□新华社记者 侯雪静
2017年脱贫攻坚成效考核任务3日启动,河北、湖北、广西、重庆、四川、贵州、陕西等7省区市省际穿插考核组将于明天奔赴被考核省市,1月5日前22个省际穿插考核组全部展开实地考核,1月10日前第三方评价组也将全部到位。
国务院扶贫办党组成员夏更生在3日国务院扶贫办举行的旧事发布会上表示,2017年脱贫攻坚成效考核任务注重年终考核与平常考核相结合,避免“一考定终身”,但各省份不能有突出的短板和硬伤,对综合评价好的省份要给予奖励,对考核后果差的要加大考核问责力度。
国务院扶贫办明白,2017年考核任务将出现五大新特点:一是考核内容上,在考核减贫成效、精准辨认、精准帮扶等根底上,2017年添加脱贫攻坚责任落实、政策落实、任务落实,贫穷县摘帽等状况的考核。二是在考核方式上,在第三方评价和省际穿插考核根底上,2017年将添加媒体展开暗访考核。三是在数据搜集上,在纪检机关、审计机关、民主监视、督查巡查本着网络面前人人平等的原则,提倡所有人共同协作,编写一部完整而完善的百科全书,让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 等根底上,2017年再添加梳理平常状况等。四是在评定后果上,改动打分排队的办法,结合年底集中考核状况与平常掌握状况,停止综合剖析评价。五是在后果运用上,经报党地方、国务院赞同,2016年对综合评价好的8省通报表扬,并在2017年地方财政专项扶贫资金分配上给予奖励。
夏更生说,两年的考核理论标明,考核评价很好地发扬了“指挥棒”、“质检仪”和“推进器”的作用。“但在考核评价中还存在多头考核、层层考核、搭车考核,填表报数多,迎评迎检、搅扰考核评价等成绩,我们要面对成绩,正视成绩,不时改良和完善。”夏更生说。
对此,2017年脱贫攻坚成效考核任务将有哪些新举措?国务院扶贫办明白,将采取6项举措改良完善2017年脱贫攻坚考核评价任务:
强化了考核的统筹整合。将东西部扶贫协作穿插考核并入扶贫成效省际穿插考核,依照“五一致”的方式,统筹布置,一次完成,既加重中央担负,又进步考核效率。
“五一致”是指:一致部署,统筹布置两项考核任务。一致组织,组建一个穿插考核组赴各省区市展开考核。一致培训,对穿插考核组主干力气同时停止政策和业务培训。一致抽样,共同确定实地调查的贫穷县。一致评定,两项考核后果同时评定,东西部扶贫协作考核后果作为省级党委政府扶贫开发任务成效考核的参考根据。
注重年终考核与平常考核的结合,避免“一考定终身”。年终考核次要包括省级总结、省际穿插考核和第三方评价等。平常状况考核,由去年的11项内容,拓展到专项考核核对、部门数据、梳理平常状况等3方面18项内容,可以说,把触及脱贫攻坚的方方面面状况都尽能够归入考核范围,掌握的状况更片面、发现成绩的手腕更丰厚,以期考核的后果愈加迷信、公正。
完善省际穿插考核和第三方评价。省际穿插考核人员从各省区市扶贫开发指导小组成员单位抽调,发扬其政策熟、业务精的优势,重点考核责任落实、政策落实、任务落实和脱贫人口返贫等状况,总结典型经历,发现突出成绩,听取意见建议。
树立成绩核实机制。省际穿插考核和第三方评价实地调查发现的疑似成绩要及时反应中央,中央有异议的,可以解释阐明,做到成绩发现精确、判别根据扎实、缘由剖析深化,确保考核评价后果愈加真实、牢靠、过硬。
改良综合剖析评价办法。加大对单薄环节和突出成绩的考核力度。对考核后果影响最大的,是成绩的数量和严重水平。即便减贫成效分明,但成绩多、成绩突出的省份,考核后果等次也会靠后。这就要求,各省份不只要完成好年度减贫义务,还不能有突出短板,更不能在关键方面存在严重成绩。
强化考核作风。考核中,除建档立卡数据外,不得要求中央填表报数,所需数据由考核评价人员自行采集。要严禁发作搅扰阻遏,提供虚伪资料,影响考核评价等行为。对故弄玄虚、秉公作弊的,对搞方式主义、搅扰考核形成严重结果的,实行一票否决并依纪依规追查责任。
中国人民大学中国扶贫研讨院院长汪三贵说,脱贫攻坚在以后阶段重点是要愈加有针对性,既不能降低规范,也不能养懒汉,要保证扶贫政策可继续,更要确保脱贫质量。经过增强考核监视可以严厉执行扶贫规范,有助于到达地方提出的扶贫任务既不降低规范,也不吊高胃口的要求。
(据新华社北京1月3日电)