近年来，装修时阳台坍塌等房屋装修事故不时见诸报端。民盟广东省委会在往年省政协会议上提交提案，建议严厉执行国度的《住宅运用阐明书》制度。笔者8月31日独家得悉，省住建厅近日回答称：将严峻打击交房时不提供住宅运用阐明书行为，并制定全省一致的《住宅运用阐明书》示范文本。

该制度未失掉无效落实

往年省“两会”上，民盟广东省委会提交名为《严厉执行国度〈住宅运用阐明书〉制度，保证群众寓居平安》的提案。提案称，由于房子的运用寿命长达几十年，随着二手房买卖日渐普遍，不少业主不清楚自家房屋的承重墙地位、室内暗装水管规划、走线及各插座允许最大荷载电流等状况，容易引发平安事故。

提案称，早在1998年原建立部（现住建部）就曾发文规则，明白自1998年9月1日起正式执行《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅运用阐明书制度的规则》（以下简称《规则》），决议在商品房销售中推行《住宅运用阐明书》制度。但是该规则出台十多年，在我省并未失掉无效落实。

提案剖析称，《规则》第三条强迫要求“房地产开发企业在向用户交付销售的新建商品住宅时，必需提供《住宅质量保证书》和《住宅运用阐明书》”。但由于《规则》第四条阐明“《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承当质量责任的法律文件”，因此房地产开发企业对《住宅质量保证书》的注重水平要远高于《住宅运用阐明书》，绝大少数房地产开发企业并未仔细依照《规则》要求向业主提供《住宅运用阐明书》。

提案表示，为了广阔群众的寓居平安，防止不用要的平安事故和守法违规行为，建议我省有关部门落实住建部相关文件肉体，严厉执行《住宅运用阐明书》制度。落实开发商必需编制《住宅运用阐明书》的要求，将其归入开发商的合同责任内，列为商品房的买卖要件，开发商未能提供《住宅运用阐明书》的，应承当相应的违约责任。二手房买卖时，业主应向买家提供《住宅运用阐明书》。

同时，建议由住建部门牵头编制《住宅运用阐明书》范本，并加大宣传、普及力度。

将制定全省一致示范文本

省住建厅在回答中引见，目前东莞、江门、肇庆、汕头、潮州、揭阳、茂名、湛江、清远、韶关等10多个城市均已由外地住建（房地产）主管部门制定并运用《住宅运用阐明书》范本，并强迫要求房地产开发企业提供应购房者，局部城市还要求购房者签收。云浮、阳江、河源等市把《住宅运用阐明书》作为完工验收时的备案要件，并与新版《商品房买卖合同示范文本》一并推行施行。

不过省住建厅也坦承，虽然我省高度注重并仔细落实《住宅运用阐明书》制度，也获得了一定成效，但依据反省和抽查状况看，仍有局部开发企业未按规则执行《住宅运用阐明书》制度；局部市县的《住宅运用阐明书》由房地产开发企业自行印制，内容没有完全严厉依照国度和省的要求，存在缺漏状况。

省住建厅表示，下一步将加大督查力度，将《住宅运用阐明书》制度的施行状况归入房地产市场专项整治范围。已于往年4月印发了《2017年广东省标准房地产开发企业运营行为专项整治任务方案》，明白提出要严峻打击偏重点查处房地产开发企业向购房人交付商品房时未提供住宅运用阐明书的行为。4月27日至28日，省住建厅担任人带队赴揭阳等市对《住宅运用阐明书》制度的落实状况停止专项督导。

下一步，该厅将持续加大对《住宅运用阐明书》制度落实状况的反省和抽查力度，要求全省各市特别是广州等市要对房地产开发企业提供《住宅运用阐明书》状况停止片面反省，对房地产开发企业在交付商品房时未向业主提供《住宅运用阐明书》的行为停止专项整治，并地下曝光一批守法违规企业。对因未提供《住宅运用阐明书》形成严重结果的，要依法依规追查其法律责任。

同时，还将放慢制定并落实全省一致的《住宅运用阐明书》示范文本，拟于往年10月至12月组织起草《住宅运用阐明书（新版）》初稿，并普遍征求意见，争取明年第二季度印发全省施行。