兰州-西宁城市群（以下简称兰西城市群）要重点开展什么？哪些工程项目将被归入开展规划？2035年，这个城市群要构成什么样的格式？这些备受关注的成绩有答案了！3月20日，国度发改委官方网站发布了国度开展变革委、住房城乡建立部结合印发的《兰州西宁城市群开展规划》（以下简称《规划》）。

　　《规划》指出，兰州西宁城市群是我国西部重要的跨省区城市群，自古以来就是国度平安的战略要地，在维护我国疆土平安和生态平安大局中具有不可替代的共同作用。培育开展兰州西宁城市群，有利于保证国度生态平安，有利于维护疆土平安和促进疆土平衡开发，有利于促进“一带一路”建立和长江经济带开展互动，有利于带动东南地域完成“两个一百年”斗争目的。兰西城市群是成渝城市群乃至长江经济带衔接欧亚大陆的次要桥梁，经过优势互补、协同开展，可以无效促进东南东北地域开发开放，放慢长江经济带开展和我国向西开放步伐。记者留意到，一批事关甘肃省将来开展的严重开展定位、严重工程项目、严重利好政策和重要协同开展机制被归入《规划》范围。

　　最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力在生态

　　兰西城市群规划范围包括甘肃省兰州市，白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县，定西市安宁区、陇西县、渭源县、临洮县，临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，青海省西宁市，海东市，海北藏族自治州海晏县，海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南县，黄南藏族自治州同仁县、尖扎县。总面积9.75万平方公里，2016年地域消费总值4874亿元，常住人口1193万人。规划期限至2035年。

　　《规划》指出，兰州、西宁区位优势分明，地处新亚欧大陆桥国际经济协作走廊，是中国中亚西亚经济走廊的重要支撑，以兰州、西宁为中心的放射状综合通道初步构成，座中四联的枢纽位置日益突出，稳藏固疆战略要地功用进一步凸显。同时，资源禀赋、经济根底较好，经济社会人文联络严密。不过，兰西城市群生态位置突出。处于第一阶梯地形向第二阶梯地形的过渡带，北仗祁连余脉，中拥河湟谷地，南享草原之益，周边有国度生态屏障，“最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力在生态，既有承当生态维护的严重责任，也有潜在生态优势转化为理想经济优势的良好条件”。

　　“城市病”日益凸显，开展空间受限，综合实力较弱

　　目前，兰州、西宁地域开展有四大突出成绩。

　　开展程度总体不高。经济总量偏小，人均程度偏低，2016年人均地域消费总值40848元，仅为全国均匀程度的76%。城镇间开展差距大，城乡二元构造特征分明。传统产业比重高，产业链条短、产品层次低，市场竞争力不强，人才支撑缺乏，自我开展才能弱。

　　中心城市带动才能不强。兰州、西宁城市功用和综合承载才能缺乏，“城市病”日益凸显，开展空间受限，综合实力较弱。中等城市缺位，小城镇数量占比大但开展缺乏。城镇密度每万平方公里24个，仅为相邻的关中平原城市群的1/3。

　　开展短板和瓶颈制约较多。交通、信息、水利等根底设备建立滞后，主干路网等级低，城际网络不健全，内通外联才能弱，路网密度远低于全国程度。根本公共效劳体系不健全，相关效劳业人才支撑缺乏。体制机制不活，民营经济开展不充沛，对外开放水平低，开展本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。的各项根底条件均需大幅改善。

　　资源环境约束日趋加剧。生态环境本底软弱，水资源时空散布不均，土地沙化、荒漠化和水土流失严重，滑坡、泥石流等地质灾祸隐患突出。城市大气净化管理难度大，黄河、湟水等流域水环境净化亟待处理，土壤重金属净化成绩分明。

　　到2035年，兰西城市群协同开展格式根本构成

　　《规划》明白提出，兰西城市群的开展目的是：到2035年，兰西城市群协同开展格式根本构成，各范畴开展获得长足提高，开展质量分明提升，在全国区域协调开展战略格式中的位置愈加稳固。

　　生态环境基本恶化。以主体功用区为根底的疆土空间开发维护格式构成，生态空间不时扩展，黄河、湟水河、渭河等流域综合管理获得严重打破。绿色宜居城镇和森林城镇建立获得明显成效，空气质量优秀天数比例到达85%以上，土壤环境风险失掉片面管控。城市群内外生态建立联动格式根本构成，对青藏高原生态屏障和南方防沙带建立的支撑作用分明加强。人口集聚才能和经济开展生机分明提升。供应侧构造性变革获得重要停顿，经济开展和人口集聚的短板和瓶颈制约失掉无效缓解，创新生机、创新实力进一步提升，市场主体生机加强，特征产业体系无效构建，人口吸纳才能进一步加强，人口总量和经济密度稳步提升。

