往年的政府任务报告，提出“坚持把开展经济着力点放在实体经济上”，对2018年“放慢金融体制变革”提出明白建议。金融是实体经济的血脉，实体经济是金融业开展的基本，二者共生共荣。让金融更好效劳实体经济，事关我国经济社会开展全局。

　　让金融更好效劳实体经济，如何规划相关变革“道路图”，掌握哪些“着力点”？来听听会内外金融界人士的观念。

　　关键词一：扩展普惠金融

　　进步政策“撬动”作用，完善征信等配套措施，让企业辞别存款“心酸账”

　　政府任务报告提出：变革完善金融效劳体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，标准开展中央性中小金融机构,着力处理小微企业融资难、融资贵成绩。

　　“我国高度注重普惠金融效劳。2015年以来国度出台了多项措施。”全国政协委员、兴业银行董事长高建平通知记者，目前大中型商业银行正减速设立普惠金融事业部，提升对小微、三农、双创、低支出人群等的普惠金融效劳。

　　但是，普惠金融开展仍然面临诸多成绩：风险高、本钱高、收益低、盈利性较差；产品同质化严重，效劳体系不健全；小微企业财务不通明、信誉记载缺失、信息分散，内部风险分担及补偿机制缺位，缺乏配套的监视管理机制等等，均影响金融机构展开普惠金融的积极性。“局部互联网企业以普惠金融为名，行‘庞氏骗局’之实，线上线下合法集资多发，影响金融平安波动。”高建平说。

　　如何推进普惠金融的开展？高建平建议：微观政策层面，应进一步增强货币政策支持，从差额存款预备金、再存款、普惠金融债券、微观谨慎评价政策等方面，强化对普惠金融业务的正向鼓励与引导。此外还应增强财税政策支持，经过贴息、补贴和风险补偿等方式，撬动银行和社会资金投入普惠金融范畴。

　　在监管层面，应树立健全普惠金融监管框架。“确定银行业普惠金融常态化考核目标，设立较高风险容忍度，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治任务，等等。”高建平说。

　　此外，还应培育良好的区域经济和金融生态。比方，以税费减免、存款贴息等政策鼓舞IT产品和金融效劳下乡，放慢树立多层级的小微企业和农民信誉档案平台以及征信机构，夯实社会征信体系根底，提升普惠金融的风控才能。

　　全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司董事长杨明生以为，只要改造传统金融业态，才干推进普惠金融的开展。“科技把很多条条框框突破了，异样能倒逼金融企业停止体制变革、业务创新。”

　　存款难，不断民营企业特别是中小微企业的“痛点”。3月6日，银监会副主席王兆星在全国政协经济界别联组会议上表示，关于不同产权性质的企业，存款利率应该厚此薄彼。“应依据企业诚信记载、运营情况、还贷才能和中心竞争力来设定存款程度，在同等风险程度下应该执行一致利率，银行不应该有歧视。”

　　“目前有些企业暂时遇到资金周转困难，但仍有开展前景，对这类企业银行不应该复杂断贷抽贷，应该综合施策，帮企业渡过难关。”王兆星说。

　　关键词二：多层次资本市场变革

　　效劳新技术、新产业、新业态、新形式，资本市场推进六项任务

　　政府任务报告提出，深化多层次资本市场变革，推进债券、期货市场开展。报告同时提出，设立国度融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩展到全国。

　　“开展多层次资本市场”，往年是延续第六年写入政府任务报告，足见这项变革的重要性、紧迫性和“久久为功”的艰难复杂水平。我国经济已进入高质量开展阶段，将来将有少量科技型中小企业在中国经济中扮演重要的角色。关于这些企业，需求多层次资本市场提供支持和效劳，以金融创新支持制造业技术创新。

　　3月6日，全国政协委员、证监会副主席姜洋在政协讨论发言会上表示，下一步证监会将加大对新技术新产业新业态新形式的支持力度，重点推进六项任务：一是变革发行上市制度，深化主板和创业板变革，加大对新技术新产业新业态新形式的支持力度。二是持续稳步推进股票发行制度变革。三是持续深化新三板变革，标准开展区域性股权市场，积极研讨推进股权众筹融资试点。四是注重私募股权基金的战略作用，优先开展创业投资、天使投资，落实创投基金投资解禁期反向挂钩制度布置。五是推进买卖所债券市场和银行间市场协调开展。六是引导期货与衍生品市场安康开展，放慢商品期货期权产品创新，稳步扩展“保险+期货”试点，探究“保险+期权”试点，颠簸推出原油期货，稳步开展金融期货期权。

