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政协工会界委员:遏制“加班文明”防止“过劳死”

作者:丁熙 2018年03月12日 热点话题

  针对眼下一些企业尤其是互联网企业加班呈“三百六十五天、全员式”的景象,工会界委员呼吁——

  遏制“加班文明” 防止“过劳死”喜剧

  有材料显示,我国目前因任务压力增大而招致“过劳死”的人数呈上升趋向。

  对此,政协工会界委员呼吁,要遏制过度加班景象,在企业层面树立健全工时协商机制,外行业层面迷信制定休息定额,在立法层面明白界定“过劳死”规范,在政府层面加大执法惩办力度,实在维护休息者合法权益。

  “过劳死”——职场不能接受之重

  “不是在下班,就是在下班的路上。觉得身体被掏空。”不少职场人士和记者聊到任务形态时,如是说。

  任务压力大、加班常态化招致的过度劳累、安康透支,正要挟着不少人的生命。“过劳死”已不再是某一行业的特有景象,并且呈年老化趋向。

  全国总工会展开的第八次全国职工队伍情况调查显示,47.1%的职工每周任务工夫在40小时以内,31.3%的职工每周任务工夫在41~48小时,每周任务工夫在48小时以上的职工占比21.6%;加班加点足额拿到加班费或倒休的职工仅占44%;没有享用带薪年假、没有补偿的占35.1%。

  而据北京市总工会2017年的调查显示,专职“网约工”均匀每周任务6天以上的占86.8%,每天任务8小时以上的占42.2%。一些互联网企业甚至提出“997”口号,即从早上9点任务到早晨21点,一周7天无休。

  “过度加班不只存在于一些中小企业和私营企业,甚至分散到了局部国企和事业单位。”全国总工会研讨室主任吕国泉委员通知记者,就连很多公务员也时常自嘲如今的任务形态是“五加二”“白加黑”。

  北京师范大学休息力市场研讨中心主任赖德胜引见,目前,中国还存在男性“长工时”与女性“第二轮班”并存的景象。在加班群体中,男性是“主力”,均匀周任务工夫比女性高出约2小时。“第二轮班”是指女性不只和男性一样承当有酬休息,还要承当大局部家务休息的景象。随着中国女性受教育水平进步,很多女性参与社会活动,但是中国传统文明的禁锢使得“第二轮班”景象普遍。

  赖德胜以为,随着中国经济的开展,应该进一步延长任务工夫,这有利于扩展失业、提升失业质量,有利于休息者身心安康,有利于休息消费率的进步。

  “过劳死”难认定、难维权

  虽然“过劳”越来越成为一种普遍的社会景象,但“过劳死”,却经常处于无法律维护的为难地步。

  “人的死亡往往不是一个要素惹起的。如何认定‘过劳死’,哪些病或状况应该认定为‘过劳死’?在没有生物医学定义时,单纯靠医学诊断来推进法律鉴定并不容易。很多概念还没有廓清。”中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所副所长孙承业委员坦言,“过劳死”首先面临的是概念界定难,它不是一个生物医学的概念,而是一个社会学概念。

  孙承业委员以为,“过劳死”还面临认定难。它不像别的职业病,有一套完好的认定体系。即便思索到是“过劳死”,该如何认定,用什么顺序认定,有哪些目标,哪些病和“过劳死”有关,现有的研讨根底远远不够。

  孙承业委员的观念惹起了很多委员的共鸣。天津市律师协会会长杨玉芙委员以为,“过劳死”有两个有待处理的难点,包括工伤认定难和依法维权难。

  据理解,《工伤保险条例》规则的7种该当认定为工伤的情形中未提及“过劳死”,第十五条规则“在任务工夫和任务岗位,突发疾病死亡或许在48小时内经抢救有效死亡的”视同工伤。

  “但理想中,少数‘过劳死’因长工夫过度劳累所致,其损害后果未必都发作在任务工夫和任务岗位,很多状况下不能适用《工伤保险条例》第十五条的规则。而且,‘过劳死’具有荫蔽、累积、继续等特点,休息者或许突发疾病但并未死亡,或许经抢救后在48小时以外死亡,这些情形异样不能适用关于工伤认定或视同工伤的法律规则。”杨玉芙委员说。

  除了很难认定为工伤,杨玉芙委员以为,远亲属依法维权也较难,“虽然《民法总则》《侵权责任法》对损害人身权益的情形有准绳性规则,但疾病发作与任务之间能否存在关联性,举证责任如何分配,过劳现实如何认定等都缺乏明白规则,招致‘过劳死’者的远亲属很难维权。”

  合理确定休息工时

  虽然我国对休息者的任务工夫有明白规则,但理想中一些企业尤其是互联网企业,加班则是一种“365天、全员式”的常态。

  “如今一些企业甚至以‘加班文明’为企业文明,倡导以加班为荣。这比‘过劳死’更可怕。”吕国泉委员以为,遏制“过劳死”景象首先要改变加班荣耀的认知,构成迷信合理的任务方式,以此来浓缩“过劳死”的社会根底和文明气氛。

  吕国泉委员指出,要在立法层面明白界定“过劳死”规范。在充沛研讨根底上,作出确认、权衡休息强度更为片面、精确和细化的规则,明白能否可将“过劳死”认定为因工死亡的特殊情形,并将其归入职业病目录或树立专门的法律停止预防和标准,处理“过劳死”者的远亲属维权难、企业守法本钱高等成绩。

  吕国泉委员同时呼吁,要外行业层面迷信制定休息定额。产业工会与行业协会要增强对产业、行业休息定额、休息规范的研讨与制定,为企业制定合理标准的工时提供根据和指引。在企业层面要树立健全工时协商机制。企业要围绕工时、休息定额等成绩,与工汇集体协商,共同研讨制定契合行业规范、顺应企业实践、反映职工志愿的工时制度。同时,政府应增强对企业执行工时规则等状况的监视反省,加大对守法行为的惩办力度。

  “应该增强对休息工夫、休息强度的规则,将其变成一个硬性目标来强化,保证职工安康,防止呈现因过劳招致的死亡。”吕国泉委员提出,要合理确定迷信的休息工时,并让带薪休假制度失掉真正落实。(本报北京3月11日电)