中国特征社会主义曾经进入新时代，我国社会次要矛盾曾经转化为人民日益增长的美妙生活需求和不均衡不充沛的开展之间的矛盾。党的十九大报告强调&ldquo施行食品平安战略，让人民吃得担心&rdquo。显然，处理食品平安范畴不充沛不均衡成绩的重点义务是贯彻施行食品平安战略，促进优质供应与美妙需求相婚配。人民对美妙生活的向往，最根本的就是吃得担心。由此，掌握我国食品平安我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。的现状、成绩与根本特征，是处理人民吃得担心的根本前提。

 

　　我国食品平安的根本态势：总体向近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。好与严峻复杂并存

 

　　近年来，世界范围内的食品平安事情频繁发作，食品平安成绩曾经成为一个全球性的根本公共卫生成绩，也是各国政府面临的一项严峻应战。就我国而言，食品平安程度总体呈稳中向好。据原国度食品药品监管总局最新数据显示，2017年在全国范围内共组织抽检了23.33万批次样品，总体均匀抽检合格率为97.6%，比2016年和2015年进步0.8个百分点。抽检后果显示，以后我国食品平安情况继续稳中向好。但是我国食品平安风险依然不容无视，&ldquo地沟油&rdquo&ldquo红心鸭蛋&rdquo&ldquo染色馒头&rdquo&ldquo瘦肉精猪&rdquo、病死猪肉流入市场等食品平安事情频发，成为各界共同关注的严重民生成绩。这类食品平安成绩处置若稍有不慎，很容易引发严重的社会公共危机和信任危机。

 

　　我国食品平安成绩的特殊性：基于信息不对称的时机主义行为为主

 

　　2012年7月，著名医学刊物《the Lancet》宣布评论文章&ldquoFood safety in China： a long way to go&rdquo指出，与其他开展中国度不同，中国食品成绩次要在于商人为追求利益而合法添加有毒物质。2012年8月，国际《变革》杂志宣布文晓巍、刘妙玲对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。的署名文章&ldquo食品平安的诱因、困境与监管&rdquo，在对2002-2011年10年间我国食品平安典型事情的统计后果显示，我国68.2%的食品平安事情源于供给链上利益相关者出于私立的目的，在知情的状况下形成食质量量平安成绩。这充沛阐明食品运营者的&ldquo知法犯法&rdquo是目前食品平安成绩的次要成因。江南大学吴林海团队基于大数据发掘后果显示，2006年-2015年10年间，我国除台湾、香港和澳门地域之外的31个省市自治区，发作了24万多起食品平安事情，其中违规运用添加剂、农药化肥等投入品超标、知编造假等人为性要素形成的食品平安事情占比超越了60%。

 

　　显然，与其他国度及经济体相比，我国食品平安成绩具有本身分明的特殊性：我国现阶段的食品平安成绩虽然有基于科技使用进程中不确定所致的成绩，但更多的是由食品供给主体知法犯法的时机主义行为所招致的成绩。

 

　　这类时机主义行为，实践上源于食品供给者充沛运用了食品既是经历品，又是信任品的特性。关于食品的新颖度、香味、口感、滋味等经历品特性来说，意味着消费者即便在购置商品前缺乏良好的质量信息，但他在购置后所能看法到的产质量量特性或经过临时购置所构成的经历能判别出其质量和平安。但关于食品中能否含有抗生素、激素、农药残留及其含量等信任品特性而言，由于严重的信息不对称，消费者无法经过本身的知识和经历判别食品的非平安要素，从而引发信任危机。与此同时，食品供给者与食品平安监管者之间、食品平安监管者彼此之间也存在着信息不对称的成绩。而食品供给链长、构造复杂、食品加工技术提高和新工艺的使用、参与主体众多等特点进一步加深了食品供给链信息不对称水平。

 

　　新时期处理食品供给链信息不对称的政策建议

 

　　习近平总书记屡次重复强调，要用最严谨的规范、最严厉的监管、最严峻的处分、最严肃的问责，放慢树立迷信完善的食品平安管理体系。《中共地方关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划建议》提出，施行食品平安战略，构成紧密高效、社会共治的食品平安管理体系，让人民群众吃得担心。十九大报告中，习近平总书记再次强调施行食品平安战略，让人民群众吃得担心。综上所述，施行食品平安战略，让人民吃得担心，首要处理的关键成绩是食品供给链信息不对称的成绩。可以从多个方面来提升，保证食品供给链信息的真实性，让消费者更片面理解食品消费和流通的真实信息，让食品的供给者时辰坚持敬畏，从而确保食品平安。

 

　　首先，放慢推进食品平安信誉档案建立。树立完善的食品平安信誉档案制度是处理食品平安信息不对称成绩的关键。但目前的信誉档案制度并不完善。要把树立和完善食品平安信誉档案作为中央地府的绩效考核的重要目标之一。要完善档案内容齐备性和规范性，尽快推进食品平安信誉档案真正片面掩盖到整个食品供给链，完成档案信息的无效共享和及时更新，无力处理各监管部门间、食品供给者与监管局部之间食品平安信息不对称成绩，同时，经过食品平安信誉档案信息网络平台，便于社会监视和消费者查询，增强食品平安信誉档案的威慑力。

 

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　　其次，做好食品EMA数据库的建立。针对食品平安监管中发现的食品欺诈以及运用非食用物质等突呈现象触及的风险组分难以鉴别和确证的技术难点和执法瓶颈，要尽快树立契合我国食品平安监管实践的经济利益驱动食品蓄意掺假（EMA）中国数据库。次要经过食品药品监管部门、农业部门发布的食品平安案例和抽检后果，同时，结合大数据发掘技术，构建针对肉、奶、粮油等大宗食品的EMA数据库，不只有利于各类食品平安风险辨认和风险预警，同时，为精准定位供给链中的食品欺诈和掺假行为，以及进步食品供给链信息的真实性提供迷信根据。

 

　　再次，推进食品产业链可视化的迷信研讨与使用。农产品产地环境变化、食品消费和加工进程中投入品的添加，食品流通中保鲜剂、防腐剂的运用，以及消费者的真实需求等相关信息，都有能够随着食品产业链中参与主体的利益诉求停止修正、隐瞒，甚至作假。经过食品供给链的全程可视化可以较好地处理上述信息不对称性的成绩以及所带来的食品平安隐患。例如，经过区块链技术、物联网技术、视频监控和GPS等等，对整个供给链环节停止实时监控，基于供给链的数据集成构建农产品和食品供给链质量平安和环保监测生态零碎。食品供给链可视化，不只进步了食品追溯信息的真实性，而且有利于塑造产品品牌，进步产品的竞争力和推进农业的精准扶贫。

 

　　最初，搭建食品平安风险交流平台。食品平安风险交流范畴涵盖了食品与饮食平安、养分学、新颖性食品、植物安康与福利、植物维护与职务安康等。要重点经过挪动终端，搭建全国性的食品平安风险交流公共信息平台，让运营主体、利益相关者和群众以一种复杂明了并及时的途径来交流食品平安风险及饮食平安建议。重点推进监管零碎外部交流、监管部门与企业交流、监管部门与大众交流，推进食品平安从传统监管向迷信预警、从部门监管向社会共治的基本性转变，同时，无效降低食品平安谣言传达的几率。