第一条为了推进生活渣滓减量化、资源化、有害化处置,保证大众安康,维护生态环境,促进绿色开展,依据《中华人民共和国固体废物净化环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规,结合本省实践,制定本方法。
第二条本省行政区域内城市建成区的生活渣滓分类投放、分类搜集、分类运输、分类处置及其监视管理,适用本方法。
本方法所称的生活渣滓,是指在日常生活中或许为日常生活提供效劳的活动中发生的固体废物,以及法律、行政法规规则视为生活渣滓的固体废物。
法律、法规、规章对生活渣滓中的风险废物、餐厨渣滓、可回收物的管理另有规则的,从其规则。
第三条县级以上人民政府指导本行政区域内生活渣滓分类管理任务,将生活渣滓分类管理归入国民经济和社会开展规划,作为政府目的责任制考核的内容,所需经费归入本级财政预算。
第四条县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门担任本行政区域内生活渣滓分类管理任务。
县级以上人民政府开展和变革、经济和信息化、教育、民政、财政、人力资源和社会保证、环境维护、交通运输、商务、工商行政管理、质量技术监视、旅游、机关事务管理等行政主管部门,依据职责做好生活渣滓分类管理任务。
街道办事处担任本辖区内生活渣滓分类投放的指点、宣传、培训任务,并配合市容环境卫生行政主管部门做好生活渣滓分类搜集、运输的监视管理任务。
居民委员会协助有关部门和街道办事处做好生活渣滓分类管理相关任务。
第五条任何单位和团体都该当承当增加生活渣滓发生并依照规则分类投放生活渣滓的责任与义务。
县级以上人民政府可以经过多种方式对依照规则分类投放生活渣滓的单位和团体予以鼓舞。
第六条鼓舞单位和团体展开生活渣移动互联网在带来全新社交体验的同时,也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合,建立了新的产业生态链,催生全新文化产业形态。滓分类宣传、引导和效劳任务,监视生活渣滓分类管理。
县级以上人民政府该当制定措施,推进意愿者和意愿效劳组织参与生活渣滓分类意愿效劳活动。
县级以上人民政府可以经过政府购置效劳等方式引导和支持社会组织,提供生活渣滓分类社会效劳。
第七条我们也正在做着心目中属于未来的事业,那就是通过互联网金融创新,不断完善人与金融、货币之间的关系,让所有人都能享受到最好的金融服务 。县级以上人民政府该当增强生活渣滓分类宣传教育,加强大众生活渣滓减量、分类认识,倡议绿色生活方式。
教育、人力资源和社会保证行政主管部门和各类学校、职业培训机构该当将生活渣滓分类归入教育和培训的内容。
旧事媒体该当增强生活渣滓分类公益宣传,对违背生活渣滓分类管理有关规则的行为停止言论监视。
第八条鼓舞市容环境卫生、再生资源回收与应用、餐饮、旅游、物业效劳等相关行业协会制定行业自律标准,展开生活渣滓减量、分类的培训和评价,指点、催促会员单位参与生活渣滓分类活动。
第九条鼓舞生活渣滓分类技术研讨、开发和使用,进步生活渣滓分类迷信技术程度。
有关行政主管部门该当对生活渣滓源头分类分选、就地处置、集中处置以及再生应用的新技术、新工艺的评价、试点和推行,提供必要的协助和指点。
第十条县级以上人民政府将生活渣滓分类搜集、运输、处置根底设备归入环境卫生专项规划和控制性详细规划,统筹布置生活渣滓分类搜集、运输、处置根底设备的规划、用地和规模;有条件的中央,生活渣滓处置根底设备该当集中规划。
县级以上人民政府制定政府投资建立项目年度方案,该当优先布置生活渣滓分类搜集、运输、处置根底设备项目建立。
鼓舞社会资本参与生活渣滓分类搜集、运输、处置根底设备的建立和运营。
第十一条新建、改建、扩建建立项目时,该当将渣滓房、转运站等生活渣滓分类搜集、运输设备作为环境卫生设备配套建立。
已建成的住宅小区、商业和办公区域,该当逐渐落实生活渣滓分类搜集、运输设备。
第十二条商品消费者、销售者和运输者该当严厉执行国度限制产品过度包装的规则,增加包装资料的过度运用和包装废弃物的发生。鼓舞商品消费者以文字、图案等方式,添加便于生活渣滓分类、回收、应用的设计。
