2013年12月，国度税务总局启动绩效管理任务，我区税务零碎依照国度税务总局的任务部署，立足实践，积极探究，攻坚克难，片面推进绩效管理。经过3年多的理论，已构成具有宁夏中央特征的税务绩效管理体系。

　　绩效管理成为抓班子的“紧箍咒”

　　“火车跑得快，全靠车头带。”为抓好班子这个“关键多数”，宁夏国税局不惜为其戴上“紧箍”：指导班子成员团体绩效与本单位组织绩效挂钩，次要担任人的团体绩效成果同等于所在单位的组织绩效成果，班子副职的团体绩效与其所在单位、分管部门和担任联络的下一级单位的组织绩效挂钩。同时，重点突出后果导向，将绩效考评后果运用在班子成员提任、评先选优上，促进能者上，庸者下，劣者汰。

　　“抓班子抓住关键，抓目标突出导向，这点特别管用无效。”昨天，自治区国税局局长张曙东通知记者：“由于有了健全完善的考评目标体系，国税零碎各层级、各单位指导班子清楚地晓得本人该干什么？怎样干？干得怎样样？较好地发扬了以上促下、以上带下的贯彻力、执行力。”为无效发扬绩效考核“风向标”作用，宁夏地税局变革指导班子考核方法，规则单位绩效考核成果占指导班子考核成果的80%，各级指导班子成员任务才能怎样样？任务业绩怎样样？有了硬目标，找到了参照物。“抓班子自身就是为了带全局、促落实，构成人人重绩效、事事求绩效的良好气氛。”自治区地税局局长马建民说。

　　绩效考核后果的无效运用，使干部选任、评先选优等有了令人服气的根据。近日，宁夏国税局对区局机关绩效成果延续2年位于第1段的部门兑现了1名调研员提升名额，对考评成果延续2年排名第一的银川市国税局兑现1名调研员提升名额。

　　宁夏地税局对绩效考核成果前20%的各添加1个优秀名额，后20%的调减1个优秀名额；对市、县（区）地税局，绩效考核成果位于前20%的辨别添加了1-3个优秀名额，后20%的调减优秀名额。

　　考评后果真正与干部交流轮岗、选拔任用、评先选优等严密挂钩，最大限制地激起了税务干部参与绩效任务的积极性和发明性。

　　绩效管理成为促变革的“助推器”

　　为了凸显绩效管理抓重点、促变革的效应，宁夏税务部门把总局和自治区党委、政府的重要决策、严重税出工作部署与绩效管理任务深度交融，经过迷信聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。设置考评目标，逐项合理分解落实到责任指导、责任部门和责任人，完成目标到岗、义务到人，保证重点义务落实不漏项、不落空。

　　推行绩效管理前，我区各级税务机关不同水平地存在着“门难进、脸好看”和办事效率高等成绩，征税人意见很大。推行绩效管理后，征税人称心度测评成为检验征税效劳任务的一个无力抓手，促使征纳关系越来越调和。

　　被授予“全国三八红旗个人”的宁夏国税12366征税效劳热线，近3年来累计回答征税征询579834次，电话回访征税人21687户，受理并催促处理征税赞扬1940次，做到了“来电必接、有问必答、答必称心”。

　　宁东国税局开启“智能办税网格化效劳”新形式，处理了征税人智能办税中的多项成绩。该效劳形式运转不到一个月，企业网报率由原来的84%添加到95%。

　　自治区地税局直属征收管理局将一切办税窗口全部晋级为全职能窗口，向征税人收费开放VIP效劳室、心思减压室。将报批类减免审批时限由变革前的30个任务日紧缩到15个任务日，将免填单效劳由原来的6项添加到26项，征税人均匀等候工夫由以前的10分钟延长至5分钟。

　　作为全国深化国税、地税征管体制变革六个综合试点单位之一，目前，宁夏国、地税已完成国度税务总局交办的合理简并征税人12个税费种的申报缴税次数和85个涉税事项全区通办2项专项变革试点义务，完成了征税人操持涉税事项不受地域限制的便当化目的。

　　据理解，自2016年片面推开营改增试点任务以来，我区税务部门“知难而进、追求杰出、据守使命”，坚决打好“开好票”“报好税”“剖析好”“改良好”“总结好”五场战役，顺利完成税制转换，使变革减负红利失掉继续释放，减税规模达40.5亿元，构成了“宁夏经历”。积极落实地方和自治区各项税收优惠政策，减免抵退税款142.7亿元，无效降低了实体经济本钱。

　　为打破小微企业融资难瓶颈，从2015年开端，宁夏国、地税和宁夏银行、建立银行等相关部门协作，初次在全区展开“税易贷”“税联贷”效劳，将小微企业征税信誉级别与融资开展无机结合。这一创新举措，互联网电子商务和移动商务消费渠道的普及，使得支付市场将在不久的将来继续呈现更加美好的增长前景。实在无效地处理了小微企业融资困难，也从正面反映了推行绩效管理后，各级各部门自动作为、不时创新的任务场面。截至2017年4月底，全区499户小微企业经过征税信誉取得无担保存款9.6亿元。

　　绩效管理成为创新管理的“指挥棒”

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　　针对机关各部门存在“干得多、扣得多”的成绩，宁夏国税局引入综合系数，无效处理了因部门任务职责、任务量不同而难以均衡任务业绩的成绩。树立“零扣分”约束机制，对考评部门实行倒逼扣分，促使其迷信、合理地设置目标。运用“互联网+”思想，进一步添加机考目标，最大限制地完成自动取数、自动考评，确保市考县机考目标比例高于50%，进一步加重基层担负。

　　该局还充沛发扬文明育人作用，把绩效管理的价值理念、管理目的无效交融到税务文明建立中。谋划展开“绩效管理大家谈”活动，征集、提炼、培育宁夏国税绩效管理肉体外延，以绩效文明“软实力”，完成税出工作“硬目标”。

　　为无效处理怕得罪人、当老坏人不扣分的成绩，宁夏地税局设定了愈加迷信的考核规范，规则采取分档计分法的目标不低于目标总量的30%；为加重基层压力，2017年，对各市地税局、直属征收单位的绩效目标定为47项，比上年增加了28项。

　　依照国度税务总局展开“一省一市一县推经历，连点成线促片面”的主体活动要求，我区税务部门仔细查找成绩，及时研讨提出改良措施，保证绩效管理品牌创立。去年以来，自治区指导屡次就税务部门绩效管理任务作出表扬性指示，自治区党委办公厅还专门下文要求自治区各级各部门学习自创宁夏国税局绩效管理经历和做法。

　　2017年是片面推进税务绩效管理第四年，我区税务部门将持续依照国度税务总局和自治区党委、政府的任务部署，坚持成绩导向，找短板、查成因、抓整改，无力推进各项任务不时迈上新台阶。（记者 魏 萍）

(责编：阎梦婕、马甜)