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普京竞选连任在即 当年是如何拾掇寡头的

作者:王夕林 2018年03月16日 国内新闻

2018年俄罗斯大选倒计时不到一周,现任总统普京凭仗70%的超高支持率,连任简直毫无悬念。但这并无妨碍其他7位候选人积极拉票。

  2018年俄罗斯大选倒计时不到一周,现任总统普京凭仗70%的超高支持率,连任简直毫无悬念。但这并无妨碍其他7位候选人积极拉票。

  回忆任期政绩,普京经过一系列铁腕经济变革措施使俄罗斯经济走出衰退,进入可继续开展的复苏阶段。其中,他对经济寡头的那场战役奠定了其执政集团的经济根底。

  20世纪90年代,俄罗斯的寡头在公有化进程中一夜暴富,并在利益与权利的引诱下,把触角伸向了政治范畴,从而在政坛呼风唤雨。20多年来,这些寡头身上所背负的功与过、罪与罚,成为俄罗斯一个时代的缩影,也见证了俄罗斯在苏联崩溃后的政治、经济变迁。

  权倾一时的寡头集团

  苏联崩溃后,为稳固民意并尽快改动“与世隔绝”的境况,时任总统叶利钦的内政与经济参谋丘拜斯(Anatoly Chubais)等人提出了出售国有企业的公有化方案,旨在减速变革进程。方案提出后,俄股市一时暴跌,政府工业部门出台了一系列政策,为企业公有化铺路。

  1995年,俄罗斯政府开端推行一项名为“债转股方案”(Loans for Shares)的政策,受政府喜爱的银行只需向事先极度缺乏资金的政府提供存款,就可以取得一局部国有企业股份。这就招致以石油、自然气为代表的俄罗斯最重要的资源企业以相当廉价的价钱被出售给公家资本家。

  比方,寡头之一的梅纳捷普银行总裁霍多尔科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)事先以3.1亿美元掌控油企巨头尤科斯78%的股份,而这些股份的实践估值高达50亿美元;结合银行总裁别列佐夫斯基(Boris Berezovsky)也以1亿美元收买另一家石油巨头Sibnet,后者事先的估值约为30亿美元。

  在这波史无前例的公有化浪潮中,之前被苏联工业部门牢牢掌握的、对俄经济开展至关重要的战略资源性企业纷繁被公家银里手支出囊中。

  经过收买国有企业,这些公家银里手一夜暴富。其中,发家较早的大桥银行总裁古辛斯基(Vladimir Gusinsky)在20世纪90年代中期的团体资产达4亿美元;别列佐夫斯基凭仗30亿美元的资产在1997年被《福布斯》杂志列为全球第九大富豪;2004年5月,《福布斯》杂志俄文版上已有36位身家超越10亿美元的寡头上榜。当年,霍多尔科夫斯基位列榜首,资产总额估量为80亿美元。

  在叶利钦时代,政府关于这些暴富的公家银里手的约束十分无限。1996年3月的一天,叶利钦机密召见了7名金融资本家,辨别为别列佐夫斯基、古辛斯基、霍多尔科夫斯基、国际商业银行总裁维诺格拉多夫(Vladimir Vinogradov)、首都储蓄银行总裁斯摩棱斯基(Alexander Smolensky)、阿尔法银行总裁弗里德曼(Mikhail Friedman)和俄罗斯信贷商业银行总裁马尔金(Valery Malkin)。叶利钦和他们达成了一项机密协议:后者提供财政支持,确保叶利钦连任;叶利钦则承诺维护他们的经济利益。由此,七寡头成为俄罗斯政治历史上的一个特殊景象。叶利钦成功连任总统的就职典礼上,七寡头分坐一排,震惊世人的同时,预示着他们将成为今后俄政坛中的常客。

