输配电设备有电磁辐射？规范在哪？

“电磁辐射”和输变电设备没有任何关联，这一点曾经成为越来越多人民群众的共识。近年来，局部中央政府出台的辐射净化防治条例，也明白将输变电设备扫除在电磁辐射范围之外。理论标明，电网企业全力配合中央政府展开相关范畴的立法任务，能进一步消弭大众对输变电设备的曲解，为输变电设备建立、运维营建良好的气氛。

记者：《河北省辐射净化防治条例》没有将输变电设备写入电磁辐射范围。您对此有何看法？您以为国网河北省电力公司配合中央展开立法任务这一点，对公司零碎他单位展开相似任务有何自创意义？

答：在提交河北省人大常委会法制任务委员会审议的《河北省辐射净化防治条例（草案）》中，将“高压送变电设备发生的电磁辐射”列入辐射净化范围，这样一来就有能够在社会上构成一种不正确的导向。国网河北电力就此不时与立法和环保部门沟通汇报，约请国际知名专家停止论证，多方搜集支撑资料和实际根据，以迷信的态度最终促进相关部门了解了“工频电场”“工频磁场”与“电磁辐射”的不同，消弭了曲解，廓清了看法。12月1日，《河北省辐射净化防治条例》（以下简称《条例》）正式公布施行，条例中明白了输变电设备、设备不属于电磁辐射范围，这在国际中央立法经历中也是比拟抢先的。

《条例》的公布关于消弭大众关于输变电设备能够会发生电磁辐射的疑虑提供了牢靠的法律根据，为推进公司电网建立和展开电网环境维护任务提供了有利的政策支持。我想，公司零碎其他单位也可以自创国网河北电力的做法，经过中央立法的方式来消弭社会大众的一些曲解，构成对社会大众的正确引导。

记者：近年来，电力设备能否存在电磁辐射是社会关注的一个热点。您以为，处理这一成绩，供电企业在推进电力立法方面可以做哪些任务？

答：临时以来，“工频电磁辐射”这个不确切的概念在国际被临时援用，很大水平上形成了对大众的误导，引发了大众对输变电设备不用要的担忧，也直接地对供电企业消费运营活动形成了一定影响。现实上遍览世界卫生组织（WHO）及诸如美国国度环境卫生研讨所（NIEHS）、国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）、欧盟规范化委员会（CENELEC）等威望组织与机构的官方文件，在电磁环境与大众安康范畴均无例外地严厉援用电场、磁场、电磁场等术语，并回绝采用“电磁辐射”这一不适当的概念。到目前为止，国际外也没有威望的组织和机构可以证明输变电设备发生的工频电场和工频磁场对环境和人体安康有危害。在今后供电企业推进中央立法方面，我觉得有以下几点值得参考，第一，要有迷信的态度，关于社会上有争议的、敏感的事物随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。，要用迷信的办法厘清群众的曲解，以正确的观念引导大众。第二，要坚持政治敏理性和前瞻性，对政策性文件的出台，要从各个方面片面权衡能够对企业发生的影响。第三，要进步政策争取的战略性，勇于坚持正确的主张，并采取无效的方式促进。

记者：中央电力立法对电网开展的影响表现在哪些方面？

答：中央电力立法的开展顺应了我国经济、社会开展的需求，反映党和国度在新时期的大政方针，其对电网开展的影响是普遍而深远的，次要详细表现在以下几个方面：

一是确定电网规划责任主体，为电网开展提供了明白的法律根据，有利于电网的迷信开展。

二是电网投资维护制度的开展完善，明白了相关主体的权益义务，调动了市场主体投资电网建立的积极性，为电网开展提供无力的法律保证。

三是明白电力设备维护区的范围、明白塔基用地制度及寓居区规划避让电力规划的规则，为电网的开展提供了充沛的法律维护。

四是明白供电企业的普遍效劳义务，均衡了供用电单方的权益义务，表现了法律对电力市场主体的对等维护，有利于电网的安康开展。

五是引入电力需求侧管理制度，有利于电能的迷信管理，完成节能环保的价值，可以正确引导和评价电网的迷信、安康开展。

六是用电反省及窃电查处顺序的开展完善，不只可以无效完成维护电能、维护供电企业的利益，而且也有利于树立平安、公道的社会用电环境。

记者：请概要引见近年来我国各地的电力立法状况。

答：1995年国度《电力法》颁行以来，为贯彻执行《电力法》规则的各项法律制度，并依据经济、社会开展的新情势，除了西藏自治区等一般省区，各地纷繁公布实施中央电力立法。从中央电力立法的立法位阶上说，曾经出台的中央电力立法包括人大制定的中央性法规和政府制定的中央政府规章两个层次；从立法范畴上说，曾经出台的中央电力立法包括电网建立单行立法、电网设备维护单行立法、反窃电单行立法和综合性立法四品种型，算计近80部法律文本。这些中央电力立法在电网维护区范围、电网规划责任主体、电网企业的普遍效劳义务、电力需求侧管理、用电反省与反窃电查处等等方面，完成了对国度《电力法》的制度完善，为我国电力立法的开展奠定了根底。案例回放

