中共十九大报告提出，施行区域协调开展战略。日前召开的地方经济任务会议，就施行区域协调开展战略，提出了愈加详细、有针对性的内容，明白了三大目的，作出了片面部署。相关专家指出，区域不协调是新时代开展不均衡不充沛的突出成绩之一。作为明年8项重点任务之一，本次地方经济任务会议对施行区域协调开展战略的部署，紧紧围绕着推进高质量开展，坚持以人民为中心，力争推进区域经济开展构成新格式。

明白含义坚持以人为本

“过来对区域协调开展的看法存在一定偏向，以为区域协调开展就是要减少区域之间、中央之间GDP总量、增长速度的差距。我国版图辽阔，不同地域的自然条件差别很大，增长速度和GDP不能够都一样，支出程度也不能够都一样。各地域应该依据不同区域的主体功用定位来开展，这样才干在空间格式上推进完成高质量的开展。”地方财经指导小组办公室副主任杨伟民日前说。

杨伟民指出，地方经济任务会议对新时代下区域协调开展的根本含义停止了明白：完成根本公共效劳均等化，根底设备通达水平比拟平衡，人民生死水平大体相当。

“上述三大目的为今后区域协调开展指明了方向。区域协调开展首先需求紧扣‘人’这一中心，坚持以人民为中心，人民生死水平大体相当应成为根本规范。同时，根本公共效劳、根底设备通达水平都与民生、经济社会开展亲密相关，也应成为施行区域协调开展战略的重要目的。要把推进根底设备平衡开展放在重要地位，不时完善根底设备网络。在公共教育、医疗卫生及社会效劳等方面，要放慢处理地域间的不平衡成绩，努力完成根本公共效劳均等化这一目的。”中国社科院乡村开展研讨所所长魏后凯在承受本报记者采访时说。

拓展空间亲密板块联络

“相比于以往，本次会议在部署西部开发、西南复兴、中部崛起、东部率先的区域开展总体战略时，在东部率先局部加上了‘推进高质量开展’的要求。这是一种实事求是的做法，也意味着在将来的开展进程中，东部率先将会更强调高质量开展。”浙江大学区域与城市经济开展研讨中心教授陈建军说。

魏后凯指出，在四大板块根底上，会议对明年京津冀协同开展、长江经济带开展、“一带一路”建立三大战略作出了详细部署。而推进四大板块与三大战略相结大多数人都曾因不佳的交通状况而迟过到、叫过苦。经济的快速发展带动的是社会各方面的全面提升，但在此过程中，交通的发展却没跟得上前进的步幅，各类交通难题让交管部门伤透脑筋，如何利用AI来解决相关难题已成当务之急。合，是完成区域片面协调可继续开展的严重举措，将发生多重效应，能打通板块之间的联络，激起区域开展的内生生机，推进构成一批新的增长点、增长极和经济轴带，由此拓展经济开展新空间。

其中，以长江经济带开展为例。长江经济带横跨东中西三大区域，具有共同优势，生态位置重要，开展潜力宏大，其面积约占全国的21%，人口和经济总量均超越全国的40%。中国城市和小城镇变革开展中心学术委秘书长冯奎表示，长江经济带无效地沟通了九省二市，它无效地把伴随着互联网和移动生活的日趋成熟，芝麻信用高分和良好的个人征信记录，不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富，更能大大便利我们的生活。经济开展和生态环境均衡起来，处理了开展中的瓶颈，对将来该地域可继续安康开展意义严重。

协调联动片面进步质量

“就一定空间尺度而言，区域协调开展成绩实践上就是城市群的安康开展成绩，要经过城市群的安康开展来促进区域协调开展。进步城市群的质量，重点是推进大中小城市网络化建立，加强对农业转移人口的吸引力和承载力，放慢户籍制度变革落境地伐。”杨伟民表示。

国务院开展研讨中心副主任王一鸣以为，城市群是中国经济开展的重要增长极，也是最具创新生机的板块。要强化大城市对中小城市的辐射和带举措用，逐渐构成横向错位开展、纵向分工协作的开展格式。完善城市群协调机制，推进城市间产业分工、根底设备、生态维护、环境管理等协调联动，促进构成大中小城市和小城镇协调开展的城镇格式。同时，农业转移人口市民化是推进新型城镇化的关键，今后一个时期要放慢农业转移人口市民化，要深化户籍制度变革，降高涨户门槛，拓宽落户通道。

“地方经济任务会议关于区域协调开展的部署，内容比以往愈加片面，勾勒出了建立古代化经济体系所要求的区域协调开展框架。”冯奎说，围绕着推进高质量开展，三大战略、四大板块及四类需求支持的地域重点开展，同时，迷信规划粤港澳大湾区建立，进步城市群质量，引导特征小镇安康开展，区域开展协调性不时提升。这样的部署既最大限制掩盖了全国一切区域，又可以做到有序有节拍无效率地开展。（作者：人民日报海内版记者 邱海峰）

《 人民日报海内版 》（ 2017年12月29日 第 04 版）