  虽然这些寡头的资产集中在不同范畴,但名下都拥有庞大的企业集群,雇用数千至十几万职工,运营范畴普及一、二、三产业,触角伸向了政治、经济、社会和国民生活的各个角落,能量之大足以影响整个国民经济的运转。1996年10月,别列佐夫斯基在承受英国媒体采访时曾提到:六大金融集团控制了50%的俄罗斯经济活动和绝大局部传媒

  金钱与权利,自古密切无间。这些寡头已然富可敌国,自然想在政治上更有所作为。其习用的手腕包括操纵媒体、左右中央选举、干涉立法决策,甚至出任政权机关要职等。比方,古辛斯基与别列佐夫斯基就经过打造交融电视、报纸及杂志的媒体王国,应用这些输入手腕,打击其他寡头,还把锋芒对准叶利钦的继任者普京,批判后者在车臣等敏感成绩上的措施。别列佐夫斯基甚至放出豪言:“只需我情愿,可以让一只猴子来当总统。”

  霍多尔科夫斯基则前后投入1亿美元,重金赞助两个支持普京及其所在政党的自在党派。同时不时向外界暗示,本人将在2008年参与竞选。而普京的连任事先已被视为板上钉钉之事。此外,他还花重金游说了俄杜马中近百位议员,阻止杜马经过对油企征重税的法案。

  寡头们也常常经过打破法律底线的行径排斥异己。据俄媒报道,霍多尔科夫斯基名下的石油企业尤科斯公司的高管中,就有2人被指控涉嫌谋杀涅夫捷尤甘斯克市市长,只因后者曾批判尤科斯在外地逃税漏税的行径,而尤科斯名下重要的消费部门就位于该市。

  向寡头宣战

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  承继叶利钦衣钵的普京,并没对这些寡头的肆无忌惮持续视而不见。2000年上任伊始,他就把这些被叶利钦奉为座上宾的寡头们召集到克里姆林宫,当面对他们说:“如何与你们打交道,我想应该与其别人无异吧,比方,面包店主或许鞋铺老板。”寡头们一听无不心头一凛,隐约觉得好日子到头了。普京紧接着又正告,只需远离政治,不应战或许批判现任政府,他不会重翻旧账,干涉他们的业务或许重新将这些企业国有化。

  但是,这些在昔日政府庇护下羽翼渐丰的寡头们事先并没有将这位年老的继任者放在眼中。于是,才有得古辛斯基、别列佐夫斯基、霍多尔科夫斯基等寡头先后在政治范畴对普京发起应战。

  违背了先前的约法三章,普京势必下决计拾掇这些寡头。事先这些寡头也逐步流显露欲将触及俄经济命脉的战略性企业转卖给东方同行的意向。用普京智囊的话来说,难以想象一觉悟来,这些与俄罗斯经济毫不相关的战略性企业竟全部被东方收买。

  在上海内国语大学国际关系与公同事务学院杨成教授看来,处于转型期的国度都会面临制度创立的阶段性义务,而在这一时期必定会有因法制不健全而构成的各种灰色地带,各路寡头也正是充沛应用这种不标准在短时期内攫取了超额利润,树立起一个个高度收缩的金融-工业帝国,并将手直接伸向政治范畴。

  “普京抓住了俄罗斯民众关于混乱不堪的上世纪90年代的恶性记忆和对政商勾搭的深度反感,巧妙祭出打击‘偷税漏税’等各种工手腕,追溯寡头们的原罪。在强力部门的全力支持下,这一原罪推定的办法取得了宏大成功。”杨成通知第一财经记者。

  普京对寡头的宣战首先从克里姆林宫的人事开刀,接连免除了叶利钦之女塔季扬娜(Tatiana Dyachenko)“总统抽象秘书”一职,以及担任总统事务管理局局长的博罗金(Pavel Borodin),其中,前者简直左右叶利钦一切严重决策。多名俄商界大亨正是经过塔季扬娜翻开了通向克里姆林宫之路,不但获取了宏大的经济利益,还成为操纵政局的幕后关键人物。普京此举,被视为与叶利钦时代彻底划清界线。

