新华社北京12月11日电题：纠正“四风”不能止步 作风建立永远在路上

　　地方纪委有关担任同志答新华社记者问

　　新华社记者 吴晶、朱基钗

　　近日，习近平总书记就查摆和纠正方式主义、官僚主义成绩作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建立永远在路上”，再次向全党释放激烈信号坚持不懈片面从严治党，驰而不息改良作风。近日，新华社记者就落实习近平总书记重要指示肉体，进一步推进作风建立，采访了地方纪委有关担任同志。

　　问：请扼要引见党的十八大以来，全党上下推进作风建立、鼎力纠正“四风”的做法与成效，以及仍待处理的突出成绩？

　　答：党的十八大以来，片面从严治党从地方政治局立规矩开端，从落实地方八项规则肉体破题，以习近平同志为中心的党地方，坚持以上率下，以身作则、事必躬亲，全党各级指导干部盲目向党地方和习近平总书记看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干；坚持从详细成绩抓起，聚焦“舌尖上的糜费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的糜烂”，深化管理隐形变异新表现；坚持强化监视反省，抓日常、常常抓，紧盯关键节点，充沛发扬群众监视作用；坚持严厉执纪问责，对不收敛不收手的，一概从严查处，且越往后执纪越严，并把问责作为利器，推进主体责任和监视责任落实；坚持标本兼治，不时完善制度，扎紧扎牢防备不正之风的制度笼子。经过五年的不懈努力，面上奢靡吃苦之风根本刹住，群众反映激烈的突出成绩失掉无效遏制，不正之风惯性得以改变。我们党用实践举动兑现了庄严承诺，博得了党心民意，刹住了一些过来被以为不能够刹住的歪风邪气，攻克了一些过来习以为常的顽瘴痼疾，使作风建立成为党的建立一张亮丽名片，并带动了社会习尚全体恶化。可以说，八项规则改动了中国，在片面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。

　　作风建立永远在路上。我们清醒地看法到，党内存在的作风不纯成绩还未失掉基本处理，“不想”的思想根底仍不够可靠；压力传导存在逐级递加，上热中温下冷、水流不到头的景象依然存在；不收敛不收手状况依然存在，“四风”成绩出现隐形变异；方式主义和官僚主义成绩依然突出，需求着力破题整治；有的制度修订完善不及时，缺乏针对性和可操作性，执行不到位。这些都阐明党的作风建立仍然任重道远。

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　　福建武夷山市纪委组织的反省组人员在武夷山度假区一家公家会所停止公款消费反省（2014年9月1日摄）。新华社记者 张国俊 摄

　　问：习近平总书记在党的十九大落幕后不久，专门对纠正“四风”成绩作出重要指示，有何深意？关于在新终点上推进作风建立，推进片面从严治党向纵深开展有什么意义？

　　答：党的十九大对作风建立作出了新部署，十九届中共地方政治局初次会议就审议了《中共地方政治局贯彻落实地方八项规则的施行细则》，近日习近平总书记再次专门对纠正“四风”成绩作出重要指示，这些都充沛表现了以习近平同志为中心的党地方对党的十九大后锲而不舍正风肃纪的刚强决计，要求全党持续坚持弱小政治定力和战略定力，纠正“四风”、改良作风没有间歇期、没有休止符！

　　习近平总书记的重要指示肉体，是在新终点上的再部署、再动身，是深化作风建立的发动令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵照。要深入了解和体会习近平总书记重要指示肉体，进步政治站位和政治醒悟，坚决保卫来之不易的作风建立效果，一刻不能松、半步不能退，绝不让吃苦主义和奢靡之风东山再起，绝不让特权思想和特权景象盛行，要发扬钉钉子肉体，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点据守，一个成绩一个成绩处理，不松劲、不停步、再动身，一刻不停歇地推进作风建立向纵深开展，将这张亮丽名片越擦越亮。

　　问：经过五年整治，“四风”成绩中，吃苦主义、奢靡之风根本刹住，方式主义、官僚主义一定水平上依然存在，目前“四风”成绩还有哪些新表现新意向？

　　答：奢靡吃苦歪风在高压之下呈现一些新意向新表现，其中比拟突出的就是面目一新、潜上天下的隐形变异。比方：违规公款吃喝转入外部食堂、培训中心、农家乐等荫蔽场所，或承受私营企业在高档小区内布置的“一桌餐”；有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分红多个小额发票报销，或临时在饭店挂账，待“风头”当时一同结账。公款旅游打着单位个人活动、职工疗养疗养等“幌子”，公务出国扎堆热点国度，借公务之机游山玩水，变卦行程绕道绕远，或由上司单位、相关利益单位、管理效劳对象领取旅游费用。收送礼品、礼金避开敏感工夫节点搞“错峰送礼”，还经过电子礼品卡、电子红包、快递等荫蔽方式停止。经过违规借用上司单位或企业车辆等方式运用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批筹办、异地筹办、变换身份筹办，或只收礼金不办酒席。

