同志们：

　　明天，中机联组织相关专业协会、科研院所，在中国轴承之都瓦房店市召开“全国机械工业‘三基’任务推进会”。会议的次要义务是：深化学习贯彻党的十八大和地方科技创新大会肉体，依照国民经济转型晋级的总体部署和中机联提出的行业任务重点,围绕“三基”规划的深化贯彻施行，研讨剖析情势，总结交流任务，明白思绪举措，推进机械根底产业转型晋级,为完成机械工业由大变强提供支撑。上面,我讲三点意见。

　　一、强化根底是建立机械制造强国的战略选择

　　以后，国际金融危机的深层次影响继续蔓延，全球经济构造停止深度调整，战略性新兴产业严重技术的不时打破与产业化进程呈现疾速开展态势，以数字化制造及新资料使用为重点的全球科技开展，进入了关键性阶段。兴旺国度纷繁推出再工业化、开展实体经济、重振制造业等调整战略，追求经济复苏、抢占将来科技和产业开展制高点。我国经济在积极应对危机、坚持总体颠簸的状况下，面临着积极要素和隐忧并存、兴旺国度与新兴经济体前阻后追和本身开展“爬坡过坎”的压力和应战，既面临难得的开展机遇，也遇到史无前例的应战。

　　机械工业在国民经济中占有相当比重，是为各行业提供配备的根底性战略性产业，是国度综合实力和中心竞争力的集中表现，其程度决议着我国工业的古代化程度。目前，我国已成为世界制造业大国，但产业大而不强，特别是“三基”产业开展严重滞后，关键零部件、中心技术受制于人，不能满足主机配套需求，制约了机械工业开展。因而，破解瓶颈，强基固本，完成由大变强成为新一轮开展的必定选择。

　　（一）全球经济构造调整加剧“三基”产业竞争

　　在国际经济构造深度调整中，支撑制造业的“三基”产业越来越遭到关注。

　　一是争相经过国度战略推进关键范畴产业开展。为顺应科技、产业开展新情势，兴旺国度相继从国度战略高度制定了一系列促进新技术、新资料、智能制造等产业开展战略和方案。如美国制定了“重整美国制造业政策框架”、“资料基因组举动方案”等；欧盟施行了“新燃料电池方案”、“智能动力方案”；日本则采取了“发明新产业、新市场的建议”及“生物质动力综合战略”等措施，并相应出台各种支持政策加以推进。这不只影响全球产业的地域规划，还将招致全球产业格式呈现大的调整。

　　二是持续以根底优势固化全球产业链分工格式。兴旺国度临时占据国际产业链有利位置，次要依赖中心技术、推销与销售网络体系、国际货币、跨境投资四个要素。国际金融危机迸发当前，为在世界经济构造深度调整中持续享有掌控才能，这些国度依托本身科技优势，放慢对新技术、新资料的研发与高新技术产业开展，持续抢占新的战略洼地。如对新资料、智能控制等范畴集成创新的3D打印等技术的打破，标明以美国为代表的兴旺国度在前沿技术范畴已走在后面。同时，他们还层层设置技术壁垒，不时增强对高新技术转移的限制，严厉控制先进技术的分散和传达。许多跨国公司也借助世界经济构造调整之机，到国外兼并收买排头兵企业，设置研发机构，招徕高科技人才，扩展市场份额，以稳固强化本身竞争优势。

　　三是不时制造贸易摩擦打压我经济开展。据世界贸易组织数据统计，近年来全球贸易争端共呈现过两个顶峰期，辨别发作在亚洲金融危机和国际金融危机之后。仅2010年，美国共发起58起“337”调查，其中涉华19起占1/3，创了新高。制造争端的手腕，除了传统的反倾销、反补贴之外，更多的是在知识产权维护等方面对我施行技术壁垒。同时，以更灵敏的方式，在平安规范、节能环保、绿色低碳等方面，不时变换招数对我施压，放慢全球知识产权新规划。并经过紧密控制关键中心技术和掌控推销销售网络体系，挤压开展中国度的上升空间。

　　四是周边国度应用其比拟优势对我应战日趋严峻。近年来，以印度、越南等为代表的周边新兴经济体，实行愈加开放和优惠的引资政策，以低本钱优势承接兴旺国度的制造业转移，促进经济微弱增长。俄罗斯、东欧国度等新兴经济体，以高素质休息力优势，吸引兴旺国度高端制造业和效劳业的投资，成为我重要竞争对手。同时，随着跨境投资与跨国公司总部的逐渐迁移，以及新兴经济体国度经过获取溢出效应，已对我国传统产业晋级及新兴产业开展带来严峻应战。据日本的专业调研显示，今后10年内前景看好的临时投资地的选择中，印度以74.9%跃居首位，中国则以71.7%降至第二位。

