3月19日，《华盛顿邮报》报道称，四名初级政府官员确认，特朗普方案于本周五宣布对中国商品每年征收600亿美元的关税方案。这一关税方案也是美国贸易代表莱特希泽应用“301条款”对中国展开调查的后果。
去年8月14日，特朗普签署行政令，指示莱特希泽依照美国《1974年贸易法案》第301条对中国发起调查，内容包括中国能否进犯美国知识产权、强迫美国停止技术转让等。8月18日，莱特希泽正式宣布对华启动“301调查”，调查结论估计将于往年4月发布。
一个调查就能打响贸易战？美国贸易维护的大杀器“301条款”，理解一下。
“301条款”终究是什么？这是美国单边贸易维护政策的核武器，也是一个逾越世贸协议和任何第三方规则，美国经过立法规则“可以随意干”的“法外神器”。
美国“301条款”有广义和狭义之分。广义的“301 条款 ”仅指美国《1974年贸易法案》的第301节，又被称为“普通301条款”，次要使用对象是详细的商品贸易；而狭义的“301条款”除了包括“普通 301 条款”之外，还包括“维护”美国知识产权的“特别301条款”和关于贸易自在化的“超级301条款 ”及其配套措施。
详细来看，三款“301”的中心内容辨别是：
普通301条款”：假如美国贸易代表确信，美国根据任何贸易协议所应享有的权益遭到否认；或许本国的某项立法、政策或做法违背贸易协议、与贸易协议不相分歧，或其是不公道的并给美国商业形成了担负或限制，则美国代表必需采取举动，以完成美国依贸易协议应享有的权益，或消弭上述的立法、政策和做法的影响。
特别301条款”：确定未提供充沛的、无效的知识产权维护的国度或回绝对有赖于知识产权维护的美国人给予公道公正的市场准入时机，并将其列入“重点国度名单”。
超级301条款”：确定次要贸易壁垒和歪曲贸易的重点国度及重点不公道贸易做法，美国贸易代表应在法活期限内对每一个重点国度的一切做法发起“301调查”。
简而言之，这三个条款拥有一个共同特点：总统或贸易代表均拥有自在裁量权，即条款启动后，不需求任何证据和任何机构“仲裁”，只需是美国“确信”、“认定”、“确定”了的，就可以发起“贸易制裁”。
此次“301调查”，查了些什么？依据美国贸易代表处（USTR）发布的文件，由莱特希泽领衔的团队将首先针对以下四个方面的行为停止调查：
中国政府能否应用局部工具控制或干涉美国企业在中国的运营，以便将技术和知识产权转让给中国企业中国政府能否剥夺了美企和中企在停止与发放答应证及停止其他技术相关的会谈时制定具有市场根底的条款的权益，能否减弱了美企对其中国技术的控制力在中企经过收买美企取得尖端技术及知识产权并停止5次非常重要的大规模技术转让时，中国政府能否有失公道地促进了零碎性投资中国政府能否停止或支持了未经受权入侵美国商业计算机网络窃取美国知识产权、商业秘密的行为，这一行为能否又损害了美企，或为中企提供了竞争优势
另外，其他在技术转让、知识产权、创新等范畴的理论、政策和做法也或将包括在调查之中。
美国为何要对华停止“301调查”？2017年8月16日，时任特朗普首席战略师的史蒂夫班农曾在承受杂志《The American Prospect》采访时，将“301调查”与针对美国出口钢铝的国度平安调查视为美中经济作战方案的重要局部。班农婉言：
对我而言，美中经济战就是一切，美国必需十分关注这一点。假如我们持续在和平中落败，美国间隔经济永远无法恢复的那个拐点就只要五年，或最多十年的工夫。
西南证券(000686,股吧)微观剖析师沈新凤曾指出，特朗普政府把“美国贸易失败”的缘由归结为次要贸易同伴不公道的“重商主义”手腕，因此采取强硬的对外贸易道路。事先，特朗普执政工夫不长，其力主施行的一系列新政停顿均十分无限，对中国贸易施压成为转移国际留意力的无效手腕。
新华社征引业内人士剖析，美国际政治要素是推进特朗普此次举动的次要缘由。特朗普欲借此兑现“美国优先”的竞选承诺，安抚国际心情，处理所谓的中美贸易不均衡成绩。
大杀器“301”，威力终究有多大？
去年8月，特朗普签署行政令的那一刻，中美贸易战“第一枪”正式打响。现如今，600亿美元的关税方案近在眼前，中美贸易战更是一触即发。
