设立移民管理局，有利于我国树立具有国际竞争力的来华人才移民体系，更好天时用国际移民来为我们的经济社会开展效劳。

　　3月13日，提请十三届全国人大一次会议审议的中国国务院机构变革方案提出，组建由公安部管理的国度移民管理局，担任本国人停留居留和永世居留管理、难民管理、国籍管理等。

　　作为不断努力于全球化研讨的人，得知这个音讯，备感欣喜。近10年来，全球化智库不断努力于推进中国专门移民管理机构的树立，以求更好地应对全球化在人的活动上的机遇和应战。此次国务院机构变革方案中关于设立国度移民局的提议，可以说是我国积极参与全球移民事务的新终点，也是中国推进“人本全球化”开展的新标志。

　　以后的全球化是多个层面的全球化，包括贸易、资本、人员等多个维度。我国国度移民管理局的设置，可以说更多回应了以后人员的全球化活动这个成绩。也是我国在移民成绩上的一次积极正面的国际抽象展现。

　　随着全球化的开展，人的活动成为全球化的明显特征，不只表如今全球人才竞争越来越剧烈，我国经济社会疾速开展下“人才磁场”效应也正发扬积极作用，还表如今人文、社会交流的日益频繁和互相依存，包括出出境旅游的提升，出国留学与来华留学并举开展以及国际学校的应运而生。与此同时，随着英美等国移民政策收紧，国际移民呈现新趋向。

　　在这种情势下，此次移民管理局的成立，我们可以从以下三个方面来进一步了解其价值。

　　首先，新的组织管理机构有利于我国树立具有国际竞争力的来华人才移民体系，更好天时用国际移民来为我们的经济社会开展效劳。目前我国次要采用本国人在中国失业、本国专家在中国任务、留先生回国和在华留先生、本国人在华永世居留请求等多种制度并立的行政管理形式，互相之间并没有衔接，不成体系。触及移民事务也分散在多个政府部门之间，这为中国开发移民红利带来方便。因而，此次移民管理局的设立，可以放慢不同签证之间的衔接，便于一致管理，吸引更多人才来华任务、生活。

　　其次，移民管理局成立，有利于处理目前和未来面临的一系列移民相关应战。据中国旅游研讨院的调查数据，单就2017年一年中国公民出境旅游就到达了1.3亿人次。这还只是中国人员活动的一个方面。另外目前也有少量外籍人士进入中国，这些都是我们说的“人本全球化”的表现，同时也对我们的人员管理和效劳、城市开展和协调等方方面面提出了新应战。移民管理局作为主管部门，可以无效整合原来各个部门的功用，专职专管，可以大大提升处理成绩的效率，同时也可以改善之前的相关效劳程度。

　　最初，移民管理局的设立，有利于中国参与全球移民管理、深化国际移民协作。2随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。016年，中国正式成为国际移民组织(IOM)成员国。参加这一组织是我国加强移民效劳和管理，树立标准、完善的国际外移民管理体系的需求。而参与全球移民管理，必定需求绝对应的机构。移民局在很多国度都是一个波动而重要的政府机构，其存在有利于政府间以及政府与国际组织间的对等交流，也有利于发扬各国在移民成绩上达成共识处理抵触。

　　移民管理局的成立势必起到增强中内政流的作用，同时也让中国在全球移民事务上的话语权失掉疾速提升。成立国度移民管理局，无疑会对不时深化的人本全球化的开展趋向发生严重影响。这不只仅是我国在移民管理上的一次严重制度打破，同时也是我国深化变革扩展开放的应有之义。

关键词：居留管理、难民管理、国籍管理、移民效劳