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　　强中心、多节点的城镇格式根本构成。兰州作为东南地域商贸物流、科技创新、综合效劳中心和交通枢纽功用失掉增强。西宁辐射效劳西藏新疆、衔接川滇的战略支点功用愈加突出，具有一定影响力的古代化区域中心城市根本建成。中小城市数量分明添加，城镇密度逐渐提升，对周边地域的支撑和效劳功用不时增强。对内对外开放程度明显提升。城市群开放平台作用进一步发扬，与周边区域的协同协作才能继续加强，深度融入“一带一路”建立，开放型经济向更广范畴、更深层次、更高程度迈进，文明影响力明显提升，根本建成面向中西亚、西北亚商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。区域协调开展机制树立健全。障碍消费要素自在活动的行政壁垒和体制机制妨碍根本消弭，区域市场一体化步伐放慢，交通根底设备互联互通、公共效劳设备共建共享、生态环境联防联控联治、创新资源高效配置的机制不时完善，城市群本钱共担和利益共享机制不时创新，一体化开展格式根本构成。

　　兰西城市群要构建“一带双圈多节点”格式

　　兰西城市群开展要构建与资源环境承载才能相顺应的空间格式，放慢管理兰州、西宁城市规划不够合理、交通拥堵比拟严重、大气净化成绩较为突出的“城市病”、进步城市宜居度，进一步集聚人口。

　　依照《规划》，兰西城市群要构建“一带双圈多节点”格式。以点带线、由线到面拓展区域开展新空间，放慢兰州白银、西宁海东都市圈建立，重点打造兰西城镇开展带，带动周边节点城镇，构建“一带双圈多节点”空间格式。

　　“一带”，指兰西城镇开展带。依托综合性交统统道，以兰州、西宁、海东、定西等为重点，统筹城镇建立、资源开发和交通线网规划，增强沿线城市产业分工协作，向东增强与关中平原和东中部地域的联络，向西衔接丝绸之路经济带沿线国度和地域，打造城市群开展和开放协作的主骨架。

　　“双圈”，指兰州白银都市圈和西宁海东都市圈。其中，兰州白银都市圈。以兰州、白银为主不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……体，辐射周边城镇。提升兰州区域中心城市功用，进步兰州新区建立开展程度，放慢建立兰白科技创新变革实验区，推进白银资源干涸型城市转型开展，稳步进步城际互联程度，推进石油化工、有色冶金等传统优势产业转型晋级，做大做强高端配备制造、新资料、生物医药等主导产业，放慢都市圈同城化、一体化进程。西宁海东都市圈。以西宁、海东为主体，辐射周边城镇。

　　“多节点”，指定西、临夏、海北、海南、黄南等郊区（州府）和实力较强的县城。推进沿黄疾速通道建立，打通节点城市与中心城市、节点城市之间高效便捷的交通网络。依托中央特征资源，鼎力开展农畜产品精深加工、新动力、商贸物流、特征文明旅游等产业，量体裁衣在黄河沿岸开展库区经济。支持有条件的县有序改市，尽快按城市规范规划建立管理，积极培育新兴城市。

　　值得留意的是，兰州市皋兰县、榆中县，定西市陇西县、临洮县，临夏回族自治州永靖县被列入了《规划》中的重生中小城市培育名录。

　　2020年底前，片面完成生态维护红线勘界定标

　　记者留意到，《规划》提出，兰西城市群开展必需要片面贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，以改善生态环境质量为中心，以流域综合管理为重点，增强生态维护和环境管理，维护黄河下游地域生态平安。

　　《规划》要求，构筑区域生态平安格式，严守生态功用保证基线，施行严重生态维护与修停工程。2020年底前，片面完成生态维护红线勘界定标，根本树立生态维护红线制度，强化跨区域生态维护红线的衔接与协调，完成一条红线管控重要生态空间。并要务实施一系列山水林田湖草严重生态维护与修停工程。

　　在施行城市群环境共治方面，推进水环境质量分区管控，到2020年湟水河出省断面Ⅲ类水质达标率到达50%；推进大气净化联防联控，确保2030年空气质量波动达标，优秀天气比例大幅提升，重净化天气根本消弭。

　　在大气环境维护与管理工程方面，以兰州、西宁、白银、海东等城市为重点，展开燃煤电厂超低排放改造、工业企业烟气管理、燃煤供热锅炉提标改造、挥发性无机物整治等。同时，要推进构成绿色消费生活方式，增强绿色低碳城市建立。

　　鼓舞兰州市主城区企业向兰州新区、白银工业集中区转移

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　　《规划》提出，兰西城市群可以规划建立一批民族文明生态维护区，提升“绚丽甘肃”、“大美青海”等品牌国际影响力。放慢自驾车房车旅游开展，创立全域旅游示范区。