  就职总统2个多月后,普京正式从经济成绩动手,向寡头宣战。事先,俄总检察院以诈骗和偷盗罪率先逮捕古辛斯基,给出的证据是古辛斯基的大桥集团在1996年底购置国度电视公司“圣彼得堡第十一频道”70%股份的时分只花了25万卢布,而该频道的实践价值高达1000万美元。合同签署后,该频道担任人在芬兰的团体银行账户就呈现了100万美元的益处费,这笔买卖的曝光令检察机关认定古辛斯基在其他中央也有相似并吞国度财富的立功行为。尔后,包括别列佐夫斯基在内的数名寡头辨别被以偷税漏税、境外洗钱等罪名连遭传讯。

  把这场打击寡头的战役推向低潮的是普京政府与霍多尔科夫斯基的比赛。早在2003年7月,尤科斯公司股东、有“钱柜”之称的梅纳杰普集团总裁列别捷夫(Alexander Yevgenievich Lebede)以经济罪名被正式逮捕后,俄罗斯总检察院和外务部开端对尤科斯停止调查,执行总裁霍多尔科夫斯基被传讯。事先,武装警察搜寻了尤科斯公司位于莫斯科的办公室,并对该办公室紧密监控。10月25日,俄警方以忽然举动逮捕了霍多尔科夫斯基,指控他犯有严重欺诈、侵占和逃税罪,其中在1998年至2003年间,共逃税、漏税1500亿卢布。检察机关还指控霍多尔科夫斯基和列别捷夫应用俄罗斯停止公有化之机,在俄罗斯境外树立了一个宏大的欺诈网络,经过欺诈手腕取得俄罗斯企业的一切权。

  关于那些不干政的寡头,普京以安抚和应用为主,仅采取一些经济惩罚措施。比方,2000年普京迫使寡头波塔宁(Vladimir Potanin)上交罚款1.4亿美元,补偿其采用欺诈方式违背国度拍卖法律所形成的损失等。

  同时,普京还制定了一系列限制寡头垄断的政策,如清点国度资产、保证对等的竞争条件、打破寡头垄断运营、维护中小企业利益、立法保证等。此外,在对寡头的管理中,普京将俄罗斯超越一半的动力机构又重新收归国有,经过拆解、整合寡头名下的动力企业,打造以俄罗斯自然气工业集团(Gazprom)为龙头的“动力帝国”,成功改变了俄罗斯战略资源昔日被寡头牵着鼻子走的主动状况。

  敲山震虎

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  在霍多尔科夫斯基被捕后,普京的支持率迅速从70%蹿升至80%。大局部俄罗斯人觉得,假如当年俄罗斯的经济变革与公有化进程能以更公道、公正的方式停止,俄罗斯的经济状况一定会比如今好,支出差距会减少,对资源的控制也不汇集中在多数人手中。

  在这些寡头中,除了霍多尔科夫斯基锒铛入狱,其他寡头的命运不尽相反。发家最早的古辛斯基在取保候审时期“奥秘”地失踪,在辗转西班牙、希腊之后,最终选择逃亡以色列,低调度日。

  事先,异样为防止牢狱之灾吃尽甜头的还有别列佐夫斯基。2003年,别列佐夫斯基已在英国伦敦落网,但他凭仗资深的人脉,压服英国政府赞同他的政治避难恳求。不过,关于别列佐夫斯基而言,在英国的日子可谓光阴似箭。他虽然逐步淡出政治视野,但却因债权和团体生活成绩频见报端。在人生的最初时辰,别列佐夫斯基甚至慨叹:“只想回到俄罗斯,即便他们对我展开调查。”逃亡英国13年后,别列佐夫斯基最终选择他杀了却余生。据俄媒报道,逝世前,别列佐夫斯基官司、债权缠身,境遇已十分落魄,与之前在俄罗斯政坛呼风唤雨的抽象构成鲜明比照。

