全国两会召开在即。3月2日半夜，全国政协委员、证监会副主席姜洋在政协经济组驻地北京会议中心，答复了第一财经记者关于资本市场“看穿式监管”的发问。

姜洋表示，我们的市场监管可以直接看穿投资者的账户编码，但东方市场的监管者是看不到单个投资者账户的，只能经过中介机构去看。

“我们的穿透式监管，是由于中国市场散户多的国情，我们的市场法规、制度还在健全当中，所以对单个账户的资金、买卖运转可以掌握，便于构成威慑，让他们（守法者）不敢随意操纵市场。”姜洋对记者表示，我们刚开端推行看出穿式监管时，国际上有很多声响表示不了解，以为与国际常规不一样。但是，资本市场要开展起来，完成对开展经济的支持，维护投资者，首先就要把市场看穿，看穿每个买卖者的行为。

“假如市场被操纵乱了，市场就没了，”姜洋说，这样就得到了我们开展市场来支持融资、开展经济的本意。

2017年证监会查处守法违规、做出行政处分数量同比坚持增长。数据显示，证监会全年作出行政处分决议224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%，行政处分决议数量、罚没款金额、市场禁入人数再创历史新高。

现实上，“看穿式监管”曾经成为具有具有一定国际共识的“中国经历”。2017年12月7日，国际货币基金组织和世界银行发布了中国“金融部门评价规划”（FSAP）更新评价中心效果报告，包括《中国金融体系波动评价报告》、《中国金融部门评价报告》和《关于中国恪守<证券监很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。管目的与准绳>详细评价报告》。

评价报告一定了中国近年来经济和金融体系变革开展的效果。报告客观反映了中国证券期货市场的开展现状，充沛认可中国的证券期货监控制度总体契合国际规范的要求，积极评价了中国证监会自初次FSAP评价以来防控风险、增强监管、深化变革、推进开展获得的次要成效，并特别指出中国在投资者维护和市场风险监测方面的先进做法值得其他市场自创。

其中，报告提出，中国证监会对客户账户施行“看穿式”管理，设立资本市场运转统计监测中心，建立监管信息集中一致共享的地方监管信息平台，启用证券期货市场“一码通”，对零碎性风险的辨认和监测程度分明进步。

“穿透式监管我们搞了很多年，从大家不了解、不看法，到大家了解、认同，”姜洋泄漏，树立穿透式监管，发明了特有的中国监管的方式，在国际上博得了一局部了解和支持，也被局部自创。这是资本市场建立者、创业者和变革者们共同的智慧。

穿透式监管是其他兴旺市场监管者也曾尝试过的监管探究。美国上世纪90本次涌现的 AI、区块链和物联网热潮不同于以往，将对产业、社会和生活产生真正堪称“颠覆性”的变革。IT 技术人员需要全方位地“换脑”：对原有的知识结构进行全面刷新，全面升级。年代证监会主席莱维特曾在其回想录《散户至上》中，细致入微引见了美国资本市场的种种成绩以及监管中的种种无法。

“事先莱维特也想搞穿透，方案都提出来了，但是遭到华尔街的激烈支持，没有干成。”姜洋说，东方市场推行看穿式监管的次要成绩在于，证券公司代理客户之后，买卖所只能看到全体账户，看不到面前客户的买卖行为。当客户下单之后，如何报单、如何成交，两头有几秒钟或几分钟的有工夫差，这样报价和成交价就有个差价，这个差价由中介机构“吃掉”。

姜洋表示，我们的资本市场是以人民为中心的开展理念，穿透式监管的推行遭到了国度各个层面的支持。他还表示，在沪港通、深港通，以及资产管理等范畴也都会采用看穿式监管的方式。

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