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2018年地方环保督察有四项重担

作者:陈俊明 2018年03月19日 国内新闻

  将来三年,如何捍卫蓝天?怎样管理水环境?地方环保督察下一步有哪些部署?3月17日,环境维护部部长李干杰在十三届全国人大一次会议记者会上回应了净化防治攻坚战的热点成绩。

  谈净化防治攻坚战

  抓紧研讨完善“一本账”

  如何打好净化防治攻坚战?李干杰表示,环保部已有根本思索和思绪,初步有了“一本账”,要围绕三类目的,突出三大范畴,强化三大根底。

  他引见,围绕三类目的,包括生态环境质量改善目的、次要净化物总量减排目的、环境风险管控目的;突出三大范畴,即大气、水和土壤净化防治,要抓紧制定发布下一阶段大气净化防治举动方案,深化推进“水十条”,片面施行“土十条”;强化三个根底,就是要积极推进构成绿色开展方式和生活方式,放慢加大生态零碎维护和修复力度,放慢构成生态环境管理体系和管理才能古代化。

  “三年工夫十分长久,我们等不得,也等不起。”他说,在做顶层设计的同时,净化防治的详细任务在过来的根底上马不停蹄。

  “要打好净化防治攻坚战,关键是沿着后面五年的路子持续往前走,持续‘照单抓药’,并且坚持把这个‘药’吃下去。虽然这服‘药’有点涩,也有点苦,但却是良‘药’,效果理想,我们必需要坚持。”李干杰说。

  谈生态环境部

  将完成“五个打通”

  十三届全国人大一次会议表决经过了关于国务院机构变革方案的决议,同意了这个方案。方案提出,组建生态环境部。

  李干杰表示,组建生态环境部将把原来分散的净化防治和生态维护职责一致起来,完成“五个打通”:第一是打通地上和地下;第二是打通岸上和水里;第三是打通海洋和陆地;第四是打通城市和乡村;第五是打通一氧化碳和二氧化碳,也就是一致大气净化防治和气候变化应对。

  他说,临时以来,我国生态环境维护范畴的体制机制方面存在两个很突出的成绩。第一是职责穿插反复,九龙治水、多头管理,出了事责任不清楚;第二是监管者和一切者没有很好地域分开来,既是“运发动”又是“裁判员”,有些“裁判员”独立出来,但威望性、无效性也不是很强。这一次的变革方案,很好地处理了这两个成绩。

  “我们一定要经过变革把凝聚力、向心力、战役力、落实力进一步加强起来,把任务、才能、作风进一步提升起来,使生态环境维护各项任务可以做得更好,打好将来的攻坚战。”李干杰说。

  谈蓝天捍卫战

  正研讨三年作战方案 将在“十三五”目的上加码

  打赢蓝天捍卫战是将来三年净化防治攻坚战的重点义务。李干杰说目前正在研讨蓝天捍卫战三年作战方案。方案将以“十三五”规划为根底,进一步研讨深化,有些目的坚持不变,有些目的能够会有适当进步。

  他说,“十三五”规划提出,地级及以上城市空气质量优秀天数比率要超越80%,“我们以为要到达这个目的是比拟难的,需求付出努力。”但规划要求PM2.5浓度未达标地级及以上城市比2015年下降18%,目前曾经完成15.8%,大大超越序时进度。因而,这一目的将再加码,详细目标还在研讨中。

  他引见,“大气十条”发布以来,大气环境质量分明改善。但大气净化防治任重道远,近期北京就遭遇多轮重净化天气。“大气净化管理既要打攻坚战,也要打耐久战。”他说,绝不是吹个号、打个冲锋就可以与日俱增的。我们曾经积聚了一些好的做法和经历,只需把这些好的做法和经历坚持上去,成效一定会更大、更好。

