农业的基本出路在于机械化。但是，中国农业机械化的春天直到2004年才显露曙光。这一年，我国初次对农业机械化施行置办补贴政策。从此，中国农业机械化事业跨入了飞速开展的慢车道。十三年弹指一挥间。十三年来，中国的农机化事业捷报频传，成果喜人。中国农机的装机总动力由2004年的6.4亿千瓦增长到2016年的11.44亿千瓦。中国粮食总产量也因而完成了十三连增。

　　勿庸置疑，我国农机化事业在高速开展的同时，不可防止地呈现了一些新的成绩，次要表如今四小气面：一是北方和南方的差距二是平原地域和丘陵山区的差距三是水稻和经济作物机械化程度的差距四是传统农业机械与设备农业的差距。如何处理这四大矛盾是摆在全体农机人面前的严重课题。为此，近期江西省农机局局长许友光亲身带队走访调查了我国北方丘陵山区的代表反动老区赣南。在走访的进程中，我们发现，如何打破北方丘陵山区的农机化开展“瓶颈”，带动老区人民脱贫致富，赣州市走出了一条可行之路，那就是大抓设备农业。

　　一、现状和开展前景

　　设备农业作为古代农业开展的一种重要方式，是项目农业建立的无效载体，是促进高效农业规模化的无效途径，关于进步农业竞争才能、促进农民增收致富具有非常重要的意义。赣州地处江东北部，辖18个县(区)、283个乡(镇)，人口980万疆土面积3.94万平方公里，其中耕空中积577万亩，地貌属丘陵山区，素称七山一水一分田，半分路途加庄园。次要农作物有水稻、果业、蔬菜等。赣南是典型的亚寒带季风性潮湿气候，四季清楚，光热充足，降水丰沛，生长季长，冷暖变化明显，具有开展设备农业的优越条件。全年无效积温(10℃以上温度)可到达6000℃，无霜期长，土壤总体地下水位较高，10cm土壤绝对湿度在60%-90%，年均匀日照时数为1813小时，气温、水资源和热量情况合适农作物生长，利于作物干物质积聚和土壤无机质分解。

　　赣州是全国著名的反动老区，是土地反动和平时期地方苏区的主体和中心区域，中华苏维埃共和国暂时地方政府在这里成立，二万五千里长征从这里动身，赣南老区人民为中国反动事业作出了严重奉献和宏大牺牲。

　　以赣州为中心，200公里半径内，有赣粤闽湘四省九个城市，4000万人口，有京九铁路、大广高速、厦蓉高速、济广高速、泉南高速、105国道、323国道、赣州机场(4D级)，交通便当快捷。

　　2016年，水稻种植面积769万亩，果园面积247万亩，蔬菜及食用菌类180万亩粮食产量287万吨、水果产量142万吨，蔬菜及食用菌类产量299万吨，瓜果产量23.38万吨。

　　蔬菜是赣州市具有比拟优势的传统产业之一。近年来，赣州市把开展设备农业作为农业构造调整的主攻方向，咬定“把蔬菜打形成为产值过百亿的农业支柱富民产业，把赣州打形成江南重要的蔬菜集散地”的产业定位，突出丰厚市民“菜篮子”产品、建立优质蔬菜内销基地、推进蔬菜产业扶贫三大义务，做出了在全市开展百万亩设备农业的严重战略决策。在“六大攻坚战”的引领带动下，赣州市蔬菜产业正处于疾速蓬勃开展阶段，扶持树立了一大批蔬菜基地，“菜篮子”工程逐步夯实。截至2017年底，全市设备农业面积聚计到达20.37万亩，其中日光温室9.63万亩、大小拱棚10.74万亩。建成了2个万亩设备农业示范园区和19个高规范蔬菜示范基地。单体塑料大棚6万亩高规范连栋大棚2.85万亩。在设备农业栽培中普遍推行使用优秀种类、大棚蔬菜延迟延后上市、工厂化育苗、嫁接、测土配方施肥、滴灌等10多项无公害栽培技术，设备农业外部构造调整放慢，开展类型由以设备蔬菜为主，向设备瓜果、设备花卉、设备食用菌等多范畴扩展延伸。根本完成了全年消费，平衡供给。目前，全市以辣椒、番茄、黄瓜、茄子、西瓜为主导的设备瓜菜年产量到达65万吨，90%以上的产质量量到达无公害农产品规范。有58个蔬菜种类取得无公害农产品认证证书。

