让农业有干头有赚头有奔头（新时代新作为）

人民网2018-03-09 10:00:37

3月8日，习近平总书记在参与山东代表团审议时强调，乡村复兴要发扬好外乡人才的作用。他说，未来还要引进职业农民，让大先生甚至是海归人才自动回乡务农，使得农业成为有奔头的产业。

“产业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理无效、生活富有。”5句话，20个字，十九大勾勒出乡村复兴的美丽图景。这次两会，政府任务报告又做出专门部署，着力推进农业供应侧构造性变革，片面深化乡村变革，推进乡村各项事业片面开展。连日来，代表委员围绕乡村复兴战略积极建言献策。

[强农业必需靠科技创新]

室外零下30多度，能不能养猪？能。

冬天的黑龙江省龙江县滴水成冰，猪舍内却暖意融融。令人奇异的是，猪舍保暖不必烧煤、不必烧燃气、不必太阳能，全靠热交流零碎自给自足，温度可达25摄氏度。这是牧原食品股份无限公司自主研发的无供热猪舍。该技术让西南夏季养猪不再是难事。

牧原食品公司董事长秦英林代表说：“农业不只有干头，还有看头、有赚头。在很多人看来，养猪没技术含量，现实上，养猪如今也是高科技。我们正在研发大数据零碎，开展智能化养猪。农业要强，必需依托科技创新，走质量兴农、绿色兴农的路子。”

农业部提出，2018年是“农业质量年”。“抓质量，不只要求农业科技由追求减产转向注重优质、平安、高效、生态，而且要放慢推进农业政策由减产导向转向提质导向，开展方式由集约运营转向可继续开展。”安徽农业大学副校长马传喜委员说，政府任务报告提出，促进乡村一二三产业交融开展。从这个角度看，第一产业的供应质量高了，整个产业链才会好，同时，在二、三产业上赚的钱，要反哺到第一产业中去。

“有规范是根底，能施行是关键。在推进农作物栽培规范化进程中，要坚持走法治推进路途。建议立法机关树立健全对农产质量量停止监管的法律法规体系，出台粮食质量监管条例，让政府部门监管有法可依。”哈尔滨市政协主席姜国文委员说。

“农业科技创新应自动效劳质量兴农、绿色兴农，效劳农业供应侧构造性变革这条主线，效劳农业的休闲、观光、康养等多种功用开发，经过科技创新延伸产业链、提升价值链。”河南农业大学校长张改平委员建议，整合多个部门的农技推行职责，突出农业高校在农技推行中的作用，打通农业科研效果转化、技术推行“最初一公里”。

“质量、绿色出特征。我国乡村开展差别性很大，在施行乡村复兴战略进程中，应量体裁衣，鼎力培育特征产业、特征农产品。”辽宁省朝阳市市长高伟代表说，有了特征，农业才有潜力，才干使乡村复兴波动临时可继续。他建议，放慢树立乡村承包地有偿转让和加入机制，给土地松绑，推进农业集约化消费。同时，处理人才缺乏、金融缺位成绩。

[美丽乡村为美丽中国“打底”]

柯城山明水秀、龙游桃花十里、江山古道苍郁、常山柚香满园……如今，浙江省衢州市乡村“步步皆景、村村若画”。

“美丽中国要靠美丽乡村打底色。”衢州市委书记徐文光代表说，过来，有的中央乡村脏乱是常态。衢州市着眼“全域提升、全境整洁、全民获益”，在无效处置乡村生活渣滓、污水的根底上，一切行政村展开“整治乱堆乱放、撤除乱搭乱建、标准乱贴乱挂”专项举动，并片面构建村庄环境保洁网格化、管理一体化、考核精密化考评机制。

“把乡村作为一对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。个大景区、大花园来统筹规划，既要‘点上美’，也要‘面上美’，既要抓‘盆景’，也要造‘景色’，力图使每一个乡村都成为宜居宜业的好中央。”徐文光说。

乡村不只是美丽家园，还是稀缺资源。西藏自治区拉萨市以绿色开展引领乡村复兴，强化山水林田湖草零碎维护，增强农牧区突出环境成绩综合管理，树立健全生态补偿机制，鼎力开展乡村绿色经济。

“随着乡村旅游的开展，我们经过景区一致运营，在土地流转、建立机械租赁、交通运输、经济作物种植、合资公司股份分红等方面，给农牧民群众提供多元化的支出来源。”拉萨市市长果果代表说。

“乡村美，就是要完成自然美、人居美、乡风美。” 江西农业大学副校长刘木华委员建议，加大对山水林田湖的维护和整治力度，采取更严厉和有执行力的维护措施，将小农户过度运用化肥农药、小型养殖场的面源净化管起来。因地施策做好村庄规划，建好根底设备，推进“厕所反动”，提供必要的乡村公共效劳。“深度发掘优秀文明传统，打造乡村文明名片。比方，江西是反动老区，许多乡村都有白色基因，民风憨厚，邻里调和，可以更好地筹划规划，做足特点亮点。”

[将来务农兜里有钱脸上有光]

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四川省成都市温江区岷江村党总支书记陶勋花代表说，她所在的岷江村有“花木之乡”佳誉，也是川派盆景的发源地。这些源远流长的农耕文明产品，在乡村复兴战略中无望减速表现市场价值。

“乡村复兴，底子是产业兴隆。村村乡乡应立足外地实践，量体裁衣谋划产业兴农。”陶勋花说，近年来，村里不时深化乡村产权制度变革，经过树立股份经济协作社，成立乡村旅游公司等，对宅基地一切权、资历权、运用权和承包地一切权、承包权、运营权停止变革，引导村民与市场主体共同开发资源。村里引进一批康养旅游、休闲民宿项目，盘活100多亩闲置土地，带动200多户村民参与。

“借助‘互联网+花木’，聚贤村花木年销售额曾经过亿。农民兜里有钱，脸上有光，成为有吸引力的职业。”看到政府任务报告里提到“开展‘互联网+农业’，多渠道添加农民支出”，江苏省沭阳县庙头镇聚贤村党委书记李生代表干劲更足了。

这几年，李生带着村民种植花木，经过电商销售。物流快递直接将网点设在了村里。“我们的花木瞄准中高档市场，高附加值花木占了四成以上。北京奥运会、上海世博会、南京青奥会都用过我们的花木。”

李生建议政府经过托管、税收等优惠政策吸引社会资本投入，引导群众把各地特征农业做强做大，带动构成一批新产业、新业态、新形式。

（本报记者马跃峰、杨迅、方敏、邱超奕、尹晓宇、杨倩、方圆、齐志明、张文、辛阳、唐天奕、琼达卓嘎，人民网记者徐驰参与采写）