身的价值。

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关于平安预评价的结论，通常是作为指点初步设计的根据，完善可行性研讨报告的平安措施，把它作为初步设计的重要参考根据。不只设计部门要停止论证、参考，企业也应将报告中的建议、措施细心商榷，结合本身特点，判别能否契合实践状况，更好地将成绩消灭在设计阶段；平安验收评价处于建立项目完工、试消费运转正常后，经过试消费可以发理想际消费中触及的平安成绩，经过验收评价可以理解到预评价报告中的措施能否落实到初步设计中去，初步设计的方案能否落实到现场中去，为日后正常开工提供保证；关于平安现状评价更多的在于现场隐患和平安成绩的查找，并结合隐患类型和性质给出风险等级，特别是关于风险度高且难于整改的成绩，普通是依据报告中的评价内容，分步骤采取措施，将风险停止分解、转移。

隐患整改势必触及到资金投入，消费企业要把花钱买来的平安措施付诸于举动，应将评价后果向企业管理层、消费技术和平安主管部门、基层单位执行层和消费平安部门、评价对象基层单位讲清楚，做到心中无数，增强单薄环节的预防措施，积极整改存在的成绩，这对落实平安责任必将起到积极的作用。