　　（二）根底单薄成为制约我国机械工业开展的最大短板

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　　机械根底件、根底制造工艺及根底资料是配备制造业赖以生活和开展的根底，其程度直接决议着严重配备和主机产品的功能质量和牢靠性。目前，我国“三基”产业单薄、成绩突出。

　　一是自主创新才能单薄。现“三基”产业新产品奉献率均匀为5.9%,仅为工业兴旺国度的非常之一。严重配备和主机产品所需的高端零部件等次要依赖出口，大型优质铸锻件和特种公用资料对外依存度较高，中心、关键产品的开发满足不了要求。通用零部件的紧固件，汽车、航空航天、轨道交通和高速铁路列车用的高端高强度紧固件，精密化工和石化炼油用于低温高压的不锈钢紧固件，很大水平上依赖出口。在液气密行业中，高功能液压元件所需的特殊资料、弹簧、密封资料、电磁铁、液压电子控制器等配套件次要依托出口，液压铸件不能满足高压液压元件技术功能要求。在电气设备行业中，产业竞争力已居世界第一方阵的发电设备制造业，占核电机组设备投资额1/4的泵阀次要依托出口。作为任务母机的数控机床配套的高档数控零碎95%以上依托出口。外资零部件企业根本占据了汽车零部件高端技术产品的次要市场份额，根本构成了对电喷零碎、发起机管理零碎、地方控制器等产品的垄断格式。“三基”产业对外技术依存度，兴旺国度均匀在30%以下，美国和日本均在5%以下，而我国在50%以上。全体来讲，局部主机和成套设备存在“空壳化”的隐患。

　　二是产质量量与牢靠性差距分明。现我国“三基”产品低端过剩、高端供应才能缺乏矛盾突出。许多国产根底件产品运用寿命，仅为国外同类产品的1/3-2/3。通用零部件产品寿命普通为国外同类产品寿命的30%-60%。液气密产品与国外先进程度相比，研发周期是国外同类产品的2－3倍，运用寿命是国外同类产品的30%－50%，技术程度与国外先进国度相比差距15年以上。模具产品普通运用寿命较国外低30%～50%，而精冲模寿命普通只要国外先进程度的1/3左右。发电设备的关键零部件、输变电设备用高档绝缘资料和关键部件虽然有了一定打破，但在产品产量和质量波动性等方面尚未完全满足电工行业需求。轴承精度、功能虽能到达或接近主机用户要求，但波动性、分歧性不够，寿命和牢靠性有较大差距或未失掉验证，因此风力发电机组、大型施工机械传动零碎等所需的高速度、高精度轴承，全部或绝大局部仍依托出口。目前，国产配备普遍存在的质量不波动和牢靠性差的成绩，在很大水平上是由根底配套件质量不过关所致。

　　三是消费工艺及根底配备绝对落后。目前，机械工业的根底配套企业消费工艺落后、配备程度较低的情况，根本没有失掉本质性改观。大局部企业消费的铸件尺寸精度低于国际规范1～2个等级，废品率高出5～10％，加工余量高出1～3个等级，动力应用率仅为17％，综合能耗是工业兴旺国度的2倍。锻造行业精细塑性成形技术的开展与工业兴旺国度相比还存在较大的差距，单位产值能耗为工业兴旺国度4倍，单位产值耗钢量为1.3－1.5倍。热处置企业能完成精细控制的较高程度设备缺乏10%，单位能耗比兴旺国度高40%，产品一次交检合格率不到40%。热加工企业配备程度低尤为突出，全国仅有不到1%的企业具有与兴旺国度企业同等的设备条件。锻造加工大多以手工和传统设备为主，高精高效的冷挤压液压机、伺服压力机、高速冲床等，国际尚处于开展初期。模具加工在线测量和计算机辅佐测量及企业管理与国际先进程度之间的差距在15年以上。设备落后老化、动力耗费高、资料应用率低、环境净化重等，成为我国“三基”产业的突出成绩。

　　（三）强化根底推进转型晋级火烧眉毛

　　我国“三基”产业单薄与开展滞后已存在多年。以后，在完成机械工业由大变强的进程中，放慢推进“三基”产业转型晋级已成为行业共识和任务重点。

　　一是强化根底已上升为国度战略。近年来，国务院及政府有关部门在延续颁发配备制造业调整复兴规划、工业转型晋级总体规划之后，又接连印发了《机械根底零部件产业复兴施行方案》、《机械根底件根底制造工艺根底资料产业“十二五”开展规划》、《关于推进传感器和智能化仪器仪表开展规划》以及“三基”产业创新开展工程施行方案等，详尽明白了产业开展的目的、重点和次要义务，制定了相关政策和保证措施。可以说，将“三基”产业开展上升为国度战略，作为工业转型晋级的重点义务集中部署，在我国工业开展史上尚属初次。这既为产业开展发明了史无前例的政策环境，也为机械工业转型晋级、由大变强确定了开展方向。