　　二、次要措施

　　(一)政府高位推进任务落实。赣州市委、市政府和所属各县(市、区)高度注重设备农业任务，把设备农业作为“一把手”工程来抓，早谋划、早布置、早入手。赣州市政府2015年出台了《关于进一步推进蔬菜产业开展的意见》，2017年印发了《赣州市2017年蔬菜产业开展施行方案》，明白了各县(市、区)本年度开展蔬菜基地和钢架大棚面积指点性义务目标。增强督查考核，制定了蔬菜产业开展考核方法、量化评价目标，重点考核各地落实蔬菜开展方案、培育新型运营主体、蔬菜产质量量平安，以及指导注重水平和政策资金投入等状况。2018年力争建成规模蔬菜基地10万亩。

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　　(二)增强政策引导与奖补扶持。赣州市委、市政府顺水推舟，适时出台了《赣州市人民政府关于进一步推进蔬菜产业开展的意见》、《赣州市2017年蔬菜产业开展施行方案》、《赣州市蔬菜产业扶贫施行方案》，对投资开展设备农业在政策扶持上进一步做了明白规则，持续强化效劳，充沛调动各方力气开展设备农业。市、县两级财政设立蔬菜产业开展专项资金，对蔬菜基地规范菜田、消费设备、根本菜农停止奖补，引领扩展蔬菜基空中积、推行开展大棚设备。

　　(三)放慢适用栽培技术推行使用。重点推行轮作妨碍管理、绿色防控、测土配方施肥以及土地耕整、水肥一体、田头预冷、设备环境调控等先进技术配备。增强与高校、蔬菜科研机构协作，依托市农科所等平台和资源，组建蔬菜产业技术研讨团队，放慢选育推行适合本地的蔬菜劣种。增强与蔬菜主产区的技术联络，坚持“请出去、派出去”，经过课堂培训与基地实训相结合的方式，每个县(市、区)年内至多组织展开2期业务主干、种菜主体集中培训，鼎力培育外乡农民菜技员和消费一线能手。往年以来，组织施行了科技指点结对帮扶活动，派驻技术人员到蔬菜基地蹲点展开技术示范、指点。屡次举行培训班、现场演示观摩会，让农民掌握设备农业消费技术，进步技术到位率，提升消费管理程度。

　　(四)鼎力推进蔬菜产业带动贫穷户脱贫致富。依照“五个一”产业扶贫思绪，发扬主体作用，激活内生动力，探究带动形式，推进蔬菜产业扶贫政策落实到村到户到人。引导完善联合机制，推行要素入股、失业务工、土地流转、订单消费等形式，扩展现有基地带动贫穷户掩盖面。落实“一对一”技术结对措施，精准推送农时农事、消费技术、价钱行情，实在协助处理蔬菜消费技术和销售等难题。2017年，新(扩)建50亩及以上规模蔬菜基地3万亩，每个县(市、区)新增2个蔬菜产业扶贫示范点，掩盖或直接带动3万贫穷人口经过蔬菜产业增收。

　　三、存在的次要成绩

　　赣州市设备农业正处在疾速蓬勃开展阶段，但受资金、技术、根底设备等要素的制约，从设备农业开展程度来看，存在着基地建立不迷信、技术含量不高、资金投入缺乏等成绩。次要表现在以下几方面：

