坚决反对深化学习宣传贯彻宪法修正案

　　法学法律界学习宣传贯彻宪法座谈会发言摘要

　　编者按：3月11日，十三届全国人大一次会议表决经过了《中华人民共和国宪法修正案》。3月13日下午，中共地方政治局委员、地方政法委书记郭声琨掌管召开法学法律界学习宣传贯彻宪法座谈会。中国法学会和相关法学研讨会，北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学及全国律协等单位的11位专家学者参与座谈。很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。大家分歧表示，完全赞同、坚决反对宪法修正案，要带头学习好宣传好宪法，无力维护宪法威望，积极推进宪法施行。以下为与会专家学者发言摘要。

　　加强宪法自信 盲目尊崇宪法

　　中国法学会党组书记、常务副会长 陈冀平

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　　此次宪法修正，坚持党的指导，严厉按照法定顺序，充沛发扬民主、普遍凝聚共识，是我们党指导立法、保证执法、带头违法的生动理论。其中对党的指导、人大制度、宪法宣誓制度、国度主席任期制度、中央立法制度、监察制度等作出的一系列严重制度布置，都是保证党和国度兴隆兴旺、长治久安的顶层设计和制度完善，是完成国度管理体系和管理才能古代化的必定要求。中国法学会将立足本身职责和优势，增强宪法学习、研讨和宣传阐释等，以实践举动学习宣传贯彻施行好宪法，做宪法信仰的崇尚者、宪法肉体的弘扬者、宪法威望的保卫者、宪法施行的推进者。一是采取实在无效的传达学习、政治引领措施，使广阔法学法律任务者坚决宪法自信、加强宪法盲目，盲目维护宪法尊严和威望。二是立足中国国情、增强宪法研讨，进步宪法实际的研讨深度和理想回应力，无力推进宪法施行，为推进依宪治国、依法治国提供无力的实际支撑。三是增强宣传教育、倡议宪法思想，推进各级指导干部特别是中初级指导干部遵守宪法准绳、加强宪法认识、弘扬宪法肉体，严厉按照宪法法律实行职责，推进在全社会树立宪法认识、法治认识。四是展开国际交流、促进对话协作，鼎力宣传我国宪法制度、宪法理论对世界政治文明的严重奉献，提升中国宪法学界的国际影响力和话语权，实在提升我国宪法学界的国际影响力。

　　以宪法和党章的无机衔接推进国度管理古代化

　　中国法学会副会长、学术委员会主任 张文显

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　　变革开放以来，我们党从中国国情动身，不时探究党和国度指导体制变革，推进指导体制迷信化、民主化、法治化。其中，党地方总书记、国度主席、军委主席三位一体，就是对党和国度指导体制的成功探究和经历总结。党的十四大之后，1993年第八届全国人大一次会议以来，我们党和国度不断实行三位一体的指导体制。25年来，我国经济昌盛、政治波动、社会提高、国泰民安，中国特征社会主义各项事业阔步行进，特别是党的十八大以来推进五个建立总体规划和四个片面战略规划的伟大理论，充沛展现出三位一体体制的迷信性、成熟性、无效性。但是，无论是在党章还是在宪法上，三位一体的体制都还没有完善的制度表达和分歧性规则。现行宪法规则了地方军事委员会实行主席担任制，但是党章却没有相应规则，十九大经过的党章修正案初次规则地方军事委员会实行主席担任制，完成了与宪法的对接。再如，党章没有规则党地方总书记、地方军事委员会主席任期，但宪法规则了国度主席的任期。这次修宪删去国度主席“延续任职不得超越两届”的详细规则，从制度上完善了三位一体指导体制，有利于维护党地方威望和集中一致指导，有利于增强和完善国度指导体制，有利于在法治的轨道上推进国度管理体系和管理体制古代化。