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　　二是集中全力破解行业开展瓶颈。形成“三基”产业单薄和开展滞后的一个重要缘由，是重主机、轻配套的倾向存在多年，加上临时以来集约型的开展方式、科研力气分散、研发投入缺乏等缘由，招致技改缺乏、设备工艺陈腐、技术手腕落后、数字化智能化力所能及，差距不时加大。同时，由于根底技术、个性技术研讨单薄、检验检测力气缺乏、专业人才匮乏以及技术维护措施无限等困扰，使得产业积聚的成绩越来越多，构成欠账。副本清源、放慢处理“三基”产业低程度产能扩张与同质化倾向严重交错形成的高端缺乏、低端过剩的构造性矛盾，改变技术研发模拟跟综、高端中心关键产品难以打破形成的主动场面，成为“三基”产业转型晋级的燃眉之急。

　　三是列入了开展重点减速推进施行。“十二五”，在谋划机械工业开展中，“三基”产业被列入开展重点，强化根底作为五大战略之一列入行业总体规划之中。同时，集行业智慧，陆续编制印发了仪器仪表、通用零部件、模具、轴承、液气密、铸造、锻压、热处置、工艺、包装节材等十多个专业性规划。起步之年，中机联在提出的行业转型晋级的思绪措施和“三转变”、“三进步”的任务要求中，强调的第一个转变就是完成“由零件带动零部件开展向零件与零部件偏重开展转变”；强调晋级就是片面优化产业构造、技术构造、产品构造、组织构造和工艺构造，促停止业构造的全体优化提升；进步产业技术程度、进步产质量量和经济附加值。应该说，这是“十二五”行业对“三基”产业转型晋级最鲜明的主张，也是引导产业放慢开展完成由大变强最明晰的途径。

　　二、机械工业强化根底推进转型晋级获得初步成效

　　“十二五”以来,在党和国度的方针政策指引下,机械行业依照国度的全体部署及行业的总体规划要求，稳增长、攻高端、夯根底、强管理，放慢推进转型晋级，获得了一定成效。“三基”产业作为开展重点，更是有了长足的提高。

　　一是构成了良好的开展环境与任务合力。

　　近年来,党和国度一系列利好政策的出台与政府部门的鼎力支持，为“三基”产业开展发明了有利的政策环境和开展环境。中机联与各相关专业协（学）会抓住难得的历史机遇,严密围绕国度部署和行业规划，在深化调研的根底上，仔细研讨提出相关的政策建议，发扬顾问助手作用，使企业诉求、行业主张上升为国度政策层面，为强化根底提供了无力的支持。

　　中机联与轴承、液气密、通用零部件、工艺、模具、铸造、锻压、热处置等协会和机械迷信总院积极参与“三基”规划的制定，代表行业提出有针对性的政策建议、项目建议和目的建议，大多被采用或融于规划之中，列入国度政策层面加以施行，进步了产业的关注度。结合国度规划部署，中机联发扬综合优势，提出了强化根底的思绪措施，并经过各种行业会议和媒体渠道，鼎力停止宣传，积极营建行业和社会气氛。明天，又牵头组织相关协会、科研院所，组织召开全行业“三基”任务推进大会，以此来加大夯实根底任务力度，放慢转型晋级步伐。通用零部件协会成立了推进任务组，确定了增强调研与支持一批重点项目、开展一批标志性产品、打造一批品牌等“七个一批工程”零碎推进。轴承协会成为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息，并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。立了指导小组，专项指导“三基”任务。经过网站、报刊增强宣传，组织召开轴承行业贯彻工业转型晋级和“三基”规划任务会议，宣讲规划、推进落实。热处置协会在增强宣贯解说的同时，经过主干企业交流、出国学习调查等方式，一致思想看法，构成行业共识。同时，中机联与内燃机、液气密等协会依据国度产业政策，组织修订了《内燃机产品消费答应证明施细则》和《机械密封产品消费答应证明施细则》，更新了产品规范；添加了产业政策和强迫性规范的要求，修正了发证产品的起动方式及用处，完善了企业消费及检验条件，添加了产品出厂检验项目等。组织了225家企业参与3次细则修订宣贯会，审查上报约330家企业材料申证资料。内燃机协会牵头提出的增强内燃机工业节能减排的意见，以国办文件正式颁发，为放慢内燃机行业开展发明了良好的政策环境，对提升内燃机产业的全体程度具有重要指点意义。

