原标题：深圳输配电变革成效初显：商业用户每度电约降了8分钱

　　去年1月，深圳正式开端输配电价变革试点。近两年来，深圳输配电变革怎样改，变革后的输配电价怎样监管，电力行业效率能否进步，电价能不能降上去，不断备受关注。

　　深圳供电局副总经理胡帆近日对第一财经记者表示，输配电价新机制的良好运作，为电价合理传导搭建了桥梁，为电力市场化打下良好的根底，变革红利也惠及了广阔用户。同时，变革倒逼企业标准本钱、改良管理，试点完成了对电网企业以电网无效资产为根底对输配电支出、本钱和价钱全方位直接监管，为全国扩展变革试点范围提供了范本。

　　电价市场化探究

　　国度发改委于2014年10月印发《国度开展变革委关于深圳市展开输配电价变革试点的告诉》，同年12月31日，批复了深圳供电局首个监管周期，即2015-2017年准许输配电支出及价钱程度，要求从2015年1月1日起正式施行“本钱加收益”的输配电价监管形式，标志着输配电价变革试点迈出本质性步伐。

　　在国际无现成经历可自创的状况下，历经近两年工夫的探索，推进树立了有利于电网企业久远开展的新机制。

　　此次输配电价变革试点，深圳供电局每年的输配电支出被政府价钱主管部门核定并严厉监管，政府以电网无效资产为根底，核定准许本钱和合理收益，强化了对电网企业的本钱约束，并引入鼓励机制促使企业降低本钱、进步效率。

　　深圳供电局总会计师杨志鹏通知第一财经记者，变革从机制上把输配电价与出售电价停止分开，树立了独立的输配电价体系，有利于积极稳妥推进电力市场化变革，反映市场真实的供求变化，复原动力商品属性。

　　输配电价变革后，广东省、深圳市发改委应用深圳市输配电价变革的降价空间，加上国度煤电价联动构成的深圳市购电本钱下降空间，在工业电价不调升的状况下，降低深圳市各类商业用户电价至工业电价程度，均匀每千瓦时降低了8.43分。

　　倒逼电网企业降本钱

　　胡帆表示，以无效资产为根底、按“准许本钱+合理收益”核定电网输配电准许支出，强化了对电网企业的投资及本钱约束，并引入鼓励机制促使电网企业增强资产管理、降低本钱、进步效率。

　　深圳供电局企业管理部主任谢宏对第一财经记者表示，电网企业的资产与本钱管理才能与输配电价变革的新要求之间存在的差距，也是试点中遇到的难题。资产家底不够明晰，将直接影响电网企业运营利润及有关本钱的核准。

　　输配电价变革后，电网企业的本钱控制尤为重要，以设备运用寿命为例，只要进步设备的安康度，延伸设备退运报废期，才干使企业本钱得以降低。变革后，变电设备和输电设备的折旧寿命都比以前延伸了一倍左右，这就对设备推销、装置、运维等环节提出了更高的要求，倒逼深圳供电局对设备停止全生命周期管理。比方，在推销环节要买性价比高的设备，装置环节要做到零缺陷，运维环节要活期检修维护等。

　　在本钱类项目管控方面，变革对消费修缮项目在标准化、精益化、预算完成率等方面提出了更高的要求。电力体制变革后，深圳供电局对消费修缮项目的资金投入方向、项目储藏库、可研编制、物资申购、停电批复、施工单位投标、合同签署、现场施行、完工验收、结算归档等10项关键施行环节停止了片面梳理，进一步明晰了各项任务的操作规范，精密化管理各个环节。

　　供电企业已试点混合一切制变革

　　深圳前海蛇口自贸区供电无限公司(下称“前海蛇口供电公司”)于2015年11月30日成立，是增量配电网范畴引入社会资本的初次积极探究。前海蛇口供电公司注册资金1亿元人民币，次要担任前海蛇口自贸区总面积约28平方公里范围内配售电及从事综合动力供给等业务。

　　谢宏引见，前海蛇口供电公司经过引入五方(深圳供电局无限公司、招商局地产控股股份无限公司、深圳市能之汇投资无限公司、文山电力股份无限公司和深圳市前本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 海开发投资控股无限公司)资本的股权协作，树立由国有资本控股的混合一切制供电企业，有利于发扬各方优势，做大做强深圳前海蛇口电网，为前海蛇口自贸区经济开展提供强无力保证。

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　　同时，还可以为电网建立运营管理形式的创新开展以及供电效劳范畴的混合一切制变革积聚经历，契合国度积极开展混合一切制经济的变革部署。

　　前海供电公司是在供电范畴的初次混合一切制变革试点，国际尚无理论先例，探究难度较大。协作各方来自于不同范畴，有着不同的诉求，他们认同投资电网行业自身具有收益较波动等优势，但也对投资周期长、后期投入大、监管要求严等状况存在一定水平的忧虑。

　　谢宏表示，前海供电公司作为混合一切制企业，是贯彻落实电力体制变革要求、探究理论配售电变革的平台。一是经过混合一切制方式探究社会资本投资增量配电业务的无效途径，推进增量配电网的投资建立。二是作为拥有增量配电网运营权的售电公司(第二类售电公司)，已列入广东省售电公司目录，参与完全市场化竞争，并于8月16日经过参与广东电力买卖中心集中竞价，获得电量480万千瓦时，顺利完成第一笔售电业务，为推进售电侧变革积聚经历。三是基于控制业务、市场化售电业务，积极拓展散布式动力、微电网、节能效劳等附加增值业务，探究建立国际抢先的综合动力供给效劳商。

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