　　宪法修正是为国度民族出路命运所作的严重制度布置

　　中国法学会法理学研讨会会长 徐鲜明

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　　指点思想是国度的灵魂、民族的灵魂，是管久远的，需求经过立法的方式，沉淀为国度的根本制度，最好的沉淀方式就是沉淀到宪法当中。将习近平新时代中国特征社会主义思想载入宪法，使党的指点思想转化为国度意志和国度指点思想，这是在为我们立国魂、立民魂、立族魂、立军魂，必将成为全民共同的思想根底，化为国度和民族提高的宏大思想动力。把“中国共产党指导是中国特征社会主义最实质的特征”写入宪法《总纲》第一条，空虚坚持和增强党的片面指导的内容，把党的指导由序文变注释，由非显性变显性，由确认变标准，由准绳变制度，由柔性变刚性，使我国国体的表述愈加迷信、愈加片面，为完成党对一切任务的指导提供了宪法根据。修正国度主席任职方面的有关规则，是契合我国国情、保证党和国度长治久安的制度设计，有利于坚持和增强党的片面指导，使中国共产党的中心、中华人民共和国的元首、中国人民束缚军的统帅三位一体指导体制在宪法上得以贯彻和表现，更契合全党、全民、全军的共赞同志和共同要求。设立监察委员会，明白监察委员会的性质、位置、称号、人员组成、任期任届、指导体制、任务机制等外容，处理监视分散的成绩，必将为增强党对反糜烂任务一致指导，树立集中一致、威望高效国度监察体系，完成对一切行使公权利公职人员监察全掩盖，进一步进步我党自我监视、自我污染、自我改造才能，提供坚实的宪法根据。

　　实在维护宪法威望

　　中国政法大学校长 黄进

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　　与时俱进是宪法必备的品格。我国现行宪法是一部好宪法，同时也要随着时代和情势的开展不时完善。党的十八大以来，党和国度事业获得历史性成就、发作历史性革新，中国特征社会主义进入新时代。新时代对坚持和开展中国特征社会主义作出严重战略部署，提出一系列严重政治结论，确立了习近平新时代中国特征社会主义思想在全党的指点位置和斗争目的。在新情势下，对我国现行宪法作出适当修正，表现党和国度事业开展的新成就新经历新要求，非常及时必要，保证了宪法的提高性、临时性和波动性，坚持了宪法耐久的生命力。可以说，这次宪法修正在历次修正完善的根底上又一次与时俱进、完善开展，无力维护和提升了宪法威望。宪法的威望在于宪法的实质，其实质是党的主张、人民志愿和国度意志的一致。党的十九大报告明白提出，“增强宪法施行和监视，推进合宪性审查任务，维护宪法威望”。宪法的实在施行意味着一切法律、行政法规和中央性法规都不得同宪法相冲突；一切国度机关和武装力气、各政党和各社会集团、各企业事业组织都必需恪守宪法和法律；一切违背宪法和法律的行为，必需予以追查，任何组织或许团体都不得有逾越宪法和法律的特权。

　　宪法修正表现了新时代新开展

　　北京大学法学院院长 张守文

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　　世易时移，变法宜矣。宪法必需表现时代肉体，反映理想需求，否则就难以作为治国的总章程、为各类法律提供“母法”，就不能在法律体系中发扬引领作用。我国政治、经济、社会、文明等范畴的开展，迫切要求片面深化变革，并将变革效果制度化、法律化，同时还应将严重思想、理念和制度革新入宪。1982年宪法之所以是一部好宪法，是由于它可以及时融入变革开放效果，并经过屡次修正不时完善，从而成为与时俱进的开放体系。此次修宪表现了新时代的新开展，表现了党的指导、人民当家作主和依法治国的无机一致，是党指导人民推进法治的严重举措，为片面依宪治国提供了重要根底。此次修宪是基于理论经历、结合国情对宪法作出的重要完善，包括增强党的指导、监察委设置等等，都十分具有中国特征，关于促进国度的政治建立、法治建立以及经济、社会、文明等建立都将发扬重要作用，尤其有助于提升宪法威望性和可施行性。我们下一步将结合本校实践，组织师生进一步片面学习、深化体会修宪的肉体和内容，对宪法修正案停止专题研讨，举行广阔师生“学宪法、讲宪法”活动，实在推进宪法宣传贯彻，片面促进宪法施行。

