2017年地方经济任务会议指出：中国特征社会主义进入了新时代，我国经济开展也进入了新时代，根本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段。地方经济任务会议要求，做好2018年经济任务，要紧扣我国社会次要矛盾，依照高质量开展的要求，坚持以供应侧构造性变革为主线，鼎力推进变革开放，创新和完善微观调控，推进质质变革、效率革新、动力革新。

　　地方经济任务会议对新时代我国经济根本特征的判别和对做好2018年经济任务的要求，对做好少儿出版任务具有极端重要的指点意义。

　　李学谦

　　（中国少年儿童旧事出版总社社长）

　　观念提要

　　依托要素投入、种类扩张完成增长的老套路曾经行不通，不处理少儿出版以后存在的产能过剩、效劳滞后、构造失衡、渠道不畅等成绩，不只完成不了继续增长，而且有能够进一步添加库存，构成出版单位现金流紧张、渠道进一步降价倾销等难以拾掇的场面。

　　少儿出版包括群众出版、教育出版、专业出版，随着少儿阅读需求构造的分化和晋级，少儿出版产品构造分化和晋级的趋向会进一步开展，最终构成少儿出版的新格式。

　　要抓住政府进步公共文明效劳程度的契机，增强政府推销、馆配渠道建立。要增强与各类培训机构、阅读推行机构的协作，积极开展机构定制渠道。

　　读者阅读需求的分化、晋级，不只表如今对阅读内容有了更高、愈加多样化的要求，而且对产品形状、阅读效劳也有更多、愈加特性化的要求。

　　库存多、拥有量低

　　少儿出版顽疾何在？

　　相关数据显示，2014年1月至2017年10月，综合实体店、网店及批发三个渠道的数据，年销售量小于5本的图书，占全部图书种类的34.5%,年销售数量小于10本的图书，占全部图书种类的45.91%。少儿图书年销量小于5本的图书从2016年起剧增，年销量小于10本的图书简直是上一年的2倍。2016年，全国图书总印数为57.41亿册，造货总码洋1222.24亿，而当年新华书店零碎出版社自办发行单位年末库存图书65.75亿册，总码洋1143.01亿，假如加上网络书店和出版社库存，图书实践库存码洋高于当年造货总码洋。

　　少儿图书为什么库存迅速添加？不能复杂归结为供大于求、总量过剩。我国目前还是一个开展中的少儿出版大国。从种类规模看，2016年我国出版少儿图书的种类为4.4万种，在世界居于抢先位置，但开展不均衡不充沛成绩还很突出。一方面，特大型城市、中心城市、兴旺地域少年儿童阅读呈现“选择性困难”，相当一局部中高支出家庭子女有多媒体、特性化阅读的理想需求；另一方面，不少中小城市和乡镇，特别是贫穷地域乡村还有不少孩子简直无课外书可读，根本阅读需求还没有失掉满足。这种不均衡不充沛，使得我国少儿人均出版物拥有量很低。2016年，全国共出版少儿读物7.79亿册（张），假定当年全部完成销售，按3.67亿少年儿童计算，人均旧书只要2.12册（张）；少儿期刊总印数5.07亿册，全部完成销售，人均只要1.38册。2016年美国儿童图书实践销售的数量是1.95亿册，每个孩子拥有3.2册；英国2016年儿童图书实践销售数量是6633.4万册，每个孩子拥有5.37册。由此可见，我国少年儿童总体阅读程度不高，图书总量供应该当还有很大增长空间。

　　少儿图书库存不时增大，次要是内容供应体系不顺应阅读需求的变化和晋级。

　　一是产能过剩。　

　　据开卷监测数据，2016年全国583家出版社中，有551家出版少儿图书，简直“村村点火，户户冒烟”，2016年申报的少儿图书选题多达6.17万种。有些出版单位把公共版权图书、引进版权作为进入少儿出版市场的捷径，招致反复出版、自觉引进，加大了库存压力。

　　二是效劳滞后。　

　　2016年我国出版少儿图书4.4万种，其中旧书2.5万多种，均匀每天有70种旧书上市。据开卷监测数据，2016年批发市场少儿图书动销种类为26万种。面对茫茫书海，“选书难”曾经成为孩子、教员和家长共同的迷茫。中少总社教育效劳中心去年11月做了一次大范围的阅读调查，掩盖34个省、市、自治区，回收无效问卷10万多份。调查发现，“不晓得看什么书”在影响孩子阅读的要素中位居第二，占34.63%；“阅读书目多，先生差别大，不晓得如何选书”的困扰在教员中位居榜首，占47.21%；35.14%的家长反映“不晓得给孩子买什么书”。面对读者的普遍困惑，出版社、书店的效劳供应普遍停留在产品营销宣传的程度上，缺乏分层次、特性化的指点，针对性、无效性不高。