制止消费、销售和运营性运用不可降解的一次性餐具和国度明令制止的其他不可降解的一次性塑料制品及其复合制品,以及不契合国度规则厚度的塑料袋。
公共机构、企事业单位以及大型群众性活动的承办者该当采取无效措施增加相关场所生活渣滓的发生。
第十三条生活渣滓依照以下类别施行分类管理:
#p#分页标题#e#(一)无害渣滓,是指对人体安康或许自然环境形成直接或许潜在危害的生活渣滓,包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
(二)易腐渣滓,是指从事餐饮效劳、个人供餐等活动的单位在消费运营中和居民在日常生活中发生的餐厨渣滓,以及农贸市场、农产品零售市场发生的蔬菜瓜果渣滓、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽类植物内脏等。
(三)可回收物,是指未净化的适合回收的可资源应用的生活渣滓,包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
(四)其他渣滓,是指除无害渣滓、易腐渣滓、可回收物以外的其他生活渣滓。
县级以上人民政府可以依据需求,在前款规则的生活渣滓分类根底上再行细分。
第十四条生活渣滓搜集容器该当运用国度规范规则的标识和颜色。本方法实施前曾经设置、未运用国度规范规则的标识和颜色的生活渣滓搜集容器,可以结合自然更新分修改造、改换。
生活渣滓搜集容器该当依照下列规则分类设置:
(一)住宅小区等居民寓居区域该当分类设置无害渣滓、易腐渣滓、可回收物、其他渣滓的搜集容器,其中,无害渣滓、可回收物搜集容器可以集中设置;具有条件的住宅小区,该当依照无害渣滓的详细类型辨别设置专门的搜集容器。
(二)从事餐饮效劳、个人供餐等活动的场所以及农贸市场、农产品零售市场该当分类设置易腐渣滓、其他渣滓搜集容器,其中从事餐饮效劳、个人供餐等活动的场所该当设置易腐渣滓密闭搜集容器。
(三)公共场所、商业楼宇、城市路途等区域该当分类设置可回收物、其他渣滓的搜集容器。
鼓舞消费运营者以及环保、再生资源回收与应用企业设置特定类型的无害渣滓、可回收物的搜集容器。
第十五条单位和团体该当将生活渣滓分类投放到对应的搜集容器或许将生活渣滓中的无害渣滓、可回收物等交给专门的回收运营者。
第十六条县级以上人民政府该当制定生活渣滓定时定点分类投放任务方案,并逐渐推行。确定施行生活渣滓定时定点分类投放的住宅小区,其详细施行方案该当经业主大会或许业主代表大会讨论决议。
第十七条实行生活渣滓分类投放管理责任区制度,生活渣滓分类投放管理的责任区范围及责任人与城市市容和环境卫生相关法律、法规规则的环境卫生责任区范围及责任人相反。
施行物业管理的住宅小区和商业、办公场所,生活渣滓分类投放管理责任区范围为物业管理区域,责任人为物业效劳企业。
第十八条生活渣滓分类投放管理责任人该当实行下列义务:
(一)树立生活渣滓分类投放责任制和日常管理制度,并承受市容环境卫生行政主管部门的监视反省;
(二)展开生活渣滓分类知识宣传,指点、监视单位和团体分类投放生活渣滓;
(三)依照有关规则设置、清洁和维护生活渣滓搜集容器;
(四)将分类投放的生活渣滓交给生活渣滓搜集、运输单位,实行直达搜集、运输的,分类运送至指定搜集站(点);
(五)催促生活渣滓搜集、运输单位分类搜集、运输生活渣滓。
对不依照规则分类投放生活渣滓的单位和团体,生活渣滓分类投放管理责任人该当予以劝导,并催促矫正。
第十九条生活渣滓由具有法定条件的单位依照国度和省有关规则分类搜集、运输。
无害渣滓经过火类后属于风险废物的,由依法获得风险废物运营答应证的单位搜集,运输进程该当恪守风险废物运输管理有关规则。可回收物可以由回收运营者优先回收。
第二十条生活渣滓搜集、运输单位该当将分类搜集的生活渣滓及时运输至规则的处置地点,不得将分类投放的生活渣滓混合搜集、运输;确因缺乏处置设备或许处置才能缺乏,暂时需求混合搜集、运输的,该当明白期限并向社会公告。
居民装修渣滓、大件渣滓实行定时定点搜集、运输,搜集、运输的工夫和地点由市容环境卫生行政主管部门确定并公告。