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　　重庆市江北区观音桥商圈的一家自助餐厅内挂出提示消费者“勤拿少取”的标语（2017年6月9日摄）。新华社记者 王全超 摄

　　同时，方式主义、官僚主义在一定水平上依然存在，在一些中央和单位成绩还比拟突出，次要有10种表现：一是在贯彻落实方面，有的指导干部对贯彻落实地方严重决策部署表态多调门高，但举动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮番圈阅”“层层转发”“布置部署”，一般指导干部说一套做一套，言听计从。二是在调查研讨方面，有的单位搞方式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条道路、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、指导看”的走秀式调研。三是在效劳群众方面，有的单位外表上推进效劳型政府建立，“门好进、脸美观”，但还是“事难办”，将过来的“管卡压”变成了如今的“推绕拖”；有的政务效劳热线电话临时无人接听；有的政府网站更新的内容次要是指导活动，政务地下、便民效劳等栏目简直成为僵尸栏目。四是在项目建立方面，一些中央热衷于打造指导“可视范围”内的项目工程，而不思索客观实践，“不怕群众不称心，就怕指导不留意”“奖状一屋子，任务还是老样子”。五是在召闭会议方面，一些中央无论什么会议都要层层反复开，一个接一个，反省评选走马灯，招致干部疲于应付，没有工夫抓落实。六是在改良文风方面，有的中央写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规则“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研讨，而是源自剽窃拼凑。七是在责任担当方面，有的指导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要下级点头，防止本人担责，甚至层层往上报、层层不表态。八是在任务实效方面，有的中央对任务不重实效重包装，把精神都放在“资料丑化”上，一项任务刚开端就急于总结成果、宣传典型，搞“资料出政绩”。九是在实行职责方面，有的部门热衷于与上司单位签署“责任状”，将责任下移，试图让上级的“责任状”成为本人的“免责单”。十是在看待成绩方面，有的党员干部对身边不良习尚和违规成绩态度淡然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其理解状况时仍不说真话。这些成绩，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老成绩”，必需要下鼎力气加以整治。

　　问：习近平总书记重要指示中深入指出“四风”成绩具有“顽固性重复性”，应该如何了解？

　　答：2014年1月，习近平总书记明白指出：“作风成绩具有顽固性和重复性，构成优秀作风不能够与日俱增，克制不良作风也不能够一挥而就。”习近平总书记这一重要结论，促进全党构成了驰而不息正风肃纪，对“四风”成绩紧咬不放、紧盯不松的政治品格。

　　近日习近平总书记再次强调“四风”成绩具有顽固性重复性，为全党再次敲响警钟。“四风”成绩由来已久、成因复杂，而且遭到历史文明、传统观念、社会风俗等要素影响，不是一朝一夕就能彻底处理，也不能够与日俱增。必需警钟长鸣，久久为功。从纪检监察机关往年查处“四风”成绩状况看，2017年1月至10月全国共查处违背地方八项规则肉体成绩3.78万起，其中，违纪行为发作在2017年的仍有9600多起，占当年查处总量的25.5%，这阐明不收敛不收手的景象依然存在，迎在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。风违纪行为还有增量，印证了“四风”成绩具有顽固性和重复性的判别，阐明整治“四风”成绩必需继续加鼎力度，以永远在路上的恒心和韧劲，不时把螺丝拧得更紧，任务做得更实，才干打赢作风建立的攻坚战、耐久战。

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　　拼版照片：上图为福建省福清市海口镇晨曦村一处占地500多平方米、有26个墓穴的违章建筑的奢华墓群，其中23个墓穴是活人墓（2016年3月25日摄）；下图为同一处地点上的墓穴曾经被撤除或迁出，墓穴上掩盖着黄土和树木（2017年4月1日摄）。新华社记者 魏培全 摄

　　问：习近平总书记提出要“抓住次要矛盾”，特别要针对表态多调门高、举动少落实差等突出成绩，应怎样增强整改？要向哪些方面、哪些范畴聚焦发力？

　　答：方式主义、官僚主义成绩触及面广，在很多范畴存在，也有很多表现方式。以后全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大肉体热潮，在这个关键时期，必需抓住次要矛盾，把习近平总书记指出的表态多调门高、举动少落实差等突出成绩作为管理重点，综合施策，以重点成绩的打破带动全体任务推进。