　　三是构造失衡。　

　　据开卷市场监测，2移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。016年，儿童文学类图书种类占少儿图书批发市场动销种类总数的30.25%，码洋占少儿图书批发市场总码洋的33.03%，而科普、百科知识类图书种类只占少儿图书动销种类总数的17.71%，码洋只占批发市场的18.46%。2017年教育配备协会图书配备分会编制幼儿园参考书目，在各出版社上报的1000多种低幼图书中，契合幼儿园迷信启蒙教育要求的图书只要6种。

　　四是渠道不畅。

　　现有少儿图书销售以实体书店、网络书店等群众批发渠道为主，校园渠道、读者俱乐部、政府推销等渠道建立不全或许缺失，不能无效对接日益增长的校园阅读效劳需求、特性化阅读效劳需求、公共文明效劳需求。

　　少儿出版

　　能否再迎下一个“黄金十年”？

　　业界对少儿出版在“十三五”时期乃至今后更长的工夫内的开展，普遍持悲观态度，以为将迎来一个新的“黄金十年”。从需求看，少儿出版正面临史无前例的大好政策环境和开展机遇。其中最重要的是，国度一系列严重战略措施的落实，正在转化为推进少儿出版开展的理想力气：片面施行一对夫妇可生育两个孩子政策，扩展了少儿出版的市场规模；户籍人口城镇化率放慢进步，将激活和释放包括阅读在内的文明消费需求；深化并落实考试招生制度变革和教育教学变革，使阅读进校园成为不可阻挠的潮流；根本建成公共文明效劳体系和倡议全民阅读，使少年儿童的阅读权益失掉更无力更充沛的保证；推进中华文明“走出去”，为少儿出版拓展国际市场提供了更多的政策和资金支持。

　　但是，少儿出版的下一个“黄金十年”，绝不是悄悄松松、敲锣打鼓就可以完成的。依托要素投入、种类扩张完成增长的老套路曾经行不通，不处理少儿出版以后存在的产能过剩、效劳滞后、构造失衡、渠道不畅等成绩，不只完成不了继续增长，而且有能够进一步添加库存，构成出版单位现金流紧张、渠道进一步降价倾销等难以拾掇的场面。

　　少儿出版要迎来新的“黄金十年”，必需依照高质量开展的要求，牢记少儿出版的使命，树立正确的出版理念，深化供应侧构造性变革，推进开展质质变革、效率革新、动力革新，做到慢上去，好起来。慢上去，是种类、规模扩张的速度要慢上去；好起来，是产品构造要好起来，出版物的内容和质量要好起来，渠道构造要优化，增长的动力要有新引擎，支出来源要有新市场。

　　一、牢记少儿出版的初心和使命。

　　习近平总书记说；“一切向前走，都不能遗忘走过的路；走得再远、走到再光芒的将来，也不能遗忘走过的过来，不能遗忘为什么动身。”在转向高质量开展的关键时期，我们有必要回忆一下中国少儿出版是怎样降生、怎样开展的。

　　中国少儿出版萌芽于十九世纪末的社会改进运动。文学改进运动的倡议者梁启超以为：“国也者，积民而成，未有其民愚陋勇敢松散混浊而国犹能立者。”“苟有新民，何患无新制度、无新政府、无新国度。”“新民为当今中国之第一要务。”“欲新一国之民，不可不新一国之小说。”“少年强，则国强”。由此，他兴办了《新小说》杂志，登载儿童文学作品。报刊上宣布的作品再结集出书，就有了少儿图书。可以看到，中国少儿出版从萌芽那天起，就把经过培育新人来推进社会提高作为本人的使命。

　　1919年“五四”运动当前，少儿出版开端成为一个独立的出版门类。尔后到新中国成立的30年间，虽然国度内忧内乱，社会动乱不宁，一大批提高出版人士仍未保持为少年儿童办刊出书的使命。夏丏尊、叶圣陶在《中先生》杂志创刊号发刊辞中写道：“合数十万年龄悬殊趋向各异的男女青年于含糊的‘中先生’一名词之下，而除学校自身以外，未闻有人从旁关怀于其近况与出路，一任其徘徊于纷叉的歧路，饥渴于寥廓的荒原，这不可谓非国际的一件怪事和憾事了。我们是有感于此而奋起的。”叶圣陶的《稻草人》、管桦的《小英雄雨来》、华山的《鸡毛信》都是这30年间不同年代的儿童文学代表作品。

