（经过多年讨论，房产税正式提上日程）

　　2011年两会，记者间最抢手的话题是房产税。

　　2018年了，还是房产税。

　　8年了，抗战都完毕了。当然，时代不一样，2010年还支持房产税的潘石屹教师，也在地下场所支持征收了。看来，真的是临近了。大势所趋，众矢之的，新时代的浪潮浩浩荡荡，挡是挡不住的。

　　那么，房产税究竟是如何设计，如何征收的呢？财政部网站发布的部长答记者问中，史副部长答复的时分泄漏了不少信息。

　　总结而言，房产税应该具有四个次要的特点：

　　1、依照评价值征收；

　　2、有税收优惠或许免征额度；

　　3、属于中央税，支出归中央政府；

　　4、税收征管形式要齐备。

　　以下是答记者问片段。

　　史耀斌：房地产税成绩的确是目前社会十分关注的成绩，它关系到千家万户，触及到简直每团体的切身利益。从历史下去看，房地产税作为一个税种，它的历史比拟悠久，据我所理解，它最早来源于欧洲。随着时代的开展，团体财富的不时积聚，大少数国度都实行了房地产税制度。

　　既然是一个大少数国度都普遍采用的税收制度或许是一个税种，它必定有它本人的作用，它的作用次要就是调理支出分配，特别是团体财富的集聚，起到促进社会公道的作用。同时，筹集财政支出，用来满足政府提供公共效劳的需求。作为一个世界通行的税种，它都有一些个性的制度布置。我归结了一下，大致有这样四种或许叫四个个性的制度性布置，简直是每个国度房地产税制度都存在的。

　　一是一切的工商业房地产和团体住房，都会依照它的评价值来纳税，也就是依照评价值来纳税。二是在一切国度的房地产税制度布置外面，都有一些税收优惠。比方可以作出一定的扣除规范，或许是对一些困难的家庭、低支出家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然详细的方式不一样，程度不一样，但是都有一些税收优惠。三是这个税属于中央税，它的支出归属于中央政府。中央政府用这些支出来满足比方说教育、治安和其他一些公共根底设备提供等这样的一些收入。四是由于房地产税的税基确定比拟复杂或许十分复杂，所以需求树立齐备的税收征管形式，这样才干够使房地产税征失掉、征得公道。

　　（备注：1、依照评价值征收，其实我们大家都晓得，在二手房买卖中，往往有做低房价的状况。在实践征收房产税当中，评价值低于市场买卖价钱应该也会是很普遍的。所以不要我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。觉得，花了1000万买的房子，就是依照1000万去征收，那样的话谁都受不了。2、税收优惠。普通而言，这种都是经过免征面积来停止优惠，也有提出抵扣团体所得税的，这个意见也很好，毕竟团体所得税也蛮多的。3、属于中央税。只要属于中央了，才干抑制住中央政府卖地财政的东西，发扬中央的积极性。）

　　中国到目前为止，还没有方才我说的、在大少数国度普遍施行的房地产税制度，但是我们几年前也停止过试点，应该说也积聚了一些经历（备注：在上海、重庆等地有试点）。的确，方才如这位记者冤家所提到的，李克强总理在政府任务报告里提出来要稳妥推进房地产税立法。实践上，在中国共产党十八届三中全会决议里也提出要适时推进房地产税变革，十九大报告也提出要放慢树立中央税体系，这些都为房地产税变革作出了部署。依照地方的决策部署，目前全国人大常委会预算任务委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思绪就是立法先行、充沛受权、分步推进。依照这样一个总体思绪。目前，我们正在设计、完善，同时再停止论证和听取意见。

　　在我们推进这项变革的进程外面，方才我曾经讲到，大少数国度都实行了房地产税制度，都有一些个性的制度性布置，我们会参考国际上个性的制度性布置的一些特点。当然，我们是中国，中国有中国的国情，我们还会依照中国的国情，从中国的国情动身来合理设计我们房地产税制度。比方说兼并整合相关的一些税种，再比方说合理降低房地产在建立买卖环节的一些税费担负等。这样的话，使我们设计的房地产税制度可以愈加合理、愈加公道，既可以起到筹集财政支出的作用，又可以起到调理支出分配、促进社会公道的积极效应。谢谢。

　　从下面讨论的状况来看，上海在2011年开端试点的房地产税根本上是满足上述条件的。上海房地产税的征收对象是：

　　1、上海市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品房）；

　　2、非上海市居民家庭在上海市新购的住房。

　　而上海市房产税征收的规范为：

　　1、免征点：60平方米／人；

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　　2、税率：房产税按应税住房市场买卖价钱的70%计算交纳，适用税率0.6%。对住房每平方米市场买卖价钱低于当年上年度新建商品住房均匀销售价钱2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。评价值依照规则周期停止重估。（备注：依照规则周期停止重估也很重要，房价下跌交的税就会变多）

　　这样上去，房产税的计算公式就是：

　　应税住房年应交纳房产税税额＝新购住房应纳税面积（修建面积）＊新购住房核定的计税价钱＊70%＊税率

　　举个例子。假如一个家庭三口人有100平米的住房，又新购入了130平米的二套房，单价4万元／平米，那么其应该征税的面积为：100+130-180=50平米，应交纳的房产税为50＊40000*70%＊0.6%＝8400元。即每年交纳房地产税8400元。

　　从这个数字来看，上海房地产税征收的相对额度并不高。

　　从全国房地产税施行的状况来看，初级也很有能够采取的是上海形式。

　　也许正是由于此，自2011年开征房地产税以来，上海持有三套及以上住房的人群，关于房地产税并没有那么敏感。加上房价的涨幅使得他们取得的收益远远超越其房地产税的收入，对抑制持有多套房的投机，并没有起到太大的作用。

　　所以，在接上去房地产税的推进当中，能否要运用累进税制，是立法部门该当思索的一个重点。只要施行累进税率，才干实在无效地完成社会财富分配的均衡效果。这一点是尤其需求注重的。

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（责任编辑：赵然 HZ002）