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　　目前，围绕“三基”规划贯彻落实，放慢强化根底、推进转型晋级，为完成机械工业由大变强提供支撑的思想共识与行业气氛越来越浓。一个政府高度注重、行业合力推进、企业积极参与的任务机制已初步构成，为“三基”产业开展奠定了良好根底。

　　二是推进了强基专项举动与重点项目的深化落实。

　　为落实工信部“工业强基专项举动”，中机联与各专业协会自动增强与政府部门的联络，汇报项目总体状况，争取政府部门支持。同时，充沛发扬产业政策的引导作用，制定行业技术标准条件，进步行业准入门槛，遏制低程度反复建立。鼓舞“三基”企业展开清洁消费审核，推进制造进程绿色化。积极研讨制定鼓舞用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。

　　轴承协会注重把施行“三基”规划与产业转型晋级、迷信开展结合起来，把根底技术、适用技术结合起来，把技术、管理、企业开展战略结合起来，编制了轴承行业“贯彻施行‘三基’规划和创新开展工程施行方案的布置意见”，落实重点项目，明白义务和措施途径，并组织行业专题会议推进落实。仪器仪表协会等单位提出的放慢推进传感器及智能化仪器仪表产业开展的建议，被四部委结合下发，构成了全局性的专项举动方案。在此根底上，他们又组织力气围绕专项方案要求，制定项目指南、完善管理方法和施行细则，鼎力推进项目落实。同时积极向国度有关部门建议，专项展开产业个性技术和单薄环节攻关，着力处理制造工艺、关键零部件、精细加工、软件开发等重点成绩，提升产品技术程度和使用才能，促进产业完成晋级换代。热处置协会组织专家围绕精细可控热处置技术，提出了建议国度支持的次要产品。通用零部件协会在充沛调研的根底上，起草了“三基”专项管理方法，从项目挑选申报、组织落实、资金、验收到产业化等，制定了详细施行方案。目前已先后完成了两批16个项目的技术论证，失掉了工信部的认可。

　　三是完善了效劳体系与产业根底性任务。

　　“十二五”时期，中机联与各协（学）会从建立完善效劳体系动手，不时增强产业根底性任务。

　　截至目前，在健全技术创新体系方面，由中机联牵头已建成和在建的行业工程技术中心和重点实验室已达191家，其中“三基”产业方面占到60家，涵盖技术、工艺和重点产品范畴。正在组织创新联盟成员，围绕铸造、焊接、外表处置等根底工艺，展开绿色制造关键技术研讨，促进消费和产品的节能、节材与有害化。在完善规范体系方面，发扬规范化手腕对标准市场的根底性作用，鼓舞以企业为主体研讨制定自主知识产权规范，增强宣贯、树立健全合格评定顺序，促进新产品、新资料、新工艺的推行使用。增强产需间的沟通交流，完成上下游产品的规范对接，保证规范要求的协调性和分歧性。目前根底件行业经同意发布的现行规范达2248项，正在制修订的413项；个性根底技术及工艺现行规范1422项，正在制修订的267项。在健全检测效劳体系方面，已树立效劳于“三基”产业的第三方质检机构49家（其中受权国度中心21家）、计量机构7家。经国度工信部受权认定，已树立仪器仪表所等8家国度中小企业公共效劳示范平台，认定上海资料研讨所、哈尔滨焊接所等32个单位为《工业产质量量控制和技术评价实验室》，为进步“三基”产品的牢靠性、波动性、分歧性验证手腕和程度提供了保证。

　　热处置协会应用国度电炉质量监视检验中心和工业电炉测试站的资源与资质，搭建热处置行业配备功能检测与技术评价效劳平台，几年来对“智能型真空渗碳淬火炉”和“智能型准确控制淬火冷却零碎”等25项先进适用型技术配备停止了技术评价，并向工信部引荐入《工业和信息化部节能机电设备（产品）引荐目录》，被荐产品的技术目标均到达了国际抢先程度和国际先进程度。铸造协会受委托起草制定“铸造生铁企业认证标准条件”与行业准入规范，均曾经工信部发文正式公告。生铁企业认证政策的施行，保证了我国一万多家企业年3000多万吨铸铁件产量的原资料供给。同时，行业准入条件的出台，无效地促进了铸造产业构造调整与转型晋级。

