3月13日上午,第十三届全国人民代表大会第一次会议举行第四次全领会议。会议听取了国务委员王勇关于国务院机构变革方案的阐明。
据此次国务院机构变革的方案,国务院将组建农业乡村部,不再保存农业部。
王勇表示,农业乡村农民成绩是关系国计民生的基本性成绩。组建农业乡村部是为坚持农业乡村优先开展,统筹施行乡村复兴战略,推进农业片面晋级、乡村片面提高、农民片面开展,放慢完成农业乡村古代化。
农业乡村部的次要职责是,统筹研讨和组织施行“三农”任务战略、规划和政策,监视管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产质量量平安,担任农业投资管理等。
  &蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇,也带来了全新的挑战。nbsp 专家:并非复杂参加“乡村”二字依据方案,农业乡村部将整合农业部的职责,以及国度开展和变革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、疆土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建立项目等管理职责整合。新组建的农业乡村部次要职责为统筹研讨和组织施行“三农”任务战略、规划和政策,监视管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产质量量平安,担任农业投资管理等。
乡村优先开展成为大势所趋。党的十九大报告明白提出施行乡村复兴战略,2018年地方一号文件《中共地方国务院关于施行乡村复兴战略的意见》也对施行乡村复兴战略停止了片面部署。
十三届全国人大一次会议时期,农业部部长韩长赋在记者会上表示,目前地方有关部门正在编制乡村复兴方面的规划,由发改委牵头,农业部和其他一些部门参与。总的思索是,依照“五位一体”的要求,从产业开展、乡村规划、土天时用、根底设备、公共效劳等方面停止谋划,画好一张蓝图,并且坚持一张蓝图干究竟。
    “有利于乡村综合开展和乡村复兴”中国农业经济学会副会长、中国社会迷信院学部委员张晓山以为,组建农业乡村部表现了农业乡村优先开展的小气向,“我们讲‘三农成绩’,农业、乡村、农民是不可分的。所以农业部变为农业乡村部,等于管理的权限和范围扩展了,有利于乡村综合开展和乡村复兴战略。”
    “利于统筹运用资金”中国社会迷信院乡村开展研讨所微观室室主任党国英表示,组建农业乡村部并不是复杂参加“乡村”二字,农业开展和乡村的寓居环境、社会环境、管理都有亲密的关系,特别是农业产业链等方面都需求细致的任务,这些都不是单纯种地的复杂成绩,这也表现了注重农业经济开展和社会开展。
关于整合国度开展和变革委员会的农业投资项目等职能,党国英以为,这有利于统筹运用资金,原来农业部管理的资金无限,涉农资金由数个部门管理,分散得太凶猛,将来可整合统筹资金开展农业。将原来分散在各个部门的职能集中在一个部门,也捋顺了乡村管理成绩。
党国英以为,接上去在管理的进程中需求抓重点,集中开展农业古代化。同时,也要留意少量的乡村人口是需求转移的。
    “农业乡村相关投入将继续添加”中国人民大学农业与乡村开展学院教授、乡村开展研讨所所长孔祥智表示,相比于兴旺国度而言,中国农业部是一个职能范围十分窄的部委,比方美国的农业部职责包括农产品的进出口贸易监管,我国农业部尽管农业消费环节,这次调整之后,新组建的农业乡村部职能有所扩展。
孔祥智表示,依据之前的体制,多个部委都在参与乡村任务,比方财政部除农业司外,还有国度农业综合开发办公室,职能是拟订农业综合开发的方针政策及项目、资金、财务管理制度编制农业综合开发规划管理和统筹布置地方财政农业综合开发资金组织反省农业综合开发项目的执行状况。
依据孔祥智近期的统计发现,自2008年以来,地方涉农投入每年在以10%左右的增速增长,财政部充任“会计”和“出纳”的角色,农业部是“办事员”,需求去财政部报销费用,而如今这些都可以直接在农业乡村部完成。
#p#分页标题#e#孔祥智以为,组建农业乡村部,统筹了农业乡村任务,也使农业产业链管理愈加一致,农业乡村部可以依据消费要求停止土地整治规划,对农业消费、乡村复兴都有很大的促进作用。另外,乡村复兴需求土地,乡村建立用地如何规划,完成了农业乡村部统筹管理,可以使土地充沛应用。
“这些年来,农业乡村任移动互联网在带来全新社交体验的同时,也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合,建立了新的产业生态链,催生全新文化产业形态。务欠账太多,特别是乡村根底设备建立、农业综合开发、乡村土地综合管理等方面。新机构成立后,农业乡村相关的投入仍将继续添加。”孔祥智这样表示。
他以为,第二次和第三次农业普查数据比照后果显示,乡村不到一半的人运用抽水马桶,乡村饮用自来水的人也不到五成,国度提出2035年根本完成古代化,这也包括乡村的古代化,饮用水等根底设备建立都是一些硬性目标,涉农投入次要投向根底设备改善上。孔祥智估计,农业乡村部将在一年内组建完成,关于人员如何分配,国务院将会有一个一致的方法。
回忆:农业部已经历数次“分合”
农业部成立于1949年10月,阅历了历次变革:
1949年10月成立农业部,
1970年6月22日中共地方决议撤销农业部、林业部和水产部,设农林部。
1970年农业零碎各部委兼并,成立农聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域,为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品,满足用户日益多样化、个性化的需求。林部时,水产部撤销。
1979年2月23日,第五届全国人大常委会决议撤销农林部,分设农业部和林业部。
1982年5月4日,国务院机构变革将农业部、农垦部、国度水产总局兼并设立农牧渔业部。
1988年4月依据国务院机构变革方案,撤销农牧渔业部,成立农业部至今。
2013年国务院机构变革中,触及到农业部的多项职能。农业部中国渔政2013年与国度陆地局及其中国海监、公安部边防海警、海关总署海上缉私警察的队伍和职责被整合,重新组建国度陆地局,由疆土资源部管理。