　　新中国成立后，党和政府高度注重少儿出版，先后兴办了少年儿童出版社（1952年12月28日）、中国少年儿童出版社（1956年6月1日）。中国少年儿童出版社成立的背景是，事先少年儿童读物奇缺，1954年识字儿童每年每5人拥有1本，旧书每年每17人拥有1本。另一方面，书摊上大肆盛行革命、荒谬、淫秽图书，严重毒害少年儿童的心灵，仅上海一地每天在书摊上租阅这类图书的少年儿童读者就有5万人次。团地方对这种情况专门做了调查，向地方作了报告。毛泽东主席在团地方的报告上做了指示，要求“有关部门仔细看待这一成绩，迅速改良任务，少量地创作、出版、发行少年儿童读物”。1955年8月29日，党地方批转了团地方的报告，1955年9月16日，《人民日报》宣布题为《少量创作、出版、发行少年儿童读物》的社论，强调“少年儿童教育真正是关系到我们国度和社会将来的一项基本事业，真正是我们国度的百年大计。少年儿童虽然次要是在学校的课堂中遭到教育，但他们也要在校外和课外遭到教育，阅读文艺和迷信类读物”。

　　回忆中国少儿出版从萌芽到新中国少儿出版创建的历史，我们可以看到一直贯串着一条明晰的主线，这就是把少儿读物的出版，作为为国度和民族的将来培育人才的一项教育事业，把立德树人作为少儿出版的基本使命。这也是中国少儿出版最重要、最基本的传统。我们要不忘初心，牢记使命，承继并发扬光大中国少儿出版的荣耀传统。

　　二、树立正确的出版业绩观。　　

　　少儿出版是出版行业中竞争最剧烈的门类。有竞争就有比拟，码洋规模、市场占有率、滞销书排行榜，往往盲目不盲目被作为评价出版社的目标，对出版单位的市场抽象、行业评价或多或少发生了一些影响。这些目标，在一定水平上对少儿出版起到了杠杆作用。但不能过于强调这些目标的杠杆作用。评价一个出版社，最重要的是要看它的文明奉献。商务印书馆之所以是中国影响最大的出版机构，在于121年来商务印书馆出版的辞书、汉译世界学术名著、学术著作，影响了一代又一代的中国人，为中华民族的开展提高作出了不可磨灭的宏大文明奉献。爆品、滞销书固然好，但长寿书、常销书愈加可贵。少儿出版人该当有这样一种文明盲目，即让本人出版的好书、好报刊陪伴一代又一代的孩子生长。

　　三、坚持以孩子为中心的出版任务导向。　　

　　房子是用来住的，书是用来读的。孩子在生长进程中的阅读需求，是少儿出版存在的根底，也是少儿出版开展的动力。我们要一直把孩子放在心上，坚持以孩子为中心的出版任务导向。一是要坚持把社会效益放在首位，把能否有利于孩子安康生长作为选题判别首要规范，做让天下父母担心的出版。关于少儿出版来说，触及严重题材、敏感题材的选题比拟少，政治上出成绩的概率绝对较低，但价值导向上出成绩的比拟多。我们要盲目用社会主义中心价值观引领出版，坚持正确的价值导向，根绝低俗、恶搞、色情、暴力、惊悚、爆粗口等容易诱发孩子不良行为的内容和言语。二是要仔细研讨阅读需求的变化。以后，党对认识形状任务和文明建立的新要求、教育教学范畴里的变革、互联网等新技术的普遍使用等，都对少年儿童的阅读发生了严重、深入的影响，我们要关注、研讨、掌握这些变化，从选题筹划、作者队伍建立、渠道建立、编辑和发行队伍建立等方面去自动顺应变化。三是要注重读者的阅读体验。从内容到阅读产品、再把阅读产品转化为读者理想的消费行为，还有一段很长的间隔。这当中，读者的阅读体验起着至关重要的影响。特别是受新媒体、电子游戏、生活节拍放慢等要素影响，少年儿童在阅读体验方面发生了许多新的要求。我们要注重这些新的要求，既注重内容质量和编校质量，也注重产品形状、内容出现方式、读者阅读进程中的参与互动，使读者取得更好的阅读体验。四是破解“选书难”。要理解教育对不同年龄段孩子在分级阅读、学科阅读方面的要求，理解不同读者的阅读兴味和偏好，直接面向终端读者提供特性化效劳。同时，增强对经销商的效劳。

