“往年地方一号文件对粮食立法提出了明白的要求，为此，建议围绕总体国度平安观和粮食平安战略，制定《粮食平安保证法》，发扬好法制在放慢构建更高层次、更高质量、更无效率的粮食平安保证体系中的作用。”在全国政协十三届一次会议上，住皖全国政协委员周世虹提交提案，建议放慢立法进程。

周世虹委员向记者论述了他建议的详细理由。一是落实国度粮食平安战略的需求。粮食平安既是经济成绩，也是政治成绩，是国度开展的定海神针，详细义务的落实亟需经过立法来加以保证。

二是推进依法管粮的需求。目前广东、贵州、宁夏等省份先后制定施行了中央性粮食法规，安徽、浙江、江苏等省正在放慢推进中央粮食平安保证立法。而国度层面现仅有《粮食流通管理条例》和《地方储藏粮管理条例》两部粮食专门行政法规，效能层级较低。其他触及粮食平安的法条散见于《农业法》《国度平安法》等法律或行政法规之中，没无形成粮食平安法律体系。

三是保证粮食质量平安的需求。以后粮食中农药残留、重金属超标、天气致使谷物霉变等成绩仍然存在，违规添加超量或非食品级色素、防腐剂、保鲜剂、发色剂等状况仍有发作，另外包装、运输等环节也存在净化粮食质量的隐患。无效整治和处理这些成绩，需求从法律层面对各个环节加以标准。

四是无效调控监管市场的需求。随着供应侧构造性变革和粮食收储制度变革的不时深化、国际外粮食市场联动性的不时加强，多元市场主体扰乱市场次序的守法违规行为不时添加。粮食流通与市场监管的义务日益繁重，需求依法行政、依法治粮的法律体本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 系支撑。

五是推进粮食产业开展的需求。高质量开展粮食产业经济已成为各地特别是粮食主产地域的燃眉之急。在充沛发扬市场配置资源作用的同时，需求及时跟进制定法律标准，增强耕地维护和高规范农田建立，进步科技程度和农田水利建立，加强粮食综合消费才能，为我国粮食产业的开展保驾护航；同时还需求从法律层面增强对粮食消费、收买、贮存、运输、加工、消费等环节停止管理。