河北中央法规确认输变电设备没有电磁辐射

近日，国网河北省电力公司经过6年艰辛努力，终于配合政府完成了《河北省辐射净化防治条例》的立法任务。 #p#分页标题#e#

这部从2013年12月1日正式实施的中央法规，在罗列“电磁辐射”时，将输变电设备扫除在外。这为护电宣传、处置电网环保赞扬纠纷提供了法律根据，可无效增加电网建立环保、环评验收阻工景象，也为兄弟单位争取政策提供了案例参考。

2008年，《河北省辐射净化防治条例（草案）》在未征求相关利益方的状况下，经过了河北省政府审核并提交河北省人大常委会。国网河北电力获知状况后，立刻组织学习研讨，发现拟出台的《条例》将“高压送变电中发生的电磁辐射”作为电磁辐射定义解释的一局部写入。若按此公布，《条例》将在相当长工夫内对电网建立和运维任务发生不利影响。

因而，发现《条例》存在表述不当后，国网河北电力立刻约请核与辐射平安法律规范审查委员会电磁组副组长、国度环保部常聘专家以及电磁环境范畴威望专家,召开征询会。与会威望专家经过仔细讨论、迷信剖析，构成专业的建议，辨别向河北省人民政府、省人大法工委、省政府法制办、省环保厅行文反应《条例》的修正意见。与此同时，国网河北电力积极向省人大、省政府汇报沟通，配合政府展开立法任务。随后，河北省相关担任同志做出指示，要求慎重研讨输变电设备列入《条例》的成绩。

河北省人大代表、电磁环境范畴威望专家在列席省人大常委会《条例》审议会时，从专业角度提出审议意见和建议，为正确、迷信看法输变电设备提供了专业支持。

据理解，自2008年开端配合河北省展开《条例》制定任务以来，国网河北电力不时搜集支撑资料和实际根据，先后向省人大、省政府汇报8次。

威望专家向河北省人大提交建议20余项，与政府立法和环保部门沟通意见30余次，终于消弭了有关方面对输变电设备存在电磁辐射的曲解。

延伸阅读

哪些省有辐射净化防治条例？

2008年1月1日，江苏省公布《江苏辐射净化防治条例》。三年后的2011年6月10日，《黑龙江辐射净化防治条例》公布。这两个《条例》在罗列电磁辐射时，都没有提到输变电设备。而往年8月送审的《山东省辐射净化防治条例》中，也没有对输变电设备的表述。据理解，河南也正在制定辐射净化防治条例。曾经公布或正在送审的《条例》关于电磁辐射的表述看，黑龙江省和山东省的表述根本分歧：电磁辐射净化是指电磁辐射设备和设备在环境中所发生的电磁能量或许强度超越国度电磁环境维护规范的景象。而江苏、河北两省的表述则根本分歧：电磁辐射，包括信息传递中的电磁波发射以及工业、科研、医疗等活动中运用电磁辐射设备、设备所发生的辐射。《河北省辐射净化防治条例》还特别强调：所称电磁辐射设备和设备，是指列入国度规则的电磁辐射建立项目和设备名录的电磁辐射设备和设备。这标明，所谓电磁辐射，不在中央法律规则或罗列的范围内。

我国电磁辐射净化防治

有哪些相关法律法规、规范？

（1）《中华人民共和国环境维护法》，1989年12月26日起实施。

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日起实施。

（3）《建立项目环境维护管理条例》（国务院253号令），1998年11月29日起实施。

（4）《电磁辐射防护规则》（GB8702-1988），1988年6月1日起实施。

（5）《电磁辐射监测仪器和办法》（HJ/T10.2-1996），1996年5月10日起实施。

（6）《电磁辐射环境影响评价办法与规范》（HJ/T10.3-1996），1996年5月10日起实施。

（7）《电磁辐射环境维护管理方法》（国度环保总局18号令），1997年1月27日起实施。

（8）《建立项目环境维护分类管理名录》（国度环境维护总局14号令），2003年1月1日起实施。

小贴士

工频电场、磁场和电磁辐射