从年终的“惨淡”到年末的“回暖”，我国新动力汽车产业在2017年最终完成了较为出色的全体业绩，同时也为2018年“双积分”政策的落地做好了预备。

　　不过，不少新动力汽车企业担任人表示，“半年填表、半年消费”“补贴难得、垫钱卖车”等诸多成绩，掩盖了产销各环节以及上下游配套范畴。专家建议，行业扶持政策应该愈加精准化和继续化，从政策、技术等层面多措并举，促进新动力汽车产业转型晋级。

　　政策引导需更精准和继续

　　7月到11月，这是西部某省一家车企2017年度的“真正消费工夫”。该公司副总裁往年1月向记者引见，去年前6个月，企业都在忙于“搞公告”，当年12月，企业原本可以再完成1000台新动力物流车的消费与交付，“但由于担忧政策变化、技术规范变化招致有能够拿不到补贴，基本就没敢接单消费。”

　　“半年填表、半年消费”—伴随着互联网和移动生活的日趋成熟，芝麻信用高分和良好的个人征信记录，不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富，更能大大便利我们的生活。—这是本报记者在广东、四川、北京、湖北、安徽等多地采访中，不少新动力汽车企业和行业专家集中反映的突出成绩。反映到消费销售环节，就是2015年以来我国新动力汽车市场不断存在“前低后高”，年底疾速拉升的状况，这一点在2017年尤为突出。所谓“填表”“搞公告”，就是指多部委结合制定的《关于免征新动力汽车车辆置办税的公告》及与之相关的《免征车辆置办税的新动力汽车车型目录》，只要经过审核归入目录的新动力汽车车型，才干享用免税待遇。少数企业反映，由于公告和目录调整力度较大、提早期较短，企业通常需求破费数月才干完成注销，后果就是“半年填表、半年消费”状况突出，产业开展失衡。

　　“如今是产业开展快，但政策调整更快，企业不只需求破费少量的工夫去‘上公告’，本钱投入更是惊人，做一个车型公告，企业投入就要到达300万元左右，10个车型就是3000万元。”某新动力汽车公司总经理说。他表示，由于规范严厉、条款紧密，即便改了保险杠这种纤细变化，都意味着需求重新申报，而且必需在一到两个月内完成，这和传统车长达一年的申报期构成了鲜明比照。“这招致了很多企业年终不敢消费，下半年疯狂消费，对行业开展和社会资源都是很大的糜费。”

　　一些电池企业也反映，由于扎堆申报，一些配套环节如汽车电池强检等一度“梗塞”。“全国有资质的检测机构只要7家，大家都去抢着检测，一定会有赶不上公告的企业，进而影响其消费和销售工夫。”

　　一些产业人士以为，“半年消费”的面前，反映出我国新动力汽车产业开展“政策引导之手”仍需向愈加精准化、继续化的方向发力。

　　北京一家电动车公司董事长称，为避免骗补、引导企业和市场开展，政策的调整是必要的，但预留期不够，往往会给新动力汽车行业带来较大的不可预测性，甚至招致企业运营遭遇一定困难。

　　退补应思索产业接受才能

　　“垫钱买车”——这是湖北某市车主吴先生的购车阅历。2015年12月从某经销商处购置一辆比亚迪插电式混合动力汽车后，他团体垫付的3.15万元中央补贴直到去年才落实到位。在此之前，该经销商为加大销售量，通常采取“垫钱卖车”方式，后果垫付资金迅速超越60万元，“再也不敢垫了。”

　　本报记者采访得悉，补贴发放工夫过长、资金挤占压力过大是国际中小型新动力汽车企业的另一个痛点。

　　中部某省经信委配备工业处处长表示，随着退补政策的施行，企业运营资金本钱的风险还会进一步加大，这在乘用车和分时租赁范畴会愈加突出。“据我们测算，假如依照3万公里的核定规范，企业需求等2到3年才干拿到补贴，资金本钱压力之大可想而知。”

　　一些受访企业反映，退补是产业开展的方向，也是国际新动力汽车企业优胜劣汰的必经之路，但也应思索产业接受才能，防止产业晋级进程从“拼技术”变成“拼资本”。

　　四川某车企副总经理说，2017年，该企业完成6000台新动力乘用车产销，目前公司累计垫资到达20亿元左右。“我们如今有订单不敢接，这实践上是财政对企业的欠账，但企业又不能拿去融资。”

　　一些业内人士以为，应该对补贴政策停止更精密的调整、施行，对技术好、运营好、诚信度高的企业提早束缚局部资金，促使产业竞争走上良性的循环轨道。

　　探索可继续开展之路

　　在走访新动力汽车企业的进程中，“商业形式创新”是被提及最多的议题之一。

　　不少企业坦承，近几年国际新动力汽车市场继续火爆，最大的动力就来自于国度和中央的财政补贴，因而，围绕补贴额较高、补贴目标较多的城市展开重点推行，成为一种普遍景象。从换电站到合资建厂、合资运营，从分时租赁到共享汽车，各种“创新形式”可谓层出不穷，这一定水平上带动了新动力汽车特别是商用车、城市公交的明显开展。

　　但是，本报记者在采访中得悉，在所谓的“创新”旗帜下，不少汽车企业特别是传统企业，各类协作推行的“自产自销”特征也越来越分明。

　　一些行业内专家表示，和传统汽车企业通常单纯“卖车&高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。rdquo;相比，以后新动力汽车企业普遍处于“运营汽车”形态，从融资到销售、运营，对产品使用的介入水平可谓史无前例，这既是一种创新，也对产业监管提出了全新的要求。关于行业的安康继续开展而言，运营企业的诚信度特别重要，需求惹起监管部门的高度关注。