女士们、先生们、各位来宾：

　　很快乐又离开中国开展高层论坛，和大家一同分享供应侧构造性变革进程的金融政策。我情愿应用这个时机与大家分享一下我任务的一些领会和思绪。

　　首先我们欣喜地看到，以后中国经济总体出现稳中向好态势。在党地方、国务院的正确指导下，中国经济社会开展获得了举世注目的成就，各项变革事业有了长足停顿。刚刚过来的2017年，中国经济稳中向好、好于预期，交出了一份高质量开展的答卷。一是次要目标好于预期。GDP增速呈现2010年以来的初次增速上升，失业情势向好，物价颠簸。2018年经济残局延续好的态势。二是供应侧构造性变革初见成效。2017年工业产能应用率达77%，创5年来比拟高的程度，规模以上工业企业利润大幅增长21%，互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态少量涌现，经济质量和效益进步。三是人民群众生死水平持续提升。2017年居民人均可支配支出实践增长7.3%，高于GDP增速0.4个百分点，脱贫攻坚超额完成目的；重点城市的净化有了分明的增加，“绿水青山就是金山银山”的开展理念愈加不得人心。

　　以后金融方面的次要任务，可以概括为三句话：第一句话是施行好稳健中性的货币政策，第二句话是推进金融业变革开放，第三句话是打好防备化解严重风险攻坚战、坚持金融业全体波动。我上面的讲话次要围绕这三句话展开。

　　第一是施行好稳健中性的货币政策，加强金融效劳实体经济的才能。

　　大家都晓得，我国社会次要矛盾和所处开展阶段已发作严重变化，由高速增长阶段转向高质量开展阶段。这是一个严重的判别。2017年以来，货币政策更多关注质量的进步，在坚持对实体经济较强支持的同时，愈加侧重为转变开展方式、优化经济构造、转换增长动力发明条件，助力经济提质增效。一是货币政策坚持活动性合理波动，引导货币信贷和社会融资规模过度增长。综合运用多种工具组合和期限搭配，坚持银行体系活动性合理波动，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，既保证了合理的活动性需求，也促进了微观杠杆的趋稳。二是适当发扬货币政策的构造引导作用。积极运用信贷政策支持再存款、抵押补充存款、定向降准等构造性工具，引导金融机构加大对经济重点范畴和单薄环节的支持，促进经济构造调整和转型晋级。去年第四季度，我们对涵盖小微、“三农”、扶贫、“双创”的普惠金融范畴施行定向降准，单户授信500万以下的小微企业存款可以享用定向降准，无效进步政策精准性。定向降准政策在往年1月份曾经完全到位。三是适时过度运用价钱工具预调微调。发扬好利率杠杆的调理作用，加强人民币汇率弹性，坚持人民币汇率在合理平衡程度上的根本波动。稳健中性的货币政策获得了良好成效，在金融体系稳步去杠杆的同时，无力支持了经济颠簸安康开展。2018年2月末，狭义货币M2、人民币存款和社会融资规模同比辨别增长8.8%、12.8%和11.2%。

　　下一步，货币政策将持续坚持稳健中性，为供应侧构造性变革和高质量开展营建适合的货币金融环境。总量上要松紧过度，管好货币供应总闸门，维护银行体系活动性合理波动，坚持M2、信贷和社会融资规模合理增长。往年的政府任务报告没有对M2和社会融资规模提出预期数量目的，这是表现高质量开展要求的新变化。在控制好总量的前提下，构造上将愈加注重质量的进步，适外地、有针对性地支持经济中的单薄环节，更好地效劳实体经济。对社会资本参与较少的重点范畴和单薄环节过度采取“精准滴灌”，加大对扶贫、小微企业、“三农”、“双创”等普惠金融及绿色金融的支持，尤其向深度贫穷地域作一些倾斜，助力打好精准脱贫、净化防治攻坚战。

　　第二是积极推进金融业变革开放，提升中国金融业竞争力。

　　党的十九大报告和政府任务报告，都对深化金融体制变革和扩展开放提出了明白要求。我们在推进金融业变革开放上获得了分明成效。首先，稳步推进金融变革，完善市场机制和调控机制，使市场在资源配置中起决议性作用，更好发扬政府作用。一是深化推进利率市场化变革。在有序放开存存款利率控制的同时，努力培育金融市场基准利率体系的构成，健全市场利率定价自律机制，完善地方银行利率调控和传导机制，推进货币政策从以数量型调控为主向以价钱型调控为主转变。二是坚决推进汇率市场化变革。发扬市场在汇率构成中的决议性作用，人民币汇率弹性有所加强，市场供求决议人民币汇率，坚持了人民币汇率在合理平衡程度上的根本波动，使得汇率发扬微观经济“自动波动器”的作用。三是树立健全微观谨慎政策框架。党的十九大报告明白要求健全货币政策和微观谨慎政策双支柱调控框架。在微观谨慎调控方面，中国人民银行和中国的各监管部门应该说是走在了世界前列。近年来人民银行无效施行微观谨慎评价(MPA)，跨境资本活动微观谨慎管理和住房金融微观谨慎管理体系已开端任务一段工夫并在不时完善。