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　　在根底性人才培育方面，已树立起多层次合适“三基”产业开展的人才培育体系，并树立了企校结合的人才培育新机制。举行了产业创新人才持续教育与急需紧缺人才初级研修班，压力容器理化检验等特种人员培训班，施行了数控专业技术人员技艺提升培训工程，展开了技艺等级评定和职业技艺大赛等活动，推进了专家与技术带头人等创新人才的培育和引进。在搭建国际交流协作平台方面，目前中机联在产品、零部件、工艺技术、规范、质量检测和产品认证等7个范畴与国外树立了交流协作平台。与美国ASME的协议协作，在“三基”检测技术方面获得较好效果，中机联与零部件协会参与的中、韩、日及港、台的三国五方紧固件年度交流活动，开阔了行业企业视野，学习了先进管理办法和先进技术配备与工艺。目前，相关范畴的任务体系越来越完善，根底性任务越来越扎实，为放慢“三基”产业开展提供了保证。

　　四是推进了创新才能进步与产业构造优化。

　　在国度政策引导下，全行业以打破行业开展瓶颈为目的，鼎力增强自主创新，稳步推进“三基”产业构造优化晋级，获得初步成效。

　　中机联积极努力将“三基”项目列入国度科技支撑方案，仅“关键根底件和通用部件”与“面向工程机械行业的关键技术研发及示范使用”两个项目，争取总经费近两亿元，其中国拨8000多万元。目前关键根底件与通用零部件项目施行良好，局部关键技术已获得打破，一批科技效果已完成产业化。模具协会组织的8个技改项目列入国度项目，投资总额超越10亿元，规模为近三个“五年方案”以来的第一次。各级政府对研发的支持经费超越一亿元，奖励经费超越3000万元。轴承协会组建了创新工程结合体，树立了技术改造与科技效果产业化项目库，现已入库项目18类38项。并展开根底工艺与根底配备调查，与特殊钢协联手展开供需研讨，推进产业自主创新、构造晋级。仪器仪表协会经过与产业园区和孵化机构联络沟通，为企业项目铺路搭桥，促进个性技术研发和功用部件的配套效劳。上海资料所开发和消费了以新资料为依托的轴承、轴套、密封件、紧固件、刀具和模具等根底件新产品，构成了以根底资料产品开发为主线的技术创新体系和效果产业化体系，无力支撑了“三基”产业开展。

　　目前，“三基”产业已涌现出一批自主创新技术效果。如“大规格高精度高速重载圆弧锥齿轮开发与研讨”项目，完成了我国严重配备在根底件范畴的严重打破；临时受制于人的国产大型核电齿轮箱机组已经过效果鉴定，目标到达国际先进程度并在国度严重工程上失掉使用；变载荷及高振开工况的齿轮修形技术以及多项专利技术研制的高铁用齿轮箱，功能到达国际先进程度；“特大型万向联轴器”成功制造，处理了我国风电范畴大规格万向联轴器的瓶颈；高应力弹簧产品成功使用于“神九”航天飞船；研制成功的6.0升发起机正时链传动零碎在技术和使用范畴上完成严重打破；进入一汽轿车的配套体系的高精高速正时链条，填补了国际空白；自主研发的粉末冶金高功能刹车摩擦副产品替代出口成功使用于国产大飞机上；10.9级及以上高强度紧固件已普遍使用于汽车、高铁、风电、核电等严重配备范畴。

　　高端液气密产品和关键技术获得打破。发掘机用高功能液压油缸，各项技术功能目标到达国际同行业先进程度，完全替代出口；自主研发轴向柱塞泵、回转马达、主阀等获得严重停顿，新产品到达国际先进程度并具有产业化条件；工程机械用多路阀、柱塞泵的关键技术攻关及产业化均获得严重打破；高转速大功率液力耦合器成为国际主机配备替代出口的重要配套件；我国核电站静密封产品已片面国产化，自主研制消费的柔性石墨制品核密封件产品，完全替代出口，技术到达国际先进程度，自主研发的压水堆核电站核二、三级泵用机械密封产品经过鉴定并投入批量消费；上海石化80万吨/年乙烯三机干气密封项目，产品完全替代出口；“十二五”国度科技支撑方案“关键根底件和通用部件”重点项目“大型及行走式工程机械密封关键技术研讨与使用”获得停顿，开发的工程机械关键密封产品已在国际外知名盾构机消费企业失掉使用，并完成小批量试制。模具协会积极引导行业加大科研投入和技术改造力度，促进产业调整产品构造、提升质量和效益、进步产品竞争力，2012年模具出口创汇达37.3亿美元，同比增幅达25%。

