原标题：国投董事长：积极推进国有资本投资公司试点变革
增强统筹联动 完成创新打破
积极推进国有资本投资公司试点变革(新知新觉)
王会生
党的十九大报告指出，要完善各类国有资产管理体制，变革国有资本受权运营体制，放慢国有经济规划优化、构造调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推进国有资本做强做优做大，无效避免国有资产流失。国有资本投资公司是完善国有资产管理体制、变革国有资本受权运营体制的重要载体，是国有经济规划优化、构造调整、战略性重组的重要平台。国有资本投资公司在受权范围内市场化、标准化运作国有资本，有利于促进国有资产保值增值、推进国有资本做强做优做大。以后，国有资本投资公司试点变革进入片面深化、稳固进步的阶段，需求政府部门、国资监管机构、试点公司增强统筹联动、完成创新打破，努力获得更大成效。
进一步理顺政府、国资监管机构和国有资本投资公司的关系。政府结合“放管服”变革，进一步增加行政审批事项，制定企业审批事项正面清单，大幅度增添经过国有企业行政性配置资源事项；制定完善经济社会开展规划、产业政策和国有资本收益管理规划，营建公道竞争的市场环境。国资监管机构围绕加强企业生机和进步效率，树立监管权利清单和责任清单；树立健全国有资本有进有退机制，制定国有资本投资负面清单，推进国有资本更多投向关系国度平安、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键范畴；依照“一企一策”准绳，加大对国有资本投资公司严重决策、人事任免、考核鼓励的受权力度。做实做强国有资本投资公司董事对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。会，标准公司管理，保证董事会依法独立行使权利、实行职责。
完善国有资本投资公司试点变革的配套政策。改组组建国有资本投资公司，既触及国资监管机构职能转变，又触及平台公司职能定位、监管方式和管控方式调整，需求与其他国有企业变革试点和相关政策衔接联动。应将国有资本投资公司试点作为综合性变革试点，将落实董事会职权、市场化选聘运营管理者等试点内包容入其中，经过零碎试、片面试、集成试，最大水平地进步效能、释放红利。同时，完善国有资本投资公司试点变革的配套政策。一是健全国有资产监管法律法规体系，出台配套法规。二是完善相关资产评价增值、土地变卦注销和国有资产无偿划转等方面的税收优惠政策，明白债务债权承接主体和责任，完善国有企业加入的相关政策，依法妥善处置休息关系调整和社会保险关系接续等成绩。三是完善国有资本投资公司的管理体系，特别是调整优化国有资本投资公司考核体系。
发扬好国有资本投资公司市场化专业化运作平台作用。将局部国有企业改组为国有资本投资公司，树立高效的资本投资运营形式，有利于优化国有资本规划，进步国有资本运转效率；有利于推进产业集聚和转型晋级，培育战略性新兴产业，进而推进供应侧构造性变革。应把国有资本投资公司变革试点和国有企业规划调整、运营性国有资产一致监管、深化供应侧构造性变革结合起来，赋予变革试点企业资产优化重组、构造调整、产业培育等职能，更好发扬试点公司的平台作用。同时，结合国有资本投资公司的功用定位，加强其开展实力，更好发扬平台公司的投资引导作用。
推进国有资本投资公司所属企业混合一切制变革获得更大停顿。国有资本投资公司作为管资本的平台，所投资的企业大少数应是混合一切制企业。在开展混合一切制企业进程中，应注重构成股权上的制衡机制，调动各类资本主体的积极性，激起企业开展动力和生机。坚持“国民共进”理念，牢牢抓住国有资产保值增值这个中心，处理好国有股“一股独大”成绩，构成无效制衡的公司管理构造，构成市场化的管理体制和运营机制，构成以资本为纽带的“你中有我、我中有你”的利益共同体。只要这样，才干真正完成混合一切制变革目的，树立起以管资本为主的市场化、有生机的体制机制，无效提升企业中心竞争力。
(作者为国度开发投资公司党组书记、董事长)
(责编：赵爽、李栋)
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