  此外,寡头中有人几近破产,有人依托开设赌场度日,也有人审时度势隐姓埋名。比方,靠成立国际商业银行发家致富的寡头维诺格拉多夫输得最惨。虽然俄司法部门仅指控他合法转移资产,且并未追查他的刑事责任,但在金融危机的打击下,维诺格拉多夫请求破产,如今潦倒度日。

  杨成以为,普京在2000年临危授命出任代总统,随后顺利中选为俄罗斯第二任总统,但借用俄罗斯著名历史学家麦德韦杰夫的话说,事先他从叶利钦手里接过的是个不折不扣的烂摊子。

  “出于确保向市场经济和民主体制转型的考量,叶利钦在政治上推行‘要多少主权给多少主权’的政策,经济上则在国度现实破产的状况下向金融寡头举债。前者形成了中央诸侯步调一致,联邦地方控制力极为无限的窘境;后者则由于政府拿战略资源做抵押而最终让这些资源落入寡头之手并构成了畸形的金融-工业集团,甚至在一定水平上操控着克里姆林宫的政策。”杨成通知第一财经记者,“所以,普京执政之初惩治寡头也是情势所迫,加受骗时有利的国际大宗商品市场行情,以及整个上世纪90年代转型期内构成的各种制度在重建政治次序后释放出的宏大生机,最终结合培养了经济在普京头两个任期内的高速增长。在此意义上,普京对寡头的打击是有利于事先俄罗斯经济开展的。”

  当然,新式寡头倒下并不能障碍新寡头的涌现。曾凭仗250亿美元资产位居俄富豪榜首富的阿布拉莫维奇(Roman Abramovich)就是新寡头的代表人物。2003年7月,阿布拉莫维奇注资5930万英镑收买了英超足球劲旅切尔西俱乐部50.9%的股权,一夜之间成为媒体争相报道的焦点。他从运营石油产业起家,并担任楚科奇自治区行政长官,是如今俄罗斯政商界的又一风云人物。此外,还有叶利钦的孙女婿、34岁的杰尔帕斯克(Oleg Deripaska),年岁悄悄已成为俄罗斯铝回到当下汹涌澎湃的AI浪潮,正如所有的企业都被互联网化一样,所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中,也包含CSDN。同时,作为全球最大的中文IT社区,CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。业大王,总资产超越11亿美元。

  他们都在摩拳擦掌,力图攀上权利的顶峰。

  不过,与此前的“七寡头”相比,阿布拉莫维奇颇为低调,很少承受媒体采访。在仅有的采访中谈到与普京的关系时,阿布拉莫维奇否认本人与政府之间存在任何买卖。在他看来,普京“更是个长者,而不是冤家”。他还指出本人曾担任楚科奇的行政长官并不意味着拿到了“免死金牌”,不过他也强调本人不会像其他寡头一样会站出来批判俄罗斯政府,“我历来不会经过本人获得的商业成就来向政府施压。”

  如今,新一届大选在即。各路利益集团早已开端新一轮分化组合。俄智库瓦尔代国际争辩俱乐部项目部主任季莫菲博尔达切夫(Timofei Bordachev)通知第一财经记者,普京对寡头整治的最深远意义在于敲山震虎,让后起的俄罗斯新贵们不要遗忘前车之鉴。

  不过,杨成以为,寡头经济被减弱并未自动转化为中小企业的开展环境优化。“金融-工业集团的寡头又在一个较短时期内被俄罗斯传统的政治-经济寡头的新版本所取代,最近被普京定义为最大朋友的‘落后’在相当水平上恰恰来自于这种有弱小历史基因的‘权利-财富权’体系。”杨成说道,“打击寡头肃清了颠倒的‘权利-财富权’体系,但又以回到历史的方式走向将来,这对俄经济的久远开展殊为不利。”

(原标题:普京竞选连任在即,当年是如何拾掇寡头的)