原标题：安徽淮南一化工企业监测达标但仍有异味，群众屡次告发未获称心后果是规范要进步还是监管需增强？

群众屡次信访告发企业消费进程中存在恶臭扰民景象，环保局却回复厂界废气净化物经屡次监测做抵达标排放，企业无守法排污行为。究竟是规范出了成绩，还是监管要增强？

近日，记者赴安徽省淮南市，就安徽德邦化工无限公司（以下简称&ldquo德邦化工&rdquo）净化扰民事情停止采访。

群众

屡次信访告发，后果仍不称心

&ldquo孙子说奶奶家很&lsquo臭&rsquo，所以不情愿来这里住。气息时有时无，有时分很刺鼻，并且&lsquo辣眼睛&rsquo。&rdquo家住淮南市经济技术开发区朝阳村的胡某是记者随机采访的一个村民。

为证明德邦化工的消费的确对本人的生活形成了影响，胡某请记者到她家理解状况。目测察看，胡某的家在间隔德邦化工厂界外约一百米的建立路边。而就记者的直观感受来说，2017年12月21日上午在胡某家的确有浓浓的氨气息道，&ldquo辣眼睛&rdquo也是真实感受。走到窗台前，随手一抹，黑色的粉末沾满了手指。

&ldquo来我家闻闻滋味，看看&lsquo煤灰&rsquo吧，比她家的还严重。&rdquo在记者与胡某理解状况的时分，另一名村民凑上前来，反映和讲述的成绩，根本和胡某家的相反。

现实上，胡某并非是离厂区最近的住户。在厂区四周记者看到，德邦化工东厂区南侧和西厂区北侧均有居民民房。最近的民房与厂界相隔仅10米左右。胡某表示，德邦化工消费以来，家里的灰尘就不断很重，而这种时有时无的气息，曾经继续了几年。虽屡次向企业和外地环保局反映，但成绩一直没有失掉称心处理。

正如胡某所言，群众曾屡次就德邦化工净化扰民成绩停止信访赞扬。

地下信息显示，在往年5月地方第四环境维护督察组进驻安徽时期，群众也针对包括此成绩在内的多个成绩向督察组停止了反映。

记者查询地方环保督察时期信访告发和&ldquo边督边改&rdquo信息地下的状况显示，针对群众反映的这家公司常常排放气体有氨气息，调查核实的状况为不失实。

淮南市环保局任务人员向记者引见，德邦化工上世纪60年代建厂，2002年由江苏德邦兴华化工股份无限公司收买。由于历史缘由，周边集聚了较多的居民。

依照相关要求，在大气环境防护间隔内的居民曾经全部搬迁。有音讯称，群众屡次赞扬的缘由除了企业排放安慰性气息以外，次要本源系不在搬迁范围内的居民搬迁诉求未果所引发。

厂区现状

消费车间无组织排放，蒸氨消费线&ldquo跑冒滴漏&rdquo严重

矛盾的焦点，就是监测达标之后群众仍不称心。这其中，是相关法律法规有待完善和规范有待进步还是另有缘由？2017年12月22日，记者与淮南市环保局任务人员一同进入厂区理解实践状况。

与前一天不同，厂区周边的确没有再感遭到&ldquo辣眼睛&rdquo的氨气息道，这也直接证明了胡某所说的滋味&ldquo时有时无&rdquo的说法。

东西两个厂区，被一条马路隔开。西厂区是德邦化工次要的&ldquo蒸氨&rdquo车间。据公司担任人张井柱引见，消费进程中发生的氨水，经密闭管道排入回收池，再经过&ldquo蒸氨&rdquo将氨气回收应用。

走近&ldquo蒸氨&rdquo消费线，呈现了前一天在厂区四周的熟习滋味。记者在现场看到，氨水管道和阀门上不时有液体渗出，下面已呈现白色结晶本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。体。

而记者在厂方所称的回收池旁看到，回收池没有密闭，一根直径约10公分的管道正在源源不时地向池内排入母液泵轴的冷却水，并分发出刺鼻的气息。记者在旁察看几分钟后，眼睛鼻子感到不适。

面对这个场景，张井柱表示：&ldquo的确存在成绩，下一步要增强管理。&rdquo

随后，记者离开东厂区检查状况。在东厂区北侧，是企业最终成品也就是氯化铵的装袋车间。这座高达四五层楼的装袋车间，简直一切的窗户玻璃已破损，车间里面空地上堆放的是成品。远远望去，装袋车间一楼周围完全开放，仅有几个破旧的棉质围挡勉强挂在墙上，没有完成密闭作业。