公共机构、企事业单位以及大型群众性活动的承办者不依照规则展开生活渣滓分类的,生活渣滓搜集、运输单位可以回绝搜集、运输。
第二十一条发明条件逐渐推行生活渣滓处置前分选预处置。生活渣滓依照下列规则分类处置:
(一)无害渣滓该当停止有害化处置,其中经过火类的风险废物,由获得风险废物运营答应证的单位停止有害化处置;
(二)易腐渣滓采用生化处置、堆肥等方式停止资源化应用或许停止有害化处置;
(三)可回收物采用资源化回收、应用方式处置,无法回收、应用的,可以采用燃烧等方式停止有害化处置;
(四)其他渣滓采用燃烧等方式停止有害化处置。
第二十二条生活渣滓跨省储存、处置、应用的,负有渣滓处置责任的单位该当与承受方签署协议,并核实最终储存、处置、应用状况。
#p#分页标题#e#市容环境卫生行政主管部门该当催促负有生活渣滓处置责任的单位核实储存、处置、应用状况;环境维护行政主管部门该当依照《中华人民共和国固体废物净化环境防治法》的规则做好相关监视管理任务,并与市容环境卫生行政主管部门共享有关监视管理信息。
第二十三条增强再生资源回收体系建立,合理规划再生资源回收站(点),鼓舞市场主体树立再生资源回收应用信息化平台,创新回收形式,推进线上线下分类回收交融开展。
支持再生资源回收运营者对生活渣滓中的废塑料、废玻璃、废旧纺织物等低附加值可回收物停止回收处置;鼓舞采用押金、以旧换新、设置自动回收机、网络购物送货回收包装物等方式回收再生资源。
支持家用电器消费企业树立废弃家用电器等产品的新型回收体系;鼓舞大型商场(超市)、商业综合体、专业市场和快递企业等运营单位回收废包装物、废弃家具等;鼓舞在住宅小区、商场、超市、便当店设置便民回收点。
列入国度强迫回收目录的产品或许包装物,有关单位该当依照规则担任回收。
第二十四条县级以上人民政府该当依据生活渣滓分类管理的需求,依照国度和省有关规则制定、完善生活渣滓处置价钱制度。
第二十五条违背本方法规则的行为,法律、法规、规章已有法律责任规则的,从其规则。
第二十六条单位和团体违背本方法第十五条规则,未分类投放生活渣滓的,由市容环境卫生行政主管部门责令矫正;拒不矫正的,对团体处200元以下罚款,对单位处500元以上5000元以下罚款。
第二十七条生活渣滓分类投放管理责任人违背本方法第十八条第一款规则,未实行生活渣滓分类投放管理责任的,由市容环境卫生行政主管部门责令矫正,可以处500元以上5000元以下罚款;情节严重的,处5000元以上3 万元以下罚款。
第二十八条生活渣滓搜集、运输单位违背本方法第二十条第一款规则,对分类投放的生活渣滓混合搜集、运输的,由市容环境卫生行政主管部门责令矫正,可以处5000元以上3 万元以下罚款;情节严重的,处3 万元以上10万元以下罚款。
第二十九条负有渣滓处置责任的单位违背本方法第二十二条第一款规则,未签署协议或许未核实最终储存、处置、应用状况的,由市容环境卫生行政主管部门责令矫正,可以处2 万元以上10万元以下罚款。
第三十条市容环境卫生行政主管部门施行本方法规则的行政处分的,该当依照《浙江省公共信誉信息管理条例》的规则,将行政处分信息作为不良信息,记入有关团体、单位的信誉档案。
第三十一条市容环境卫生行政主管部门和有关部门、街道办事处及其任务人员有下列情形之一的,由有权机关责令矫正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励:
(一)未依照规则展开生活渣滓分类宣传、教育、培训;
(二)不依法实行监视管理职责,形成严重社会影响;
互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及,使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。 (三)接到相关赞扬、告发,未依法调查处置,形成严重结果;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、秉公作弊的行为。
第三十二条本省行政区域内的县人民政府所在地镇、中心镇的建成区和县级以上人民政府划定并发布的其他区域的生活渣滓管理,参照本方法执行。
第三十三条本方法自2018年4月1日起实施。