关注国务院机构变互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。革

　　组建农业乡村部当前，在涉农成绩上，更容易做综合统筹思索，使步调一致的能够性大大下降。

　　3月13日，国务院机构变革方案提请十三届全国人大一次会议审议。高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。方案提出，组建农业乡村部，不再保存农业部。将农业部的职责，以及国度开展和变革委员会、财政部、疆土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业乡村部，作为国务院组成部门之一。

　　农业提高、乡村开展，虽然不完全是一回事，但二者关系亲密。以往在政府管理效劳中将二者分开，且分到多个部门近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。，在一些任务上难免呈现职能穿插。

　　举例来说，农业部抓乡村承包土地确权注销颁证变革任务，就能够在理论中遇到一定困扰。我国有不少山区，农户的承包地非常系统，有的农户多达几十块，缘由是自然的土位置置、肥力、上下都不大相反。假如把这些土地做一番整理，把小块土地整理成大块土地，使较大地域里土地的质量比拟接近，给农户划分承包地时，就不必太细碎。但土地整理这事归疆土资源部管。

　　这样一来，很多涉农事务，就得牵涉到几个部门间的协调。这次机构变革之后，这个成绩显然能失掉更好的处理，一些变革举措，也更容易做综合统筹思索，防止“步调一致”的状况。

　　乡村开展理论中，还有个让人头疼的事情，就是每年国度为乡村开展花钱不少，但中央政府有时分会感到效果不尽善尽美。个中的有些成绩，也出在“政出多门”这个老大难上。我曾对能给乡村开展掏钱的部门和项目做过一个不完全统计，发现我国有近三十个副部级以上的国度机构做过关于推进新乡村建立的事宜，各有经费来源，这些钱到了用钱的单位，多则上亿，少则数千元。

　　据理解，全国每年约3万亿左右的涉农财政收入，农业部直接支配的是几百亿。这方面的资金大头在财政部、发改委以及社会保证管理部门。可以预期，组建农业乡村部后，显然有助于处理相似的成绩，有利于涉农资金的综合统筹，也将提升涉农事务上的政府效劳管理效率。

　　值得一提的是，此次机构变革瞄准了“围绕推进高质量开展，建立古代化经济体系，增强和完善政府经济调理、市场监管、社会管理、公共效劳、生态环境维护职能，调整优化政府机构职能”。

　　而农业乡村很多成绩的处理，的确需求依托市场机制发扬作用。例如，变革土地规划管理制度，明晰土地产权，在城市化水平高的地域允许土地承包权流转，就有能够波动地租率，甚至降低地租率，极大调动农业投资的积极性。而有了“农业乡村部”统筹担任后，这类变革也更容易启动推进。作为临时研讨乡村开展的学者，衷心祝福重生的农业乡村部能在片面推进乡村复兴战略中，发扬至关重要的作用。

　　□党国英（中国社会迷信院乡村开展研讨所研讨员）