法制网首页>>   环球频道>>环球首页     特朗普强推维护关税引美国际普遍担忧     发布工夫：2018-03-12 10:00 星期一   来源：法制日报法制网  

　　□　法制网驻美国记者　陈小方

　　美国总统特朗普3月8日正式签署总统令,将于15天后对美国出口的钢铁和铝产品辨别征收25%和10%的关税。特朗普的这一最新贸易维护举措自3月1日宣布后,就惹起国际外的激烈支持。连日来,美国国会两党指导人纷繁呼吁特朗普政府“慎重决议”,以防止引发贸易战。

　　两党酝酿“阻止方案”

　　依据特朗普的新关税方案,美将对出口钢铁和铝产品加征维护性关税。同时,新关税将维持“很长一段工夫”。

　　此外,这次征收关税的范围将暂不包括加拿大和墨西哥,对这两个国度的暂时豁免能否延伸,将视北美自在贸易协议的会谈状况而定。

　　此次加征关税的根据是美国商务部停止的所谓“232调查”。依据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部有权对出口产品能否损害美国国度平安启动调查。

　　特朗普的关税方案在美国国际惹起普遍不满和担忧,国会两党均提出批判。

　　3月7日,参议院多数党首领舒默催促特朗普减少其对出口钢铁和铝产品加征关税的掩盖面。他表示,特朗普的方案将会伤及其本想协助的美国人。他说,片面加征关税曾经惹起了包括欧盟在内的次要贸易同伴的不满,会招致对美国出口的报复。他强调,“我们不需求贸易战。”

　　共和党不只担忧引发贸易战,也担忧因减税方案令经济收益遭到冲击,从而涉及往年晚些时分的国会中期选举,使共和党得到国会参、众两院的少数席位。

　　3月6日,众议长瑞安再次呼吁特朗普采取“更为明智的方式”。他说,232条款“有些广泛”“容易惹起报复”。此前,他的发言人更表示,瑞安对贸易战的结果“极为担忧”,催促特朗普保持其关税方案。

　　白宫发言人桑德斯回应称,“我们与瑞安议长的关系很好,未来也会持续坚持这种关系,但这并不意味着我们在一切议题上都意见分歧。”她表示,特朗普“希望尽一切能够维护美国的工人,维护像钢铁和铝这样对我们国度至关重要的产业”。特朗普也表示,他在关税议题上“决不让步”。

　　参议院少数党首领麦康奈尔3月6日也打破连日来的缄默并表示,他和很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。参议院的少数共和党人“真的担忧”特朗普的关税方案会引发贸易战。他催促特朗普政府“慎重”作出决议。麦康奈尔表示“我们的许多成员都在与政府方面讨论关税的广度和幅度”。

　　据报道,共和党内还在酝酿“阻止方案”。国会共和党高层人士表示,假如特朗普执意加征关税,他们不扫除出手阻止的能够性。

　　3月6日,因在关税政策上的意见分歧,白宫经济委员会主任加里科恩宣布辞职。报道称,科恩不断试图压服特朗普远离高关税和贸易战,但其意见最终未能被采用。知情人士称,科恩对白宫往年以来进一步滑向维护主义感到十分不满。

　　欧盟亮出报复清单

　　在国际上,特朗普的高关税也遭到各方的激烈批判。

　　国际货币基金组织表示,特朗普的方案不只会损伤其他经济体,也将损害美国本身的经济利益。世界贸易组织总干事阿泽维多也宣布声明说,世贸组织对美国的关税方案感到担忧。他强调,贸易战不契合任何一方利益。

　　3月7日,国际货币基金组织总裁拉加德就迸发全球贸易战的风险收回正告。她估计,美国关税将招致“增长下降、贸易下降”。拉加德敦促各方经过会谈和商量处理分歧。

　　虽然如此,特朗普并没有改动其初衷。连日来,他一再重申其对钢铁和铝产品加征关税的承诺,并责备一切国度,不论是美国的“友邦”还是“朋友”,都在“占美国的廉价”。

　　3月6日,特朗普在与到访的瑞典首相洛夫文结合举行的记者会上表示,“当我们落在每个国度前面时,贸易战并不是那么蹩脚的事情。”

　　此前,特朗普还在推特上表示,“简直一切的贸易协议,我们都处在失败的那一方。”他表示,“我们的冤家与朋友占美国廉价好多年。我们的钢铁和铝材产业曾经‘死’了。对不起,是时分改动了!”

　　特朗普的强硬立场在包括欧盟等在内的美国次要贸易同伴中惹起激烈反弹。他们表示,将思索采取报复措施。

　　3月5日,特朗普将新关税与北美自贸协议的重新会谈挂钩。在3月8日签署的总统令中,虽然加拿大和墨西哥取得暂时豁免,但特朗普也强调对这两个国度的暂时豁免能否延伸,将视北美自在贸易协议的会谈状况而定。

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　　美国、加拿大和墨西哥关于更新北美自贸协议的会谈曾经停止到第7轮,但在中心成绩上仍然分歧很大。剖析以为,更新会谈很难按原来方案的工夫完成,不扫除拖到2019年。

　　特朗普8日还称,在修订和撤销关税方面,美国将“开放协商的大门”。但是,欧盟对此并不买账。

　　对新关税反响最大的欧盟此前就曾表示,他们将“以牙还牙”停止报复。据彭博社3月6日称,欧盟已预备向价值高达28亿欧元的美外货物纳税。欧盟定下的税率也是25%。

　　欧盟的纳税清单显示,此次纳税产品的范围十分普遍,美国出口的T恤衫、李维斯牛仔裤、化装品、哈雷摩托车和其他的消费品价值10亿欧元,橙汁、波本威士忌、玉米和其他的农产品的价值9.51亿欧元,而钢铁和工业产品则为8.54亿欧元。

　　针对欧盟的报复要挟,特朗普此前正告说,假如欧盟对其新关税停止报复,他将对从欧洲出口的汽车征收25%惩罚性关税。

　　关税新政得失相当

　　据报道,特朗普的新关税政策能够会得失相当,不只有违初衷,而且还会损伤支持他的“蓝领”选民。

　　美国贸易征询公司3月5日宣布了一份相关剖析报告。依据该报告,新关税将会带来严重结果,虽然钢铁和铝行业的雇员人数会呈现“大批上升”,但远远低于因而而形成的其他行业的失业人数。

　　报告称,因新关税而增加雇员的行业普及农业、动力、食品、纺织和各种修建业等。报告估计,钢和铝两个行业将新增失业33464人,而其他行业将增加失业179334人,其后果是净失业添加145870人。

　　报告称,这意味着:新关税每添加一个失业,就将形成超越5个失业。

　　美国内政关系委员会国际贸易成绩初级研讨员阿尔登也以为,一旦开征新关税,美国将会呈现净失业。阿尔登表示,“这对总统是个坏音讯,他在竞选中说要把制造业任务带回美国,而征收关税虽然能在钢和铝消费行业带来失业,却毁坏了其他许多行业的任务时机。”

　　同时,一旦因新关税而引发贸易战,美国也难以独善其身。

　　彼得森国际经济研讨所专家恰布朗表示,“假如美国坚持走关税壁垒这条路途,那么就难保其他国度不会纷繁采取类似战略停止还击,这将严轻伤害到美国出口,并严重损害到国际贸易次序与原则。”