慧聪水工业网 本来应该成为水环保最初一道防线的污水处置厂反成排污大户，近年来屡见不鲜。现实上，生活污水处置厂治污反致污与其深陷资金窘境不有关系。一些中央政府拖欠污水处置费成了“粗茶淡饭”，局部污水处置厂由于运转经费缺乏，设备有力更新维护，功用参数降低招致维修费用和单位电耗添加，只能低负荷运转甚至停运。如此恶性循环，污水处置厂堕入治污反致污的怪圈。

深陷资金窘境

昂扬的污水处置本钱，或许正让许多污水处置厂堕入窘境。据一位颇有经历的污水处置厂厂长剖析，不计管道维护投资，污水处置厂惯例的处置费用为1.11.2元/吨。而均匀污水处置费支出仅为0.79元/吨与1.2之间宏大的差距使污水处置厂正常运营遭遇瓶颈，这也是中国水业市场亟需处理的宏大成绩。

被誉为“中华水塔”的青海，是我国重要的水源修养区，被列入国度首批生态文明先行示范区，生态位置非常重要和特殊。截至2015年，青海污水处置厂数量从“十二五”前的13座增长至52座，根本完成了“县县有污水处置厂”的目的。

环保项目“三分建，七分管”。此前青海省政府曾明白要求，污水处置设备运转管理资金次要以市县政府投入为主。对此，不少基层干部反映，项目建立勉强可以想方法腾出钱来，但建成投运之后的日常维护、运转经费捉襟见肘。

在位于黄河沿岸的化隆县，住房建立与规划局党委书记于海我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。泉引见，除了已运用的县城污水处置厂，群科新区日处置才能4000吨的污水处置厂也已根本建好，总投资3633万元，其中中央需配套1450万元，由于财政匮乏，已欠施工单位1000多万元，预备经过银行存款的办法处理。

而堕入窘境的污水处置厂，不只源自青海。依据2016年9月底江苏省环保厅发布的2015年国控重点企业环保信誉等级等级最差的白色、黑色净化企业中，有超越一半为污水处置厂，南京市两家被评为白色等级的净化企业，全部都是污水处置厂。在之前环保部门活期发布的国控重点企业在线监控数据中，净化物排放超标的企业名单中，污水处置厂占大少数，一些污水处置厂甚至每个月上榜。

南京市环保局相关处室人士引见，污水处置厂净化排放超标是其形成净化的次要缘由。“在监测中可以发现，不少污水处置厂总磷、总氮、氨氮、固体悬浮物等目标都会超标，有的单项超标就可以到达4倍。”这就是说，污水得不到完全处置就被排放了。

依照我国关于污水处置厂处置废水的规范，最初等级的一级A规范中，化学需氧量是低于50毫克/升，PH值为69，而对照地表水最差的劣5类水的规范，和一级A规范一样。“这也就意味着，经过污水处置厂处置过的废水，哪怕是到达最高规范，排出来也是劣五类水。”市环保局一位人士指出。

更为值得留意的是，生活污水处置厂治污反致污与其深陷资金窘境不有关系。通常，污水处置费涵盖在居民自来水费中，上缴中央财政。政府直接投资运营的污水处置厂每年依据运营状况申报所需费用。由政府采取PPP形式运营的污水处置厂，则由中央政府依照既定合同拨付费用。

但是现实是，一些中央政府拖欠污水处置费成了“粗茶淡饭”。已经，陕西咸阳市东郊、西郊和南郊3个污水处置厂被拖欠费用累计达5000万元以上。2014年5月，环境执法局再次到咸阳反省，后果“中央政府仍在拖欠企业当年污水处置费”。

但是现实是，一些中央政府拖欠污水处置费成了“粗茶淡饭”。已经，咸阳市东郊、西郊和南郊3个污水处置厂被拖欠费用累计达5000万元以上。2014年5月，本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。环境执法局再次到咸阳反省，后果“中央政府仍在拖欠企业当年污水处置费”。

无独有偶。据报道，前不久青海西宁一企业起诉政府违约拖欠污水处置费用3000万元……

污水处置费临时拖欠，由此带来的后果不言而喻。局部污水处置厂由于运转经费缺乏，设备有力更新维护，功用参数降低招致维修费用和单位电耗添加，只能低负荷运转甚至停运。此外，还会带来连锁反响。比方，西安周至县污水处置管理中心一度由于临时收不到污水处置费拖欠电费，被周至县电力局施行断电。“如此恶性循环，企业堕入治污反致污的怪圈。”马小现感慨。陕西省专项执法反省发现，在陕西，超标排放的污水处置厂，三分之一以上是由于外地政府拖欠污水处置费。

中央政府的资金不能及时拨付，无疑为污水处置厂非正常运转埋下伏笔。不过，聚光灯下，困局仍然存在，即使这笔钱可以如愿按时到位。“污水处置厂的运营本钱远超污水费。”马小现一针见血地指出。 #p#分页标题#e#

详细来看，“一些经济欠兴旺的中央花不起那么多钱，所以招致了偷工减料的上一些设备。技术方面，一级A规范自身运转是不波动的，这样就会形成一些关键性目标超标，例如在南方夏季，总氮能够会超标。”北控水务集团技术总监贾立敏说。一方面是中央财政对污水处置费用的领取资金充足，一方面是污水处置厂排放不达标构成的“妖魔化”。这样的成绩如何破解?

假如污水处置厂提标势在必行，确定相应的调价机制则显得更为迫切。贾立敏提出，思索到中央政府接受力，确立一定的调价机制关于提标后污水处置厂正常运营非常必要。因而，“一种污水处置先进技术，对企业来讲能够很好，但是对全局未必适用。要辨别思索不同中央的水质改善需求，不能搞一刀切。国度规范首要是保全国污水处置底线技术中央规范和排污答应证，则可以处理不同中央的特殊成绩。”

“吃不饱”的困扰

当污水处置厂深陷资金窘境时，另一成绩也随之渐渐浮出水面。

“一些地域收水管网建立滞后，常常‘吃不饱’，局部地域甚至还存在管网雨污不分流，形成进水浓渡过低、水量过大的成绩，这些都影响了污水处置厂的正常运转。”在提供出的一份资料中，陕西省环保厅指出。

何为“吃不饱”?复杂说即污水处置厂建而不运。如何定义“吃不饱”?业界的一个评价规范是运转负荷率，它由公式“城镇生活污水处置量÷城镇生活污水发生量×100%”计算得来。依照住建部规则，“污水处置厂运转负荷率在一年内不低于设计才能的60%，三年内不低于设计才能的75%”。

但理想中，“大马拉小车”的景象屡见不鲜。依据资料，2013年陕西105座城镇生活污水处置厂总设计处置规模344.6万吨，实践每天处置量为239.6万吨，全体运转负荷率70%。

在一些小城市，这一比例更低。如，安康市生活污水日设计处置才能14万立方米/日，实践日处置均匀6.41万立方米/日，负荷率只要52.88%。甘肃省通渭县、临潭县的负荷率不到10%。

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