　　修宪表现了推进片面依法治国的决计

　　清华大学法学院院长 申卫星

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　　此次修宪将迷信开展观与习近平新时代中国特征社会主义思想写入宪法，表现了我们党坚持束缚思想、实事求是、与时俱进的作风，同时严密结合新时代社会开展的要求，契合社会主义建立规律和人类社会开展规律。此次修宪是对党的十八届四中全会与十九大肉体的贯彻落实，表现了国度对宪法为中心中国特征法律体系的注重与片面依法治国、厉行法治的决计。此次在宪法中规则国度监察委员会，将国度监察体制变革宪法化、法治化，表现了党和国度关于宪法的注重与片面落实依法治国方略的决计。设立国度监察委员会，一方面是党和国度关于糜烂零容忍、“将权利关进笼子”的严重举措，另一方面也是中国传统法律文明效果与古代法治肉体的结合与开展，是落实中国特征社会法治的重要探究。此次修宪将法治、依法治国、依宪治国提到了一个新的高度，必将迎来法治学习的热潮。我们要抓住历史机遇，在学习宣传贯彻好宪法肉体的同时，进一步深化法学教育变革，为我们大国崛起和法治建立培育高素质法学人才。

　　宪法修正案凝聚了新时代新共识

　　中国人民大学法学院院长 王轶

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　　宪法修正案包括着我们中国人进入21世纪以来，为完成中华民族伟大复兴中国梦，在处理新成绩、顺应新变化进程中凝聚的新共识。关于进入新时代的中华民族，如何答复人类所面对一系列根本成绩，宪法修正案给出了明白的答复。在如何对待人、对待家、对待社会、对待国度、对待自然的成绩上，宪法修正案专门强调“推进物质文明、政治文明、肉体文明、社会文明、生态文明协调开展，把我国建立成为贫弱民主文明调和美丽的社会主义古代化强国，完成中华民族伟大复兴”。在如何对待超国度方式的成绩上，宪法修正案明白提出了“坚持战争开展路途，坚持互利共赢开放战略”“推进构建人类命运共同体”的伟大想象。这些答复，总结过来、立足如今、面向将来，集中展现了民族智慧和境界，充沛表现了国度襟怀和目光。作为民法专业学者，依据党的十八届四中全会决议，目前头号大事是编纂民法典。我们一定要依据宪法，贯彻宪法准绳和肉体，努力编纂一部既树立自信、凝聚认同又与时俱进、新陈代谢，既具有中国特征又引领21世纪人类开展提高潮流的民法典。

　　积极推进宪法监视施行

　　中国法学会宪法学研讨会会长 韩大元

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　　作为法学研讨任务者，我们要仔细学习，片面、精确地体会修宪根本肉体，用学术原理与话语宣传、研讨宪法修正案的根本内容。在宪法监视与施行方面，本次修宪表现了新停顿、提出了新举措。一是丰厚了宪法指点思想，添加了“迷信开展观”与“习近平新时代中国特征社会主义思想”，以基本法方式将十九大报告中构成的党的主张上升为国度意志，为宪法施行提供了新的思想根底。二是宪法宣誓制度入宪，将宣誓者为人民效劳公仆认识和承诺地下化，使公职人员树立使命感和责任感，表现一切权利属于人民的宪法准绳，有助于树立宪法法律至上观念。三是成立宪法和法律委员会，展开合宪性审查任务，对树立立法与宪法监视职能综合协调、全体推进机制将发生积极影响。四是监察委员会入宪，反映了党的十八大以来深化国度监察体制变革效果，贯彻了党的十九大关于健全党和国度监视体系的部署，为监察法的制定提供了宪法根据和保证。