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　　同时，产业集聚优化获得积极效果。截至目前，中机联已树立认定包括根底件、液压件、新型仪表、模具、轴承等“三基”行业产业集聚区13个，并配套树立了一批检测、技术效劳公共效劳平台。通用零部件、轴承等行业经过加大支持和政策引导，推进企业优势资源整合，进步产业集中度。截至目前，重庆、常州齿轮产业聚集区产值占全国齿轮行业的17%；瓦房店、洛阳、苏锡常镇、新昌轴承产业聚集区，其销售支出占全国轴承行业的30%；温州、宁波、海盐、冀南的紧固件产业聚集区，其产值占全国紧固件行业的67%。一批高程度、专业化的根底制造工艺中心在集聚区落户，如江苏泰州和大丰的精细锻件产量已超越全国精细锻件产量的50%。经过鼓舞企业掌握中心技术，进步专业化程度，培育“专、精、特”的企业品牌，添加种类，改善和进步产品功能质量，推进产品更新换代。在2012年度评选惩处的机械工业104种优质产品中，有46种是根底件范畴优质品牌。

　　五是促进了行业自律与产业全体素质提升。

　　为促停止业全体素质提升，中机联与各相关协会，继续展开质量兴业活动。2012年，根底零部件行业（通用零部件、轴承、液气密产品）的质量兴业活动，取得了工信部转型晋级专项资金支持。往年将重点在贯彻落实《质量开展大纲》方面，积极跟踪，宣传落实。同时，积极推进诚信体系建立，完善行业自律规约；构建行业产质量量监测预警平台和风险评价体系，无效监控行业产质量量；展开企业信誉等级评价活动，创立行业诚信气氛。中机联结合专业协会、企业，组织发布了铅酸蓄电池、轴承、紧固件、液气密等行业行规行约。组织企业参与了“中国工业企业质量信誉承诺活动”，引导企业盲目承诺并实行质量责任，盲目承受社会监视。

　　企业作为产业的支撑，随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。外行业转型晋级和相继展开的各项活动中，发扬了主体作用，同时在本身开展中也获得了长足提高。如瓦轴集团作为国有老企业，坚持走技术创新、内生增长开展路途。近几年，成功研制了2000多种替代出口高精尖轴承，其中30%填补了国际空白，90%到达国际先进程度。杭齿集团以质量提升为着力点，增强自主创新、工艺改良和管理提升，为产品范畴疾速拓展发明了条件，坚持了每年受权受理各项专利都在数十件以上，一批高技术含量产品相继问世。广西玉柴依托科研实力和先进制造工艺，在承当的20项国度“863”前沿技术课题和科研项目中，获得了多项抢先国际程度的创造专利与技术效果。群达科技公司坚持加大技术工艺投入，坚持产学研结合与引进、消化、吸收再创新，获得了60多项技术专利和多项科技创新奖。中钢邢台轧辊、江苏太平洋精锻等企业，经过加大科技创新、施行技术配备、工艺管理改造晋级，自主研发了一批高新特优产品，支撑了企业的继续疾速开展。另外，列席明天会议的企业和科研院所，都是为“三基”产业开展做出突出奉献的行业主干，各单位都有本人独具特征的做法和经历领会，我们要仔细总结、梳理提炼，增强宣传推行，使这些行业的珍贵财富失掉普遍使用，推进产品产业晋级。

　　总体看，近十年来，我国“三基”产业在国度利好政策的指引、政府部门的支持和行业的共同努力下，获得了长足停顿，构成了门类完全、可以满足主机普通需求的消费体系，为配备制造业提供了重要的支撑和保证。其产业继续波动增长，产品构造不时优化，多种普通机械根底件、根底资料产量（产值）跻身世界前列；铸、锻、焊等加工才能以及焊接等根底资料产量居世界首位。根底件产业配套才能不时加强，多种机械根底件国际均匀市场占有率达65%。根底制造工艺获得分明提高，一零售电设备用大型铸锻件已具有走向国际市场的才能。围绕电工电器设备配套需求局部特种优质公用资料开发成功。技术提高、产业集聚效果分明。临时以来存在的寿命短、牢靠性和精度较差等产质量量成绩有所改良，一批研讨效果荣获国度科技提高奖。可以说，“三基”产业在转型晋级放慢开展中，迈出了坚实的步伐。

　　三、下阶段行业强化根底推进转型晋级的重点任务及要求

　　“三基”规划提出，经过“十二五”五年的努力，严重配备所需机械根底件配套才能要进步到75%以上；根底制造工艺程度片面提升，高端大型及精细铸锻件根本满足国际需求；严重配备所需的根底资料配套程度大幅提升；机械根底件的牢靠性、功能分歧性和波动性失掉明显提升，产品运用寿命进步15～20%，打破一批关键根底件、根底制造工艺和根底资料的中心技术和产业化技术，构成一批研发和实验检测公共效劳平台；树立起与主机开展相协调、技术终点高、专业化、大批量的配套体系；构成若干年销售支出超越100亿的具有国际竞争力的大型企业集团，培育100家具有知名品牌的“专、精、特”企业，优化30个特征产业集聚区；片面推行使用绿色制造工艺与配备，原资料应用率进步10%，吨合格铸件能耗增加0.12吨标煤，吨合格锻件能耗增加0.08吨标煤，吨热处置件能耗增加150千瓦时，净化物排放量分明增加。

