区域协调开展明年将迎新格式

　　树立愈加无效的区域开展新机制，构成点圈线块联动新场面

　　往年的地方经济任务会议对施行区域协调开展战略做出片面部署。会议强调，要完成根本公共效劳均等化，根底设备通达水平比拟平衡，人民生死水平大体相当。并提出，支持反动老区、民族地域、内地地域、贫穷地域改善消费生活条件。推进西部大开发，放慢西南等老工业基地复兴，推进中部地域崛起，支持东部地域率先推进高质量开展。

　　地方财经指导小组办公室副主任杨伟民表示，地方经济任务会议对新时代下区域协调开展的根本含义停止了明白。“区域协调开展成绩实践上就是城市群的安康开展成绩。进步城市群的质量，重点是推进大中小城市网络化建立，加强对农业转移人口的吸引力和承载力，放慢户籍制度变革落境地伐。”他说。

　　以后，城市群、都市圈正成为引领中国经济开展的次要载体。全球区域经济竞争，已归纳为城市群的竞争。

　　会议对三大区域开展战略做出明白部署。京津冀方面，会议指出，京津冀协同开展要以疏解北京非首都功用为重点，坚持合理的职业构造，高终点、高质量编制好雄安新区规划。

　　往年是完成京津冀协同开展近期目的的关键节点，京津冀三地共同制定《关于增强京津冀产业转移承接重点平台建立的意见》。北京市推进京津冀协同开展指导小组办公室副主任刘伯正表示，加强北京新“两翼”高端产业吸引力，是平台的次要开展方向。“紧紧围绕北京城市副中心、河北雄安新区功用定位，严控中低端产业开展，积极吸纳和集聚创新资源要素，打造创新产业集群，促进产城交融、职住均衡。其中，城市副中心次要围绕市属行政事业单位全体或局部转移，鼎力开展行政办公、商务效劳、文明旅游、科技创新等主导产业。河北雄安新区重点开展高端高新产业，打造创新洼地和科技新城。”

　　京津冀协同开展任务指导小组办公室综合二处处长白文治表示，雄安新区的产业规划，强化“一盘棋”的思绪，进步产业转入门槛，制止规划高耗能、高净化项目，同时搞好产业深度对接，“高程度高规范编制新区规划，推进体制机制创新，维护好生态环境，努力将雄安新区建立成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调开展示范区、开放开展先行区，积极承接北京非首都功用疏解。

　　据悉，北京市将充沛发扬全国科技创新中心的引领作用，促进区域创新链、产业链、资源链、政策链深度交融。“北京市将引导创新资源在京津交通沿线次要城镇集聚开展，打造科技研发转化、高新技术产业开展带，推进节能环保等创新资源向天津宝坻等区域集聚，打造沿海产业带，支持天津建立产业创新中心和古代研发效果转化基地。充沛发扬中关村、滨海两个国度自主创新示范区优势，对接河北要素本钱比拟优势和承接产业转型晋级需求，支持河北创立国度科技效果转移转化实验区。”刘伯正说。

　　长江经济带方面，会议指出，推进长江经济带开展要以生态优先、绿色开展为引领。

　　据理解，长江经济带将发扬上海、武汉、重庆的中心支撑，以南京、南通、镇江、扬州、芜湖、安庆、九江、黄石、鄂州、咸宁、岳阳、荆州、宜昌、万州、涪陵、江津、泸州、宜宾等沿江城市为重要节点，引导资源加工型、休息密集型和以内需为主的资本、技术密集型产业向中下游有序转移，推进绿色循环低碳开展。

　　上海社科院城市与人口开展研讨所所长郁鸿胜表示，在思索资源环境承载才能的背景下，长三角城市群的规划，需围绕产业构造调整当中的产业开展线和黄金水道战略产业调整的生命线。

　　中国城市和小城镇变革开展中心学术委秘书长冯奎表示，长江经济带无效地沟通了九省二市，包括了东部地域、中部地域、西部地域，它无效地把经济开展和生态环境均衡起来，处理了开展中的瓶颈，对将来该地域可继续安康开展意义严重。

　　此外，粤港澳大湾区建立也将成为2018年的区域开展重点。会议指出，迷信规划粤港澳大湾区建立。方正证券微观剖析师任泽平表示，打造国际一流湾区和世界级城市群，带动泛珠三角区域开展，构成北有京津冀协同开展、中有长江经济带、南有粤港澳大湾区的区域经济开展新格式。

　　除了上述三大区域，其他中央也已从单个城市的开展转向区域全体开展战略。近日，宁夏宣布将打造以银川市为中心，辐射带动周边石嘴山市、吴忠市和宁东动力化工基地协同开展的银川都市圈，旨在打破行政区划藩篱，进步产业集聚与关联度，促进城市间功用互补，降低消费生活本钱，提升区域综合实力和竞争优势。依据银川都市圈的建立目的，到2022年，都市圈互联互通的根底设备体系将根本构成，产业集聚带动才能明显加强，构成一批具有较强竞争力的优势产业集群和产业集聚区。

　　相关人士表示，银川都市圈将集聚宁夏全区80%以上的地域消费总值和58%以上的人口，人均GDP高于全国均匀程度，常住人口城镇化率到达77%以上。到2030年，银川都市圈将建成绿色、创新、智慧、宜居的古代都市圈。

　　国度发改委副秘书长范恒山表示，由于经济机制的变化、动能转换的减速、科技创新程度的进步、信息化的推进以及根底设备建立的开展，地域间超天文衔接的经济交融或跨区域经济协作日益成为重要开展形状。

　　“将来要着眼于分类指点和一体联动、重点引领和片面开展无机结合，推进构成移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。点、圈、线、块协调联动，推进区域经济开展构成新格式。”范恒山说。记者 梁倩

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