记者走进车间发现，车间边疆面也散落着白色粉末，头戴口罩的任务人员正在停止装袋，但记者并未看到产品包装口有任何集尘措施。不但如此，除了正常的消费设备，车间内还有一台工业风扇。&ldquo工人在这任务滋味太大，所以才需求用风扇往外吹风。&rdquo厂方一位任务人员解释道。

在装袋车间楼上，记者看到了用来集尘的3台布袋除尘安装，正在停运检修，外表曾经堆积了厚厚的一层粉尘。在传送皮带上的抽风管道上也有一个足球大小的破洞，破洞四周曾经堆积了约十几公分厚的白色粉末。

环保局

执法监管针对企业排出厂界以外的净化物，厂区内无组织排放是监管单薄环节

淮南市环保局有关担任人表示：&ldquo这家企业作为我市重点废水和废气排污单位，不断以来都是环保监管的重点。&rdquo

采访当天，淮南市环保局提供的书面资料显示，德邦化工现有60万吨/年联碱技术改造项目，配套15万吨/年分解氨安装。

&ldquo近年来，环保局不断不时增强对企业的监管。&rdquo依据书面资料显示，2016年、2017年，淮南市环保局辨别就企业煤场露天堆放、扬尘净化和锅炉烟尘超标等成绩对企业停止了屡次行政处分，并责令整改。

依据群众反映的成绩，淮南市环保局屡次采用监察、监测结合执法等方式，对企业停止反省和监测显示的厂界净化物排放状况都到达了相关排放限值要求，属达标排放。

2017年地方环保督察时期的5月1日、9日和12日，淮南市环保局又3次对企业的厂界无组织排放、硫化氢、噪声停止监测，在次要消费安装正常运转的状况下，监测后果也显示达标排放。

关于之前群众反映的成绩和记者亲身感遭到的滋味，淮南市环保局环境监察支队支队长张平也表示，关于厂区的监管和厂界的监测都不能做到24小时不连续，假如消费设备毛病，启、停设备或许遇到不利气候条件，能够会呈现异味较浓的景象。

&ldquo我们是对照环评批复的要求对企业停止监管执法的。在企业达标排放的状况下，假如群众还有信访赞扬，很难从监管执法的角度处理。&rdquo张平说，依照环评要求，环保部门执法的重点是企业能否完成达标排放，也就是针对企业排出厂界以外的净化物停止监管。

翻看德邦化工的环评报告和批复，的确对厂区内装袋车间无组织排放并无要求。而就现实状况看，厂区内装袋车间等无组织排放正是监管的单薄环节。

关于环评没有要求的厂区内无组织排放成绩，在监管进程能否就无法可依？记者查阅的2016年修订实施的《大气净化防治法》第四十七条和第四十八条明白规则，化工等企业该当采取措施对管道、设备停止日常维护、维修，增加物料走漏，对走漏的物料该当及时搜集处置；该当增强精密化管理，采取集中搜集处置等措施，严厉控制粉尘和气态净化物的排放。第一百零八条则规则，&ldquo未采取措施对管道、设备停止日常维护、维修，增加物料走漏或许对走漏的物料未及时搜集处置的&rdquo&ldquo未采取集中搜集处置、密闭、围挡、遮盖、打扫、洒水等措施，控制、增加粉尘和气态净化物排放的&rdquo要处以二万元以上二十万元以下的罚款；拒不矫正的，责令停产整治。

材料显示，德邦化工项目于2009年9月经安徽省环保厅复函赞同，2009年10月经过淮南市环保局环评审批，2015年7月经过项目完工环保验收。

&ldquo在对这家企业厂区外部环评及其审批要求以外无组织气息排放方面的监管绝对单薄，现已重点增强。&rdquo采访完毕当前，淮南市环保局提供的书面资料显示。

这份书面资料还引见，在记者采访的当天，淮南市环保局就立刻组织市环境监察支队和开发区环保分局的执法人员，进一步强化对德邦化工环境监管任务，重点反省企业大气净化防治措施整改落实状况，必要时段采取驻厂监察的方式施行监管，催促企业将安慰性气体无组织排放成绩整改到位。

针对蒸氨工段&ldquo跑冒滴漏&rdquo及氯化铵包装现场的粉尘与氨味成绩，淮南市环保局要求德邦化工组织环保和消费技术部门停止缘由剖析，并采取应急处置措施。立刻制定检修方案和应对方案，对一切漏点停止处置，蒸氨回水搜集池加盖停止了密闭；氯化铵包装南侧用布帘停止了围挡。

德邦化工现已决议经过技改措施，增加对周边大气环境的影响。下一步，将组织专人到同行业企业调查学习，方案在包装口装置搜集安装，将含氨气体搜集后送现有的洗气塔停止氨洗濯，处理氯化铵包装口氨味排放成绩，并对触及无组织氨排放的单元方案采取封锁措施，增加氨的分散。