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　　机械“十二五”规划确定，到“十二五”末期,初步改动根底严重滞后于主机开展的场面，高档数控机床和根底制造配备过度出口的情况有所改观，国产高档测试仪器和自动化、智能化控制零碎的国际市场满足率分明进步，制约高端配备开展的零部件瓶颈环节有所缓解，一些关键部件国产化获得严重打破。同时，根底工艺技术程度分明提升，中心技术和关键工艺获得打破，两化交融程度明显进步。并相应提出了机械工业万元工业添加值综合能耗、通用机电产品设计效率以及内燃机排放等详细规范。

　　往年已进入“十二五”中期，机械工业转型晋级进入了攻坚阶段。深化贯彻落实规划，施行强化根底战略，破解产业开展瓶颈，放慢推进转型晋级，促进完成由大到强，成为了全行业的中心任务。

　　1、要进一步一致思想、坚决决心,牢牢掌握产业开展方向。

　　“三基”产业在机械工业乃至国民经济开展中位置作用的重要性，已成共识。国度及行业鼎力开展“三基”产业的政策思绪也已明白。要站在全局的高度，运用全球视野，深入体会强化根底作为国度战略、社会责任和行业使命的重要意义，进步思想看法，加强事业心和责任感。要增强对国度及政府部门系列规划政策的学习了解，掌握肉体本质，掌握方向准绳，明晰重点要求。要盲目纠正传统思想的偏颇，结实树立“主机与零部件偏重”的开展理念，并不时强化为行业意志，凝聚共识、集聚力气。要亲密关注迷信技术与国际“三基”产业开展新意向新趋向，严密结合机械根底范畴存在的矛盾成绩，结合本地域、本行业、本单位的规划目的，研判情势，谋划思绪、确定方案、出台措施。

　　以后,在内部开展环境仍然复杂、经济复苏乏力的背景下，企业仍在为需求缺乏、消费趋缓、本钱上升、利润收窄等矛盾困扰。要坚决决心，积极应对，持续坚持把稳增长摆在重要地位，作为第一要务抓紧抓好。留意处置好稳增长与强根底之间的关系，以经济颠簸的良好场面为强化根底博得空间发明条件，以强化根底的实践效果推进转型晋级、完成经济更好更快开展。

　　2、要进一步突出重点,攻坚克难，务求获得本质性打破。

　　“三基”规划明白提出，围绕严重配备和高端配备需求，选择一批根底条件好、需求迫切、带举措用强的关键机械根底件、根底制造工艺和根底资料，重点予以打破，打造一批具有国际先进程度的关键产品、工艺和知名品牌。其中重点开展11类机械根底件、6类根底制造工艺和2类根底资料。重点开发20种标志性根底件、15项标志性根底制造工艺和12种标志性根底资料并完成产业化。

　　高端机械根底件带动性强、辐射作用大，关系国民经济与国防平安。要仔细依照规划要求，结合所在产业和企业实践，以进步功能、牢靠性和寿命为主攻方向，放慢高速、精细、重载轴承等11类机械根底件的研发，攻克关键中心技术，完成国产化的严重打破，力争接近或到达国际先进程度。同时，多出标志性产品，进步经济附加值，创立知名品牌，扩展市场份额，提升产业全体竞争力。

　　根底制造工艺是产品消费进程中普遍使用的加工工艺。次要包括：铸造、锻压、热处置、焊接、外表工程和切削加工及特种加工工艺。工艺的先进迷信适用，是完成产品规范功能质量的重要保证，也是权衡产业或企业制造程度的重要根据。要按规划要求，重点开展6类先进、绿色制造工艺，降低动力、资料耗费、改善环境，进步产质量量和效率。要持续坚持机械工业狠抓“工艺打破口”的好做法,针对单薄环节，放慢推进根底工艺技术攻关，推进先进、绿色加工工艺技术及配备的使用，推进先进工艺管理办法的施行，推进“两化”深度交融，促进企业信息化程度、制造加工质量精度程度的提升，力争早日完成15项标志性根底制造工艺的打破。

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　　根底资料是研制和消费机电产品的物质根底，是保证机电产质量量的根本条件，其开展重点是关键根底零部件所需的高质量构造资料和工艺资料。要积极探究产需协作新形式，促进产业链上下游亲密协作，构成无效供给链。要充沛应用现有根底条件，并积极鼓舞有条件的主机用户参与研制，运用产学研体系的全体优势，在机械根底急需的特种资料方面，努力完成研发与产业化的打破。