　　同时，强化严重创新平台建立，提升国度级高新区、国度农业科技园区开展程度，放慢建立兰白科技创新变革实验区，展开创新政策先行先试。放慢兰州、西宁创新型城市建立；深化跨区域科技协作，推进张江兰白科技创新变革实验区技术转移中心、西宁中关村科技效果产业化基地、青海中关村高新技术产业基地建立；发扬兰州、西宁等城市技术、人才、产业根底等优势，加大创新力度，放慢开展一批技术含量高、产品竞争力强的特征加工制造业和古代效劳业；结合产业晋级改造，鼓舞兰州市主城区企业向兰州新区、白银工业集中区转移，进一步推进西宁、海东产业错位分工、交融互动、互相支撑；深化推进兰州榆中、临夏和西宁产城交融示范区建立；放慢建立兰白承接产业转移示范区，支持西宁、海东承接东中部适合产业转移；发扬地缘优势和文明优势，将兰西城市群全体打造为面向中西亚的出口加工和贸易基地。

　　进一步支持兰州新区安康开展，改善开展条件，创新体制机制，打造东南地域重要的经济增长极、国度重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。

　　筹建重点交通设备项目，放慢互联互通

　　依据《规划》，甘肃、青海两省将着力统筹新建一批重点交通设备项目，放慢兰西城市群之间的互联互通。

　　●疏通对外综合运输通道。充沛发扬陇海兰新通道作用，放慢青藏铁路扩能改造，规划建立兰州（中川机场）张掖铁路，打造沟通我国东西部、连通我国和中亚地域的东西向大通道。充沛应用兰渝铁路通道，推进西宁（兰州）成都铁路、兰州中卫高速铁路建立，规划研讨西宁玉树昌都、格尔木成都铁路，打造沟通东北东南、连通南亚和西北亚的南北向大通道。优化中川、曹家堡机场航线构造，积极开辟面向中西亚的国际航线，强化航空枢纽功用，带动周边干线机场开展，打造连通国际外重要城市的“空中丝绸之路”。

　　●完善城市群内综合运输网络。以兰州、西宁为中心，构成城市群客运铁路骨架，以高速铁路、高速公路、市域（郊）铁路为重点，建立兰州、西宁都市圈城际综合疾速路网。

　　●强化综合交通枢纽建立。以兰州、西宁全国性综合交通枢纽建立为中心，放慢兰州国际港务区、西宁曹家堡综合交通枢纽建立，积极推进客运枢纽“零间隔换乘”、货物换装“无缝化衔接”。推进临夏、定西、青海湖等干线机场以及一批通用机场建立。

　　●提升交通运输效劳程度。推进不同运输方式间的客票一体联程和不同城市间的一卡互通、公共交通一卡互通。树立信息共享机制，构建公共信息平台，增强运输效劳信息零碎互联互通。

　　●铁路建立：稳妥推进兰州中卫、西宁成都、兰州协作、兰州张掖铁路三四线等铁路建立，规划研讨西宁玉树昌都、定西平凉、环县海源、红会同心铁路。

　　●公路建立：有序推进G6、G30等国度高速公路忙碌路段扩容改造，G1816乌玛高速公路兰州新区兰州段（中通道）和景泰中川机场段、G75兰海高速公路渭源武都段、G0612东延至乐都、G0611同仁塞尔龙等国度高速公路新建项目。

　　●机场枢纽：重点推进兰州中川国际机场三期改扩建工程、西宁机场三期扩建工程，新建临夏、定西、青海湖等干线机场以及一批通用机场。铁路枢纽：新建曹家堡综合交通枢纽，完善兰州站、兰州西站、西宁站、西宁（货）区段站。公路枢纽：兰州、西宁、海东等地新建一批客运站和综合客运枢纽。

　　打造兰州西宁全国性综合开放门户

　　《规划》提出，兰西城市群开展，要提升信息古代化程度，推进兰州新区、西宁、海东等云计算中心和大数据中心建立，推进效劳协同和资源共享；推进兰州、西宁、白银、海东等智慧城市大数据与云平台建立；推进兰州、西宁国度重要数据灾备中心建立，促进数据灾备防备；推进三网交融建立，放慢4G网络深度掩盖和延伸掩盖，优化兰州、西宁互联网主干网络架构，推进网间带宽继续扩容，放慢“云藏”搜索引擎项目建立；建立兰州区域性数据中心，推进兰州、西宁数据灾备中心建立；放慢云平台开展，建立兰州、西宁大数据中心与兰州新区、海东云计算中心；放慢兰州、西宁、白银、海东等信息惠民城市建立；推进兰州、西宁、白银、海东智慧城市建立。

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　　同时，充沛发扬沟通东北东南交通枢纽优势，打造兰州西宁全国性综合开放门户，构建经新疆向西向北的新亚欧大陆桥通道，经川渝滇黔桂至东盟的南向出海陆路新通道。鼓舞开拓兰州、西宁直飞“一带一路”沿线国度的国际航班和货运航线。放慢甘肃华夏文明传承创新区建立，建立对外展现中华文明的窗口。扩展丝路花雨、丝路花儿等艺术节影响力，树立丝绸之路非物质文明遗产交流展现项目库，有序举行以共建“一带一路”建议为主题、具有鲜明地域特征的国际艺术节、博览会和综合性论坛。进步中国兰州投资贸易洽谈会等大型活动知名度。支持两省研讨举行面向“一带一路”沿线国度的大型展会。鼓舞与国外城市缔结敌对城市。