法制网记者　周斌

　　新一任司法部党组高度注重司法行政基层任务。司法部副部长刘振宇委员常常去基层调研，司法行政机关最基层单位司法所的变革开展，不断是他关注的重点。他为广阔司法所立足基层，效劳外地党委政府中心任务，及时回应群众诉求出现的新气候新作为而欣喜，同时也看到一些司法所人员力气还很单薄，深感才能素质需进一步提升以顺应新时代人民对美妙生活的向往。

　　“我们要自动顺应新时代社会次要矛盾新变化、新义务、新要求，进一步增强司法所建立，创新开展人民调停任务，努力提供多层次、专业化、便捷高效精准的公共法律效劳，让人民群众有更多取得感、幸福感、平安感。”刘振宇3月7日在全国两会驻地承受《法制日报》记者专访时如是说。

　　优质公共法律效劳触手可及

　　调研中，江苏省树立的县（市、区）“法律参谋之家”微信群和村（社区）“法润民生”微信群给刘振宇留下了深入印象。目前，江苏这两种微信群入群人数达236．8万人，真正做到公共法律效劳触手可及。

　　“这是一种最便捷、最及时、最普惠的法律效劳，是老百姓不必付出任何本钱就能享用到的精准法律效劳。”刘振宇评价说，经过微信群提供法律效劳，是司法行政公共法律效劳体系的重要组成局部，也是12348中国法网的补充，司法部鼓舞司法所牵头组建由乡镇（街道）有关人员、村（社区）党组织书记、居民委员会主任、法律参谋、司法所任务人员等参加的微信群等交流平台，随时随地为群众提供贴身贴心的公共法律效劳。

　　据理解，我国目前共有4万余个司法所，根本完成了乡镇、街道全掩盖。司法所承当着人民调停、法律援助、社区矫正、法治宣传等9项职能。仅2017年，全国司法所就参与调停疑问、复杂官方纠纷40余万件，摸排纠纷线索142．8万条；宣讲法律70余万场次，受教育人数约2．3亿人次；解答法律征询近400万人次。

　　这4万余个司法所，80％散布在乡村乡镇。随着国度乡村复兴战略的施行，司法所将在乡镇经济开展、精准扶贫和精准脱贫、乡镇党委政府依法迷信决策、乡村管理等方面提供法律效劳，发扬积极作用。

　　“新时代，司法所的义务愈加繁重而详细，基层群众对司法所提供多层次、多范畴、特性化的法律效劳需求尤为突出。”刘振宇感慨道，司法所建立得如何、作用发扬得怎样，在一定水平上影响和制约着司法行政任务全体程度的提升。

　　近年来，各级司法行政机关坚持抓基层、打根底，久久为功，鼎力增强司法所建立，司法所办公条件、标准化程度均失掉片面提升。目前，全国标准化司法所到达两万多个，司法所任务群众称心度不时提升。

　　刘振宇说，新时代，为满足人民日益增长的美妙生活需求提供优质高效公共法律效劳，是司法行政机关的职责使命，也给面向广阔基层群众的司法所提出了新的课题。司法所除了提供传统的“坐堂式”面对面效劳外，还需求不时创新法律效劳的方式办法。

　　实践上，一些中央曾经举动起来。目前，全国依托司法所共建成乡镇公共法律效劳站1．8万个，公共法律效劳村居联络点22．7万个。此外，各地鼎力推行村（社区）法律参谋制度，北京、山西、广东等13个省份完成了村（社区）法律参谋全掩盖，极大加强了公共法律效劳的可及性，方便群众就地就近取得法律协助。

　　“今后，我们将进一步依托司法所建好公共法律效劳站，统筹司法行政法律效劳资源，整合司法行政基层任务力气，努力为基层群众提供综合性、一站式效劳，让群众少跑腿。”刘振宇表示。

　　过来的一年，新一任司法部党组顺应“互联网＋”开展趋向，高度注重科技信息技术在法律效劳范畴的使用，正在把12348中国法网建成中国的法律淘宝。

　　刘振宇说，司法所应协助和引导辖区村（居）民充沛应用12348中国法网，在网上请律师、办公证、求法援、找调停、寻鉴定，使老百姓不出家门就能处理法律难题，动入手指就能满足法律需求解除烦心事，完成法律效劳群众“零间隔”。

　　不只案结事了还要心服口服

　　基层司法行政任务，人们最为熟习的莫过于人民调停了。被誉为“西方一枝花”的人民调停，是维护社会调和波动的“第一道防线”。近年来，全国人民调停组织每年调停矛盾纠纷900万件左右，调停成功率达96％以上，将少量矛盾纠纷化解在基层，为维护社会调和波动作出了积极奉献。

#p#分页标题#e#

　　进入新时代，各类矛盾纠纷的类型、表现形状和难不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……易水平等发作了很大变化，人民群众的法治观念、维权认识也在不时加强，对人民调停任务提出了应战，传统“老娘舅”式调停亟待创新晋级。

　　刘振宇举例说，就拿行业、专业范畴矛盾纠纷来说，医疗、交通、劳资等行业、专业范畴矛盾纠纷正迅猛增长，如上海市行业、专业调停案件数量已超越传统人民调停，占比达58％，该类矛盾纠纷愈加复杂多样，专业性更强，触及面更宽，社会影响更大，调停案件的根据、规范和顺序要求更严，对人民调停任务提出了更高要求。

　　目前，全国已有行业性、专业性人民调停组织4．3万个，其中，路途交通事故、医疗纠纷、休息争议、物业纠纷人民调停组织辨别为5300多个、6400多个、近7000个、4600多个。去年，全国共调停行业、专业范畴矛盾纠纷141．8万件。

　　“哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调停组织。”刘振宇说，司法行政机关要坚持以社会需求为导向，以社会调和波动为目的，对矛盾纠纷集中、人民群众需求大的行业、专业范畴，及时推进设立行业性、专业性人民调停组织；同时，开展专业化、职业化人民调停员队伍，延聘具有相关行业、专业背景和法学、心思学、社会学等专业知识的人员担任人民调停员，并增强分类指点，进步化解矛盾纠纷专业程度。

　　在他看来，新时代人民调停任务，必需自动顺应社会情势的变化，不时更新调停任务理念、创新调停方式办法、丰厚调停内容；必需坚持运用法治思想、法治方式化解矛盾纠纷，做到依法调停，不只要完成案结事了，还要完成心服口服、公道正义。

　　为此，各级司法行政机关应加大对人民调停任务的指点力度，增强人民调停案例库建立，充沛发扬典型案例示范指点作用，同时，采取多种方式加大培训力度，重点展开法律政策、职业品德、专业知识和调停技艺等方面的培训，提升人民调停任务的质量程度。

　　新时代，人民群众不只需求高程度的人民调停，也需求愈加方便、快捷的人民调停。刘振宇说，当下，人民调停要进一步创新任务方式办法，注重“互联网＋”、大数据在调停任务中的运用，充沛应用12348中国法网，积极推行网上调停、视频调停、电视调停等调停方式，及时回应群众需求。

　　据理解，为提升人民调停质量，司法部还将健全完恶人民调停评价机制，今后权衡人民调停任务，不只要看调停数量，更要看调停成功率、调停协议实行率以及官方纠纷转化为治安案件、刑事案件、民商事案件数质变化状况，综合评判，促进人民调呼吁行业者在政府部门出台相关政策标准的之前，从业者一定要规范自己的行为准则健康有序的快速发展。停任务不时下层次、下水平，回应人民群众的新等待新要求。

　　法制网北京3月8日讯