　　3、要进一步完善体系,健全机制，奠定产业开展的根底保证。

　　已建的60家“三基”产业工程技术中心和重点实验室，是强化根底的支柱和主干力气。要鼎力支持这些创新平台的任务，并依照有关方法和规则,增强运转考核，完善运转管理,进步运转质量。同时，依据产业开展扩展组织规模，探究与国度、行业重点实验室及创新联盟等行业创新力气的资源整合,完善科技奖励与新技术新产品宣传推行平台,研讨运转和管理新机制,放慢构成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新任务体系，为“三基”产业开展奠定根底、提供保证。

　　规范化任务体系是强化根底推进转型晋级的重要技术支撑。要鼎力增强产业开展急需规范的制修订，促进规范体系构造调整，放慢构成有利于产业开展的规范体系。要积极鼓舞企业生长为我国自主知识产权规范制定的主体，并努力发明条件，争取将有代表性的规范转化为国际规范。要鼎力推进规范国际化战略,瞄准国际高端市场,积极学习引进，自动尽早介入,本质参与国际规范制修订,争取话语权,抢占制高点。

　　检验检测效劳体系是强化根底推进转型晋级的重要手腕和必备条件。要依托现有行业检验检测和计量机构资源，推进施行公正开放、独立运转与市场化运作，放慢构成一批规划合理、运转无效的第三方公共检测实验平台。要努力进步效劳才能，推进由面向产业到面向社会的效劳形式转变，构成“三基”产品的强化实验、牢靠性和寿命测试实验、产质量量检测检验、根底资料检验的专业化效劳，为提升“三基”产品牢靠性、功能分歧性和波动性提供手腕。

　　各类人才是强化根底战略施行的基本保证。要持续发扬好现有多层次人才培育体系的功用作用，加大培育力度，进步培育质量，为产业开展保送更多具有国际视野的专家和技术带头人。同时，行业企业联手、培育引智并行，增强特殊人才、领军人才引进，探究企校结合的人才培育新机制，努力培育培养一批优秀研发和创新团队，培育培养一支高素质的专业技艺人才队伍，为产业继续开展奠定人才根底。

　　4、要进一步依托专项,构成合力，努力完成产业开展目的。

　　目前，“十二五”已工夫过半，产业转型晋级进入了关键期。各行业专业协（学）会、中央行业组织及广阔企业，要依照国度及行业规划的目的要求，结合所在产业及企业的任务停顿状况，仔细停止对标，查找差距，探求缘由，谋划规划。要详细制定“十二五”期内完成目的要求和重点项目获得打破的任务方案，明白义务，落实责任，提出措施，扎扎实实推进落实。要坚持依托国度重点工程、严重科技专项提速开展的好做法，积极争取政策支持，努力寻觅切入点，完成高层次进入、高终点开展。

　　中机联与各相关行业协会，要持续发扬桥梁纽带和行业引领作用，及时理解掌握产业经济运转和转型晋级停顿静态，提出指点意见建议。要增强调查研讨，深化理解企业诉求，反映状况，研讨对策，增强征询效劳，协助企业解疑释惑，处理实践困难成绩。率领企业盲目展开行业自律与行业诚信，发明宽松开展环境，完成产业颠簸安康开展。要鼎力推进科技、工艺与管理创新、“两化”深度交融和开展古代制造效劳业,放慢改造提升传统产业,加强企业中心竞争力。要积极鼓舞支持专精特新“三基”企业结合重组、做优做强。积极推进特征和优势产业集聚区建立,进步产业集中度，构建支撑产业转型晋级的优质配套体系。要引导企业充沛应用两个市场、两种资源，在立足于积极扩展内需的同时,努力于出口市场多元化。要增强产业预测预警，无效组织企业应对国际贸易摩擦、进步知识产权维护才能，维护产业权益。要注重经过创立知名品牌、创立先进文明等途径，提升产品信誉度和企业综合竞争力。

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　　企业是强化根底的中坚。要依照产业开展的总体要求,严密结合本身实践,瞄准世界先进程度和本身单薄环节,谋划好思绪和途径,发扬好主体作用。各排头兵企业更要抢占先机,持续在推进转型晋级中当好表率。

　　同志们,完成“三基”产业与行业“十二五”规划目的，是国度赋予我们的荣耀使命，工夫紧、义务重。让我们在党和国度方针政策的指引下,在各级政府和社会各界的关怀支持下,上下同心，奋力拼搏,以更昂扬的斗志和愈加行之有效的任务,为创始“三基”产业开展新场面、为完成机械强国目的做出新奉献！