#p#分页标题#e#据中国海关统计，2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，同比增长15.2%，其中对美出口2.91万亿元，增长14.5%。贸易战若开打，或将招致两全其美的场面。
华尔街见闻此前曾提到，在《华尔街日报(博客,微博)》周日引述的一封联名信中，谷歌、苹果、沃尔玛等企业结合上书特朗普，称施行严峻的关税政策将引来报复，重创美国出口业，从而对美国经济发生负面影响。
此前，沈新凤剖析称，美国的飞机、农产品(000061,股吧)、集成电路等产品对中国市场的依赖度十分高，如中国采用反倾销、反补贴等手腕停止反制，这些美国行业异样会面临较大压力。
摩根士丹利曾在3月18日发布的研报当中，对中美贸易战停止“沙盘推演”，并构筑了三种能够呈现的场景：
假如美国有针对性地动用“301条款”，对总额达600亿美元的中国高科(600730,股吧)技出口产品征收20%的关税，这对中国出口增长的影响能够在0.7个百分点左右，还会拖累GDP增长约0.1个百分点。但中方对此回应将绝对适中，两者结合来看，对大类资产冲击适中；
假如美国积极动用301条款，对全部中国制造品征收20%关税，这将令中国出口增长放缓5.6个百分点，拖累中国实践GDP增长约1个百分点。中国政府能够会进一步控制国际去杠杆的步伐，并采取扩张性财政政策应对冲击，这对大类资产冲击宏大；
假如在合理的工夫内达成双边协议增加美中贸易赤字，令形势逐渐升级趋于波动，对大类资产冲击则较小。
此次中方态度如何？
在莱特希泽宣布启动“301调查”后，中国商务部旧事发言人宣布说话称，美方无视世贸组织规则，根据国际法对华发起贸易调查，是不担任的，对中方的责备是不客观的。
中国内政部发言人华春莹也表示，在中美利益互相融合日深，曾经构成你中有我、我中有你的严密格式下，打贸易战没有出路，没有赢家，只会双输。
往年3月8日，中国内政部长王毅在两会记者会上表示，尤其在全球化的明天，选择贸易战更是抓错了药方，后果只会损人害己。中国国务院总理李克强日前也在发布会上强调，中美打贸易战对单方都没有益处，没有赢家。
“301之战”，真的打得起来？
沈新凤曾剖析指出，中美大规模贸易战的概率不高，但是部分的贸易摩擦恐将晋级。最有能够的是，特朗普政府采取“反倾销调查为体，301调查为用”的战略，经过发起“特别301条款”调查来展现美国的可相信要挟，从而为处理争端提供更多筹码。
而据兴业研讨估计，将来随着全球市场份额竞争剧烈化，除传统贸易范畴（纺织、钢铁、纸制品等）持续“双反”频发外，资本技术集中行业将成为中美贸易摩擦的重灾区，而“301条款”能够越来频繁地成为美方向我国施压的贸易“核威慑”。
申万宏源(000166,股吧)研讨团队剖析师李一民、汤莹则以为，特朗普提出的针对中国停止“301调查”以影响中美贸易逆差的办法，在历史中并没有应验过，由此看来，贸易逆差趋向不会由于美国启动调查而改动。
美国以前对中国启动过“301条款”吗？
有。除了莱特希泽正在停止的调查之外，美国历史上还有五次对华启动301调查的阅历，包括三次“特别301调查”和两次“301调查”。
中美知识产权争端由来已久。中国“出世”之前，美国三次针对中国知识产权范畴发起“特别301调查”，最终达成三个知识产权协议。
从历史上“301调查”的后果来看，最终简直都是经过与美国商量会谈而达成协议，美国也较少实行报复性措施。
美国还对哪些国度动过“301
”这根大棒？上世纪60年代初，美国曾应用“301条款”的前身“252条款”报复了崛起中的欧共体。事先，欧美打了一场“鸡肉战”，美国“借口”欧洲对鸡肉消费的非关税壁垒维护对欧共体一切出口产品征收高额关税。欧共体曾向关税与贸易总协议提起申述，申述以美国获胜而告终。
上世纪80年代中期至90年代中期，日美之间异样迸发过贸易战，日本经济自此一蹶不振。据中国金融四十人论坛研讨部整理，截至1989年，美国贸易代表总计向日本发起了24例“301调查”，简直均使得日本政府做出相应退让。
#p#分页标题#e#此外，美国也对韩国、巴西等国在知识产权范畴发起过“301调查”。韩国历经4轮会谈后妥协，达成协议打击盗版；“顽强的”巴西先是回绝改动该国知识产权政策，随后架不住美国的惩罚性关税，立法“求生”。
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