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　　全国人大代表、深交所总经理王建军表示，关于新经济“独角兽”企业在境内市场发行上市，深交所层面的规则预备曾经根本完成，拟对优质“独角兽”企业开设绿色通道。“但由于这项变革非常严重，还将视市场风险接受才能谨慎推进。”

　　关键词三：放慢制造强国建立

　　金融业要为中国发明、中国智造开路，与实体企业共生长

　　政府任务报告提出，“深化推进供应侧构造性变革”“开展壮大新动能”“放慢制造强国建立”。

　　投资是市场经济条件下配置资源的重要手腕，也是供应侧和需求侧两端发力的重要引擎。党的十九大报告提出“深化投融资体制变革，发扬投资对优化供应构造的关键性作用”。金融资本投向哪里，支持哪些行业开展，决议实体经济能否秉持“追求高质量开展”的方向。

　　全国政协委员、中信集团董事长常振明以为，金融效劳实体经济要掌握好三个准绳：

近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。

　　一是方向上要顺势。需求把准时代的脉搏，顺应国度的政策导向，做产业转型与晋级的“排头兵”。“不能什么来钱快就投资什么，要看看能否契合高质量开展的目的，要在进步全要素消费率、提升经济开展质量上多做文章。”

　　二是理念上要共享。金融企业特别是中信这样的金融、实体‘一担挑’的大型综合企业集团，金融业务要树立与实体经济共赢的理念展开金融业务时，不只要为客户提供金融方案，还要提供一揽子综合处理方案；非金融业务在引资时，也要绷紧‘引智’这跟弦，为中国发明、中国智造开路，与实体企业共生长。

　　三是效劳方式上要创新。应积极应用大数据、区块链等互联网技术等手腕，提升效劳实体经济的效率和风险防备才能。“中信集团刚刚专门召开金融科技任务会议，进一步推进“互联网+转型”战略在金融板块的落地。”常振明说。

　　关键词四：拓展风险保证功用

　　保险业效劳实体经济要有针对性，也要有适用性

　　往年政府任务报告有13处提及保险，触及根本保险保证、外资保险机构、存款保险制度、开展出口信誉保险等多方面，聚集成一句话：拓展保险市场的风险保证功用。

　　过来一年，在力促金融“脱虚向实”的大背景下，保险业采取多种手腕，紧缩投资型保费规模，进步保证型业务占比。“保险业效劳实体经济要有针对性，也要有适用性。保险效劳实体经济，要研讨实体经济哪些方面真正需求保险，不能隔山买牛。” ”全国政协委员、中国保监会原副主周延礼表示。

　　比方，制造业需求成套设备出口，从制造、消费、运输、到装置的进程中，保险都可以植入出来。在制造进程中有建造险，组装进程中有装置险，运输进程中有运输险，到了目的地还有组装险，这些都是依据需求来停止有针对性的对接，不能笼统的开一张单子。

　　往年政府任务报告建议，对居民根本医保人均财政补助再添加40元，一半用于大病保险。国务院开展研讨中心金融研讨所保险研讨室副主任朱俊生以为，将居民医保财政补助新增款一半用于商业保险经办的大病移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。保险，能更好地发扬市场机制在社会保证体系中的作用，有助于提升医疗保险体系的运作效率。

　　关于进一步完善和开展大病保险制度的提案，孙洁委员提出三项建议：一是完善筹资机制，在国度层面明白大病保险详细筹资比例或规范，树立大病保险费率的静态调零件制。二是坚持保本微利准绳，保证商业保险机构承办大病保险的各项本钱和合理利润，确保承办任务可继续。三是统筹推进“社保+商保”一体化经办管理，进步医疗风险管控才能。四是放慢推进城乡居民大病保险制度和城镇职工大额补充医疗保险制度整合，构建全人群一致的“根本医保+大病保险+医疗救助”社会医疗保险制度框架。(人民日报地方厨房麻辣财经任务室)