　　四、放慢构建新的少儿读物产品群。　　

　　要进一步深化、细化对少儿出版的看法。不能笼统地把少儿出版归结为群众出版。随着少年儿童阅读需求构造的分化和晋级，少儿出版的产品构造也在分化和晋级，除了持续满足批发市场群众化的阅读需求外，中小学和幼儿园的阅读教育效劳需求，教员、家长等特定群体的知识效劳需求日益增长，要求少儿出版提供相应的效劳。少儿出版包括群众出版、教育出版、专业出版，随着少儿阅读需求构造的分化和晋级，少儿出版产品构造分化和晋级的趋向会进一步开展，最终构成少儿出版的新格式。

　　我们要自动顺应这种趋向的变化，加大产品构造调整的力度，尽快构成规模化的群众读物、校园读物、知识读物三大产品群。群众出版要重点抓好国度“‘十三五’重点图书出版规划”、理想题材儿童文学图书、人文社科、图画书、经典儿童文学漫画书的出版；主题出版、优秀传统文明、儿童文学、科普、知识、历史等方面的选题规划，要积极完成与中小学和幼儿园的思想品德教育、传统文明教育、学科阅读的交融，构成掩盖各个学段、各个学科的校园读物产品群；要依据家长、教员在家庭教育、分级阅读、学科阅读等方面的知识效劳需求，提供专业阅读资料和阅读效劳，构成少儿知识读物产品群。

　　五、调整优化渠道构造。　　

　　阅读需求构造变了，阅读产品构造变了，发行渠道也要变。要依照建立三大产品群的要求，调整优化渠道构造。批发渠道建立在持续稳固、开展与实体书店、网络书店良好协作关系的同时，要积极开展与大V店这一类自媒体营销平台的协作。校园渠道建立要坚持产品先行、效劳先行的准绳，经过提供合适学校教学要求的阅读资料和阅读效劳，构成良性互动的校社协作关系。要抓住政府进步公共文明效劳程度的契机，增强政府推销、馆配渠道建立。要增强与各类培训机构、阅读推行机构的协作，积极开展机构定制渠道。网络书店在阅历了野蛮生长、高速增长的阶段后，如今也面临如何向高质量开展转变的课题。专业少儿出版社该当发扬出版物种类完全、质量较高、能提供专业阅读效劳的优势，扩展、深化与他们的协作，经过晋级效劳来优化读者构造，开展低价值客户，共同走出折扣战怪圈。

　　六、放慢推进交融开展和转型晋级。　　

　　交融开展、转型晋级是少儿出版开展的殊途同归，也是少儿出版十分迫切的理想需求。随着互联网使用的日益普及，少年儿童阅读需求构造分化、晋级的趋向开展迅速，中心城市、兴旺地域相当一局部少儿读者在阅读纸质读物的同时，对数字产品的阅读需求增长迅猛，这为少儿出版的开展提供了新的宽广空间。但少儿出版单位对此反响缓慢，少儿数字阅读产品多由新媒体平台提供。少儿出版单位该当发扬内容消费专业性、零碎性、波动性强的优势，以自动姿势进入数字出版市场，成为数字产品和效劳供给商，而不是新媒体平台的资源提供商。还要看到，读者阅读需求的分化、晋级，不只表如今对阅读内容有了更高、愈加多样化的要求，而且对产品形状、阅读效劳也有更多、愈加特性化的要求。相反或许相相似的产品，读者会选择阅读体验和效劳更好的，而更好的阅读体验和效劳，特别是特性化的阅读体验和效劳，没有互联网、挪动通讯、大数据等新技术作为支持，是不能够完成的。从这个意义上讲，交融开展、转型晋级停顿迟缓，也制约了书、报、刊的开展。完成少儿出版的继续开展，必需转换增长动力，装上交融开展的新引擎。

　　七、放慢“走出去”。　　

　　我国少儿出版曾经完成了由“中国加工”到“中国制造”的转变，少儿出版的市场格式曾经发作了基本性变化，引进版权图书的比重逐步下降，原创图书的比重不时上升。以儿童文学为例，2016年，引进版权图书种类、销量大约占28%，外乡作家的作品占72%。随着原创出版实力的加强，我国少儿出版的国际协作也由以引进自创为主，转向引出去与“走出去”双向互动。供应侧的这些变化，标明我国少儿出版已构成“走出去”的根底和实力。从需求侧看，随着中国国际位置的不时进步和国际影响力的日益加强，世界各国情愿经过图书理解中国的读者越来越多，少儿图书文字粗浅、图文并茂，文明、言语壁垒绝对较低，在“走出去”方面具有一定优势。中少总社2013年版权输入37项，2017年达418项。我们要顺应少儿出版国际化的新趋向，经过版权输入、协作出版、树立海内分支机构等方式，放慢“走出去”，使国际市场成为中国少儿出版开展的新天地。