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　　第二，扩展金融业开放，提升金融业竞争才能。开放带来提高，封锁必定落后。变革开放以来的理论证明，越开放的范畴，越有竞争力；越不开放的范畴，越容易落后，而且还不时累积风险。金融业开放有三条规律要遵照：一是金融业作为竞争性效劳业，应遵照准入前国民待遇和负面清单准绳。二是金融业对外开放须与汇率构成机制变革和资本项目可兑换进程互相配合，共同推进。三是金融业开放要与防备金融风险偏重，金融开放水平要与金融监管才能相婚配。假如我们遵照这些规律，就会不时将金融业开放推向行进。一是放宽金融业准入限制。我们已放宽了外资金融效劳公司展开信誉评级效劳限制，明白了银行卡清算机构外资准入政策，同时进一步放宽银行、证券和保险业股比限制。将来还将持续推进放宽市场准入等一系列的变革。当然，放宽或取消外资股比限制，并不意味着不要监管，外资机构准入或展开业务时，仍应依照相关法律停止和内资机构一样的谨慎监管。所以我们放开股比限制，实践上是内外资厚此薄彼，内外资遭到异样的谨慎监管。二是稳步推进人民币国际化。人民币于2016年10月1日正式参加SDR。人民币跨境运用根底设备也在进一步完善，跨境领取零碎(CIPS)一期已上线运转，二期估计近期上线。将来我们还将有序推进资本项目开放，进步人民币可自在运用水平。三是提升金融市场双向开放水平。债券市场方面，推出了“债券通”。股票市场方面，先后推出了“沪港通”、“深港通”。继去年6月明晟公司宣布将A股归入MSCI指数之后，往年3月23日，彭博宣布将逐渐把中国债券正式归入彭博巴克莱全球综合债券指数。外汇市场方面，不时扩展对境内政易主体开放力度。下一步还将片面施行市场准入负面清单制度，持续推进金融市场的双向开放。

　　第三是防备化解严重风险，坚持整个金融业的波动。

　　党的十九大把防备化解严重风险作为片面建成小康社会决胜期三大攻坚战的首位。目前中国面临的一些潜在金融风险次要表现为：一是微观上依然存在高杠杆风险。特别是企业部门杠杆率仍然较高，局部国有企业杠杆率居高不下，中央政府隐性债权成绩、居民部门杠杆率较快上升都值得关注。二是局部范畴和地域金融“三乱”成绩依然突出。例如，不标准的影子银行疾速上升势头虽有所遏制但存量仍较为庞大；一些机构在没有获得金融牌照状况下合法从事金融业务，局部合法金融活动借金融创新和互联网金融之名迅速扩张等。三是多数野蛮生长的金融控股集团存在风险。抽逃资本、循环注资、虚伪注资以及经过不当关联买卖停止利益保送等成绩对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。较为突出，带来跨机构跨市场跨业态传染风险。

　　关于这些风险，我们要进步警觉，但同时该当看到，中国有很好的条件做好金融风险防控任务。一是我们有社会主义市场经济的制度优势。二是我们有变革开放四十年积聚的雄厚物质根底。三是我们有市场化、法治化处置金融风险的丰厚经历。下一步，我们将持续依照党地方、国务院的一致部署，稳中求进，依法合规打好防备化解严重风险的攻坚战，坚决守住不发作零碎性风险底线。详细来看：一是稳住微观杠杆。健全货币政策和微观谨慎政策双支柱调控框架，增强微观谨慎管理，进步零碎性风险防备才能。鼎力开展多层次资本市场，稳步进步直接融资比重。经过市场化债转股、推进混合一切制变革、开展直接融资、强化资本约束、标准表外业务与通道类业务等多种方式，使社会全体债权增长较快的状况进一步颠簸上去，抑制风险隐患累积。二是深化金融和其他关键范畴变革。仔细贯彻落实《深化党和国度机构变革方案》，深化金融监管体制变革。从防备零碎性风险角度支持财税体制变革，健全中央政府债权融资新体制。完善金融企业公司管理，加强国有企业债权约束。完善房地产金融调控政策，推进树立防备金融风险的长效机制。三是增强和改良金融监管，尽快补齐监管短板。进一步明白“监管姓监”，优化监管力气，严厉监管执法，抓紧出台金融机构资产管理业务指点意见、非金融企业投资金融机构指点意见、金融控股公司监管方法等谨慎监管根本制度。四是坚决取缔合法金融活动。强化金融风险源头管控，增强金融范畴准入管理，清算整理各类无照运营和超范围运营金融业务，未经金融管理部门同意，不得从事或变相从事金融业务。

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　　往年是中国变革开放四十周年，注定将是不伟大的一年，做好金融任务任重而道远。我们要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，掌握中国开展新的历史方位，紧扣社会次要矛盾的变化，贯彻新开展理念，推进经济高质量开展，精心施行好稳健中性的货币政策，稳步推进金融业变革开放，坚决打好防备严重风险的攻坚战，坚持金融业颠簸安康开展。

　　谢谢大家！