　　(一)基地建立不迷信。一是基地选址不合理。许多县(市、区)蔬菜基地没有停止后期勘测和选址规划，就自觉开工建立，基本不思索地势、水源和风口等状况。二是排灌零碎不迷信。因赣南全年雨水丰沛，基地排灌零碎是蔬菜基地建立的中心成绩。据调研发现，赣南少数蔬菜基地或缺乏排灌设备，或排灌零碎设计不迷信，甚至呈现雨水倒灌的景象。三是大棚建立不标准。许简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。多基地大棚朝向紊乱，棚间距过窄夏秋茬遮阴、降温、排湿栽培和冬春茬保温、增光栽培等配套设备少。

　　(二)技术含量不高。农户文明程度绝对较低，承受并使用设备农业高产栽培技术才能较差，对开展设备农业的政策、技术、信息等了解深度不够消费者蔬菜栽培管理技术不高，新技术、新效果入户率和到位率低种类创新缺乏，病害预防不够，迷信技术推行不够深化。

　　(三)资金投入缺乏。一是设备农业的投入十分大，目前赣州市建一亩砖钢构造温室投入14万元左右，建一亩土钢构造温室投入9万元左右，对支出绝对较少的农民来讲，还没有才能完全承当建立资金。二是设备农业存款门槛较高，存款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保才能弱，信贷风险大，因此银信部门放贷积极性不高。三是设备农业科技推行经费投入缺乏，任务经费充足，许多成熟消费技术不能推行使用，影响了设备农业效益的进步。

　　四、几点考虑

　　几天走访上去，我们发现：目前在北方丘陵山区农业机械化的进程中遭遇到了开展的“瓶颈”，有不少亟待处理的成绩。

　　考虑1、如何放慢北方丘陵山区尤其是反动老区的农业机械化开展?

　　众所周知，在反动和平年代，绝大局部都是北方丘陵山区的反动老区已经为中国人民的的束缚事业作出了宏大的牺牲和奉献，但在农机置我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。办补贴政策中享用的却比拟少，现行的农机置办补贴政策侧重点依然是南方、平原地域和水稻机械。以赣州为例，赣州的人口占江西全省的五分之一、面积占江西全省的四分之一，而2017年的农机置办补贴却仅占全省的二十五分之一。如何让老区人们在农机化疾速开展的明天失掉更多的实惠，显得尤为迫切。

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　　考虑2、依据张桃林副部长提出的农机部门围绕“五区一园”建立，推进效劳转型晋级的要求，农机部门如何在建立古代农业的征程中发扬应有的作用?

　　在年终的全国农机化任务会议上，张桃林副部长指出：围绕“五区一园”建立，推进农机作业效劳转型晋级。建立“五区一园”是往年农业乡村任务的重要抓手。农业机械化是园区建立的重要支撑和重要标志。园区建立也为农业机械化的开展提供了良好的机遇。各地农机化主管部门要自动入位，以开展便捷高效的农机社会化效劳为切入点，积极参与园区规划，投入园区建立，效劳园区开展。一是培育园区农机运营主体，支持引导协作社、农机手入园创业，探究“机农合一”运营新形式，展开规模运营，延伸产业链条，提升运营效益。二是探究新型的农机社会化效劳形式，依托园区，推进“互联网+订单作业”、托管作业、承包作业等效劳形式，扩展效劳内容，创新利益联合机制，打造一批效劳品牌，示范带动农机作业效劳提档晋级。三是打造农机化技术推行效劳新洼地，积极争取园区建立投入向农机倾斜，增强机耕道、场库棚、烘干仓储等配套设备建立。推进农业机械化资金、项目、技术、人才向园区聚集，支持园区古代农业建立。依托园区推进农机农艺农信交融，树立高规范示范基地，引领农机化技术和作业效劳晋级。

　　但是令人隐晦的是，在如火如荼的古代农业示范园和蔬菜大棚建立的浪潮中，由于短少相关政策支持，农机部门简直沦为看客。因而，我们呼吁尽快出台对北方丘陵山区尤其是反动老区农机置办补贴的倾斜政策，试点区域差别化补贴政策，将大棚设备尽快归入农机置办补贴范围。以最大限制的发扬农机部门在古代化农业征程中应有的作用。

(原标题：老区人民的呼唤北方丘陵山区设备农业调查报告)