　　彰显宪法威望的顶层设计

　　中国法学会行政法学研讨会会长 马怀德

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　　修正宪法，是协调推进四个片面战略规划的严重举措，是推进国度管理体系和管理才能古代化的最新效果，表现了党的指导、人民当家作主和依法治国的无机一致，契合法治开展规律，为国度长治久安，人民幸福安康，完成中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的制度根底，是一次彰显宪法威望的顶层设计。宪法修正案把党的十九大确定的严重实际观念和方针政策，特别是将“习近平新时代中国特征社会主义思想”作为我们国度临时坚持的指点思想写入宪法，提出第二个一百年斗争目的，即“把我国建立成为贫弱民主文明调和美丽的社会主义古代化强国，完成中华民族伟大复兴”，为国度开展明白了方向，反映了全国各族人民的心声，表现了党和人民的共赞同志，是党的指导、人民当家作主与依法治国无机一致的生动理论。宪法修正案在国度机构一章中增写监察委员会一节，既标明了我们党坚持依法治国首先要依宪治国、依法执政首先要依宪执政的鲜明立场，也为深化国度监察体制变革，推进片面从严治党、片面依法治国，推进反糜烂妥协向纵深开展提供了威望的宪法根据。

　　新时代片面推进国度管理古代化的宪法保证

　　中国刑事诉讼法学研讨会会长 卞建林

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　　作为法学任务者，该当进步政治站位，充沛看法宪法修正的严重意义，坚决反对地方的修宪决议，坚决落实地方的修宪肉体。要增强对宪法修正重要性必要性的看法。现行宪法总体而言是契合国情、契合实践的一部好宪法，也要顺应新情势、吸纳新经历、确认新效果，把党和人民在理论中坚持和开展中国特征社会主义获得的严重实际创新、理论创新、制度创新效果上升为宪法规则，为新时代片面推进国度管理体系和管理才能古代化提供宪法根据和宪法保证。作为法学任务者，要带头尊崇宪法、学习宪法、恪守宪法、维护宪法、运用宪法。在本人学懂弄通的根底上，仔细宣传好这次修正宪法的重点内容和次要思索，讲清楚宪法修正对党和国度事业开展的严重意义。要支持国度监察体制变革，仔细研讨国度监察制度与刑事诉讼顺序衔接，保证监察法无效施行。

　　用宪法肉体引领新时代开展

　　中华全国律师协会会长 王俊峰

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　　此次修宪，是我国法治建立新的里程碑，将片面推进依法治国提升到了一个新的高度。将习近平新时代中国特征社会主义思想载入宪法，是本次宪法修正最重要的效果。经过修正宪法，以国度基本法的方式将党的指点思想转化为国度指点思想，关于完成党的主张和人民意志高度一致、勾结鼓励全党全国各族人民为完成中华民族伟大复兴中国梦而斗争，具有严重而深远意义。明白“中国共产党是中国特征社会主义最实质的特征”，进一步突出了党的指导重要性、基本性、片面性和时代性。增写监察委员会一节，确立了这一新国度机构的宪法位置及其权利合理性，是对国度监视制度的严重顶层设计。监察委员会作为党一致指导下行使国度监察职能的专责机关，势必为攫取反糜烂妥协压倒性成功提供最强无力组织保证。修正国度主席任职方面有关规则，着眼于健全完善党、国度和军队三位一体指导体制，在宪法上作出制度布置，是契合我国国情、保证党和国度长治久安的制度设计，是中国特征社会主义政治优势和制度优势的重要表现。以后要积极片面推进宪法施行，努力将书面的宪法标准转化为理想的宪法次序。作为行业组织，全国律师协会有责任带头学习宪法、宣传宪法、恪守宪法，有责任率领全国36万律师愈加盲目地维护宪法威望，愈加坚决地推进宪法施行，做宪法忠实的崇尚者、反对者、保卫者和践行者。

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