市民自愿签署文明条约

　　“居民冤家们，新年好!元宵节时期严禁燃放烟花爆竹。”“请携带户口本、身份证、一寸照片两张及中国银行卡或存折来居委会操持尊老金。”“好音讯!居委会正在操持老年人不测损伤综合保险，正常医疗报销之外，额定再报销。”……近期，南通市崇川区虹桥街道新中社区勤实邻里“共建调和家园”微信群繁华特殊，居民不论有什么疑问只需在这个微信群里说一下，都能失掉邻里社干席旌哲的回答。

　　“社区事务千丝万缕、扑朔迷离，看似大事，对老百姓来说都是大事。新中社区有十个邻里，一个邻里配一个邻里社干，不论是城管卫生、休息保证，还是邻里纠纷调停，就连居民日常生活中遇到的难题，他们都要管都无能。邻里效劳处就设在群众的家门口，需求处理的成绩比原来愈加及时便捷了，大事不出邻里、大事不出社区就能处理，就像‘一张网’将效劳网格化全掩盖造福百姓。”新中社区居委会主任张艳丽引见。

　　网格化管了解决居民实践难题

　　席旌哲担任勤实、勤润两个邻里，为了补偿难以每时每刻都能为居民面对面处理成绩的缺憾，其树立了两个“微信群”，只需发现有人停车挡道或是发现渣滓和物品乱堆乱放、违章搭建等状况时直接拍照发至微信群，不出邻里就能“外部处理”。席旌哲虽是一名邻里社干，但管互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及，使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。的事不少，每天都会对居民反映的状况实地查访，假如事态复杂还会上报社区担任人或有关部门协调处置。

　　春节前夕，“邻里微信群”接到群众反映：“勤实邻里气候局小区污水外溢，小区里洋溢着阵阵刺鼻的异味，希望及时处理。”“为了让大家过上一个洁净年，在席旌哲与街道城管办、养护公司等共同努力下，仅仅两地利间就处理了群众的这一难题，失掉我们居民分歧好评。”居民施元冲表示。

　　除理解决百姓实践难题的，这样的效劳还表现在群众生命财富呈现危殆之时。去年8月份，虹桥街道虹西社区和美邻里社区干部杨静例行走访辖区87岁的孤寡老人黄新德时发现敲门无人回应，但隔壁邻居宣称老人并未出门，杨静当即与邻居请来锁匠开门检查发现老人曾经处于苏醒形态，所幸救助及时，援救了老兽性命。杨静引见，老人无儿无女，不断是其和社区重点关注的对象。

　　日前，家住虹桥新村60幢的赵惠莲忽然听到邻居406室独居老人李庆生的嗟叹声，立刻打电话告知邻里社干。经大家上门检查，原来是老人摔倒在卫生间爬不起来，当行将老人扶到了床上，并拨打120求助。各方伸出援手，最终化解了此次险情。这样邻里互助互爱、对等调和的场景得益于南通市近年来在网格化管理体系建立进程中停止了积极探究和理论，详细做法是创新城乡社区网格管理，引导社会力气和群众自治组织参与社会管理，真正把社区网格化效劳管理归入经济社会开展和城乡建立总体规划。

　　现实上，早在2013年，该市崇川区就在全省率先试行社区管理体制变革，创新设置社区根底单元——邻里。“邻里自理”即发动和组织社区居民自我教育、自我效劳、自我管理，逐渐构成“效劳在邻里增强、信息在邻里疏通、自治在邻里提升”的基层社会管理新形式，两年前还当选全国创新社区管理典型案例。邻里是根线，串起千家万户。目前构成“知心奶奶”“爱心家教”“阳光驿站”“365党员效劳队”“孙爷爷谈心室”等群众自治效劳品牌，为群众送来了医疗、失业、帮扶等效劳，短短五年工夫，超越100万人次从中受害。目前，崇川区的900余个邻里如重新组合的城市细胞，分发着有限生机。

　　网格化建立的重心在基层

　　港闸区永兴街道越江新村12岁的朱钰每季度可取得外地政府450元的困难补助，朱钰是韩志美在2013年担任社区网格长后一次走访中发现的。“孩子爷爷奶奶相继患病逝世，目前与母亲相依为命，家境困难，我详细理解后立刻向居委会上报，力所能及的协助他们母子俩加重生活压力。”韩志美引见，港闸区早在2012年开端施行社区网格化管理效劳，她只是越江社区十几名网格长中的一名，日常任务次要担任入户走访搜集民意、日常巡查效劳居民，偶有邻居之间发作纠纷还得及时跟退化解单方矛盾，以免酿成大事。幸福家苑是港闸区幸福街道的一个农民拆迁安顿小区，自从施行社区网格化管理后，依照“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的准绳，完成了“大事不出格，大事不出社区”就能处理的新格式。

　　韩志美引见，一个网格长均匀要管理四百户左右的居民，自从施行社区网格化管理后，居民日常生活难题和诉求普通在网格长手中就能处理。让她最为骄傲的是，她所管辖的网格效劳内有七八对夫妻由于家庭矛盾积怨多年几近离婚，在其几轮劝说后握手言和。

　　这样的网格化效劳还呈现在海门市三厂镇厂南村，作为典型的乡村社区，该村管理面临不少难点和困难。 “为了满足村民多元化的需求，厂南村将疏通村民自治网络，提升效劳管理才能作为任务重点，在全村实行网格化管理，将全村分为5个网格，支部书记担任总网格长，设5名网格长，28名网格员，按职分工，分块管理，捆绑考核，做到全村每个角落有人去管理，有人去效劳。” 厂南村党总支书记范宜慧引见。同在海门市的海门街道港南社区经过施行“书记-片长-楼长-楼道长”四级网格管理形式，在社区自治方面获得实效。

　　记者从南通市政府得悉，作为推进源头管理创新的重要途径，网格化建立的重心在基层，全市共划分构成管理网格59200多个，配全楼道长、村(居)民小组长等作为网格管理员，以社区(村)为着力点，向上拓展至街道(乡镇)、县(市、区)、市(地)等层级，构成职能整合、上下联动的网络式管理格式。

　　该市网格化效劳管理任务目前正依照“一张网、五一致”即构建一张横向到边、纵向究竟的网格体系，网格一致划分、资源一致整合、人员一致装备、信息一致采集、效劳一致规范的总要求，着力抓好“三个端”即“顶端”抓机构建立，推进树立实体化运作的市县镇村四级“网格办”，增强对网格化社会管理任务的一致组织;“中端”抓职能整合，推进首批28家触及基层社会效劳管理的部门职能全部归入“全要素网格”;“前端”抓功用发扬，突出抓好网格员的选聘、任用、管理、考评等任务，推进网格员仔细履职尽责。

　　依托智慧城市建立体系，重点建立“四个一”工程：建立一个“中心”，即全市社会管理大数据中心;搭建一个“平台”，即部门业务协同交互平台;开发一个“零碎”，即网格化效劳管明智能使用信息零碎;配置一个“终端”，即网格员运用的手机终端。依托市大数据中心，整合、反哺部门数据，树立信息搜集、处置、反应闭环机制，打造信息数据整合会聚、成绩事项高效处置的“神经中枢”，完成智能防控、智能效劳、智能管理。

　　南通市委书记陆志鹏强调，要充沛发扬社区党组织中心作用，以党建创新为引领整合好各类资源，做到管理网格化、功用模块化、信息网络化、运转一体化，不时提升社区管理程度，为保证改善民生、维护社会调和波动探究创新走出新路子。