　　一是强化理想信心教育。作风成绩实质上是党性成绩。要采取多种方式，教育引导广阔党员增强党性涵养，进一步坚决理想信心，进步落实地方八项规则肉体的思想盲目和举动盲目。把地方八项规则和新修订的施行细则肉体作为行将展开的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容，引导党员干部经过进一步树立“四个认识”，加强“四个自信”，筑牢抵抗歪风邪气的思想根基。

　　二是强化主体责任落实。处理方式主义、官僚主义成绩的主体责任在各级党组织及其次要担任人。各级次要担任同志要身先士卒，以身作则，发扬党组织牵头抓总作用，经过层层压实主体责任，仔细查摆本地域本部门本单位存在的方式主义、官僚主义次要表现、突出成绩和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充沛发扬职能部门作用，催促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出成绩，构成齐抓共管的任务合力。

　　三是从详细成绩抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面方式主义、官僚主义详细表现，特别是表态多调门高、举动少落实差等突出成绩，以此为打破口和切入点，紧抓不放、一抓究竟，以点带面，用小切口推进大变局。以后重点是要聚焦贯彻落实党的十九大肉体和党地方严重决策部署，打好防备化解严重风险、精准脱贫、净化防治的攻坚战，保证和改善民生程度等方面任务中存在的方式主义、官僚主义成绩，着力整治、抓出成效。

　　四是严厉监视执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在后面，综合运用监视执纪“四种形状”，特别是要充沛用好用足“第一种形状”，对热衷于搞方式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提示的提示，该批判的批判，该诫勉的诫勉，避免小成绩形成大影响。对的确构成违纪、需求追查党纪政纪责任的党员干部，运用“第二种形状”或“第三种形状”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该奖励的奖励，既追查直接责任人的责任，又追查有关指导的责任，并点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

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　　在杭州西湖十景之一的“曲院风荷”内，高档会所“西湖会”的“荷香酒溢”招牌（上图）被换成群众化的“开心茶馆”（下图）（拼版照片，2014年1月27日摄）。转型后的“西湖会”从一家高档运营场所变身为效劳群众、运营群众餐饮的场所。新华社记者 王定昶 摄

　　问：如何经过抓“关键多数”，让各级指导干部进一步带头转变作风，事必躬亲、以上率下，构成“头雁效应”？

　　答：风成于上，俗化于下。抓作风建立，关键在党员指导干部。一方面，从地方和国度机关的党员干部抓起。地方和国度机关是国度管理体系的中枢，位置重要，影响面广，地方和国度机关指导干部的“头雁效应”愈加分明。支持方式主义、官僚主义的“第一刀”，先从地方和国度机关切起，从地方和国度机关学习贯彻党的十九大肉体和文件印发、会议召开、政务地下、审批监管、调查研讨等任务的实效动手，扎扎实实地抓、认仔细真地改，以优秀作风层层带动各级党政机关和党员干部转作风改作风。

　　另一方面，从各级党组织次要担任人抓起。党组织次要担任人是头雁，是“关键多数”中的“关键多数”，其作风是一个中央或单位指导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必需紧紧盯住各级党组织次要担任人，催促其树立优秀作风，以上率下，以“关键多数”的自我反动带动“大少数”党员干部的作风转变。

　　问：地方纪委机关本身在贯彻落实习近平总书记重要指示肉体，纠正方式主义和官僚主义方面，预备采取哪些举措？

　　答：党的十八大以来，地方纪委机关坚决落实地方八项规则肉体、驰而不息纠正“四风”，吃苦主义、奢靡之风分明增加，但方式主义、官僚主义成绩依然不同水平存在。比方，有的基层党组织实际学习和任务理论存在脱节，向上级单位要资料过多过急，调研中走基层蹲下去摸实情少等成绩依然存在，还有一些同志对联络地域和部门同志口大气粗甚至高高在上。对这些成绩，必需予以仔细处理。

　　地方纪委作为党内监视最高专责机关，打铁必需本身硬，在整治“四风”成绩上应站位更高、规范更严、举动更盲目，确保以扎实的作风推进片面从严治党，深化抓好地方八项规则肉体的贯彻落实，做好正风反腐任务。要首先联络职责把本人摆出来，率先垂范，带头查找本身存在的短板与缺乏，带头整改落实。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，从学风、文风等细节抓起，以好的作风确保好的效果。要结合任务实践，聚焦突出成绩，带动机关作风全体转变。经过提示警示、批判教育、诫勉说话等手腕传导压力，使机关干部遭到严厉的日常监视。对热衷于搞方式主义和官僚主义、形成严重结果和不良影响的机关干部，严肃处置、绝不姑息。

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　　习近平近日作出重要指示强调：纠正“四风”不能止步 作风建立永远在路上

中共地方总书记、国度主席、地方军委主席习近平近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建立永远在路上。>>

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