原标题：全国人大代表方燕：建议在人大、政协中普遍树立法律参谋制度

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全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕 西安政协微信公号 图

　　近日，全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕在承受磅礴旧事（）采访时表示，在往年的十三届全国人大一次会议上，她建议在人大、政协中普遍树立法律参谋制度，更好地推进片面依法治国建立，推进国度立法和司法理论。

　　2009年，方燕被选聘担任人大代表、政协委员的法律参谋。2016年，她被陕西省司法厅授予“2013-2016年度全省律师担任高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。人大代表政协委员法律参谋任务先进团体”荣誉称号。

　　实践上，在她担任法律参谋的那年，正是陕西省初次试水该制度，而事先这在全国是首创。

　　据方燕引见，2009年，陕西省司法厅为配合人大代表、政协委员依法实行职责，在全省律师中挑选1233名优秀律师，为合法律专业的在陕全国人大代表、住陕全国政协委员、省人大代表和政协委员一对一担任法律参谋，收费提供法律效劳。

　　方燕说，效劳的内容包括为代表委员议案、建议案、提案提供法律效劳；为代表委员调研、视察提供法律效劳；为“两会”召开集中提供法律效劳；为担任指导职务的代表委员实行社会职责提供法律效劳等。

　　经过9年的理论，陕西省也积聚老人一些经历。仅从2017年的数据来看，据陕西省司法厅统计，陕西省参谋律师共与代表委员联络15876次，见面8578次，共为代表委员提供法律征询、解答法律成绩9125件次，为人大代表实行质询、执法反省等职责方面提供法律效劳956件，为政协委员在调研、反映社情民意等方面提供法律效劳896件。在全国和陕西省“两聚集了全世界身经百战的最优秀的创业导师，汇集了全世界各国最优质的产业资源，召唤全球未来的商业领袖。会”时期，共为代表委员起草议案、建议案和提案提供法律效劳725件。

　　对此，方燕建议，选配优秀律师，经专门培训后，来担任全国、省人大代表政协委员法律参谋，实行一对一收费效劳，就代表委员履职进程中能够触及到的法律成绩提供效劳，使代表委员所提交的提案、社情民意信息、大会发言等建议、意见契合法理。

　　关于担任法律参谋的律师，方燕还建议树立考核机制，活期督导反省，及时听取代表委员意见，对不仔细实行职责，代表委员不称心的参谋律师该当及时改换。

　　理想中，由于律师人数等限制，法律参谋制度能否完成全掩盖？

　　方燕对此建议，各地可依据实情，普遍树立法律参谋制度，为全国、省人大代表政协委员选派一对一效劳律师，中央可组建法律效劳团为人大、政协提供法律效劳。

　　方燕还建议，该制度在树立初期可实行收费效劳，但在构成愈加零碎健全的制度体系之后，可依据条件将此归入政府推销，给予担任法律参谋律师、律所和法律效劳团适当补贴，树立愈加继续持久的人大、政协法律参谋制度。

　　方燕以为，树立这一制度，有利于代表委员更好的履职，有利于律师效劳程度和质量的进步，有利于国度立法和司法理论。“更为重要的是，关于建立法治中国，推进国度法理体系和管理才能的古代化，推进片面依法治国建立有着宏大的作用。”

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