  谈水净化防治

  坚持“两手发力” 放慢“四项整治”任务

  在谈到水净化防治时,李干杰说要围绕“水环境质量改善”目的坚持“两手发力”,一手抓净化减排,另一手抓扩容,让水生态零碎有更大的接纳和污染才能。

  他表示,水净化防治任务要突出“四种水体”,倒逼净化管理任务和生态维护任务:一是集中饮用水水源地,这是老百姓的水缸,要当成重中之重;二是黑臭水体;三是劣V类水体;四是入江河湖海不达标的排污口水体。

  同时,要放慢“四项整治”任务,即要把“散乱污”企业清算整治好,对重点行业企业实行限期达标排放;放慢建立城乡净化处置设备;做好乡村面源净化防治;增强水生态零碎维护和修复。

  谈生态环境维护

  将进一步健全自然维护区监视管理体系

  甘肃祁连山国度级自然维护区生态环境成绩督查处置状况及其经验发布后,社会普遍关怀自然维护区生态环境毁坏成绩。

  李干杰表示,中办和国办的通报收回后,环保部会同其他部门展开了“绿盾2017”国度级自然维护区监视反省专项举动。经过排查,对相关成绩做到心里无数,也将把监视管理体系进一步健全起来。他引见,我国有2750处自然维护区,大致占陆域疆土面积14.9%,其中国度级自然维护区463个。

  李干杰说,下一步首先要旗帜鲜明地把“绿盾”举动坚持究竟,紧紧围绕国度级自然维护区,在具有条件的状况下扩展到省级以下自然维护区,对发现的成绩,全部建档立卡;第二是加大追责问责的力度,谁形成成绩,就得处置谁,关于成绩形成的严重影响,该担责就得担责,该追责就得追责;第三是进一步强化信息地下和大众参与,发扬好大众的作用。

  谈地方环保督察

  不允许由于督察

  直接对企业“一刀切”

  地方环保督察展开两年多来,收到很好成效。但也有一些中央由于督察而直接对企业停止“一刀切”。李干杰亮明态度:“绝不允许这么干,绝不允许这样的乱作为来损害影响地方环保督察的大局。”

  他指出,未来不只要及时纠偏,并且要严峻严肃追责问责,发现一同严查一同。要坚决遏制“往常不作为、到时乱作为”的习尚。关于环保督察能否会“一阵风”,李干杰说,请大家担心,我们一定会坚持和开展下去。

  李干杰表示,正在思索如何把往年及前期的地方环保督察持续展开好、开展好,2018年将展开几项任务:第一,预备展开第一轮环保督察的“回头看”;第二,结合“回头看”,还要针对一些地域、一些省份突出的环境成绩,展开专项督察;第三,研讨完善有关地方环保督察的相关规则、制度,推进环保督察进一步法治化、标准化;第四,增强对省一级展开环保督察的指点和催促。

  代表声响

  着力“三个管控” 

  抓好长江大维护

  长江是我国第一大河,承载着约占全国32%的人口和约34%的经济总量。随着经济社会疾速开展,长江流域生态环境维护情势不容悲观。全国人大代表、江苏省水利厅厅长陈杰表示,应着力“三个管控”,维护长江生态环境安康开展。

  陈杰说,抓好长江大维护,首先要管控水源地风险,确保沿江供水平安,保证人民群众喝上担心水。“我们片面展开水源地平安隐患排查,对长江支流江苏段全部30个水源地现场查勘,催促9个未达标水源地放慢整治,已完成整治7个。”

  其次,要管控入河排污口,强化源头控制,增强工业点源、农业面源、港口码头和船舶净化防控,毫不抓紧抓好节能减排。陈杰引见,江苏省水利厅已掌握全省规模以上排污口1003个,其中长江沿线117个,已完成整治76个。

  陈杰以为,抓好长江大维护,还要管控生态空间,确保长江资源永续应用;要仔细落实沿线维护规划,树立岸线资源有偿运用和无效加入制度,严肃查处乱占、乱建、乱排等守法违规行为。

  “长江合法采砂构成利益链,主流河汊多,易于采砂船躲藏,打击难度大。”陈杰说,“我们经过建立指定停靠点、查办严重典型案件、提升执法才能,施行24小时管控,目前长江采砂管理次序颠簸可控。”