近期，美国根据《1974年贸易法》宣布对华启动 301 调查。美国这种单边主义、维护主义的做法无视世贸组织规则，仅仅根据国际法对中国发起贸易调查，势必给中美经贸关系的正常开展形成损害。 大国贸易战将带来灾难

　　国际行为体之间的贸易纠纷，根本都是经过世界贸易组织（WTO）来处理，在国际贸易制度下，任何贸易纠纷根本都可以失掉较公正的处理。无论判决的后果能否让诉讼单方称心，但总体下行为体之间都能承受。而美国仅仅根据国际法，就对自以为有贸易倾销嫌疑的国度肆意判罚，这自身就是有失公道的事情，更何况让对方国度必需承受这个不公道的后果。美国历史上应用贸易大棒屡试不爽，先后迫使巴西、韩国和日本屈从。这些国度也都是在国际经济依托出口带动的状况下，并且在国际产业晋级的关键时辰，屈从于美国挥舞的贸易大棒，有的国度甚至诉讼至GATT（关税与贸易总协议），但在事先的状况下并没有被受理，只能承受美国提出的条件。作为贸易大棒的301条款，美国可以任性地改动任何时期的贸易逆差。也就是说，美国可以越过国际法和国际规则，用国际法来越俎代庖，同时扮演法官、陪审团和行刑者的角色。WTO成立后，美国根本不再运用301条款，但是这次又要拿出上个世纪的大棒挥向另外一个贸易大国，这种寻衅行为的面前，有引发世界第一大和第二大贸易国之间贸易战的风险。

　　中美是全球经济体量最大的两个国度。两国经济总量约占全球的40%，货物出口占全球的近四分之一，对外投资和吸引外资占全球的比重均接近30%。以后，两国之间的经贸协作到达了史无前例的深度和广度，两国经济日益严密地联络在一同。假如中美两国的贸易摩擦上升至贸易战，那关于世界经济来说将是场灾难。 贸易逆差的本源在美国本身

　　依据中国海关总署数据，2016年，中国对美出口总额为3890亿美元，而中国从美国的出口总额为1350亿美元，这招致中国对美贸易顺差高达2540亿美元，这简直占了中国贸易顺差的50%。其实细心剖析可以看出，特朗普一再强调的贸易逆差夺走了美国制造业的失业岗位，真实的状况并非如此。美国商务部报告显示，美国失业岗位流失在北美自贸协议失效和中国参加世贸组织前就已开端。据美方统计，20102016年，美失业率逐年下降，从9.6%降至4.9%，总体货物贸易逆差却从6909亿上升到7967亿美元。贸易逆差与美国制造业失业岗位增加并没有直接关联。但是美国总有一些政客喜欢用中美贸易逆差来遮掩失业率不高的理想，喜欢在贸易成绩上拿中国说事，以此来进步本人的支持率。其实，中美贸易成绩的本源在美国，是一个“地道的”经贸成绩，跟政治没有多少关系，一旦上升到政治层面就会带来一系列的费事。需求看到的是，在贸易成绩上美国并没有一致的声响。近日，美国国会、美国商会、少量的农业组织以及美国的首席执行官们都站出来支持特朗普加入韩美自贸协议的方案。另外，控制国会的共和党比特朗普更支持贸易的自在化，更懂得应用国会的权利管控美国贸易体系。

　　其实，中美贸易逆差存在着两个方面理想的必定。一方面是美国的经济构造必定招致贸易巨额逆差。其中美国的消费习气是一个重要的缘由，美国人的低储蓄率和高借贷的消费习气不得不应用别国剩余储蓄，而这正与中国的高储蓄和低消费构成互补的形态。中国向美国出口昂贵消费品，顺差带来的外汇又少量购置美国的国债，让美国可以继续地维持其超出本身消费才能的消费。另外，在第三次科技反动的推进下，美国对国际产业构造停止严重调整，将传统产业应用国际分工逐渐地细化和专业化而外移到新兴的制造业国度，而仅在国际保存技术含量和附加值高的集成电路、精细机械和精密化工等资本和技术密集型产业，这样就构成了以效劳业为主，低储蓄、高消费的经济格式。这就形成了美国国际总需求大于总供应的场面，这种敞口式的供需不均衡最终发生巨额贸易逆差。这里需求指出的是，倘若美国对中国减轻反倾销的调查，限制中国产品进入美国市场，损伤一定是美国的消费者。美国人购置中国商品，是由于中国商品价钱有竞争优势，假如经过贸易战的手腕让中国商品变得更贵，会迫使美国人去购置其他国度的产品，而这些产品在国际上竞争不过中国的产品。但可以一定的是，替代的一定不是美国本国产品，由于美国国际曾经将日用品的消费链条甩到了国外，短工夫不能够再将这些休息密集型的低附加值的消费品转移回美国国际消费，即便转移到美国国际，由于休息力价钱的优势，美国的产品也不具有竞争力。所以，对中国展开贸易战，并不会进步美国的失业率，反而让美国的消费者要多掏钱去购置非美国的消费品。美国总体上的贸易逆差场面并没有改动。

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　　另一方面，中美贸易逆差也是国际贸易开展的必定趋向。中国目前的贸易顺差中，有很大一局部从日、韩等东亚兴旺经济体对美贸易顺差转移而来。中国商务部往年发布的一份报告专门指出，美对华贸易逆差占美国逆差总额的比重从2001年的20%升至2016年的47%，但同期美国对日本、韩国、中国香港和中国台湾贸易逆差占比从23%降至11%。这标明世界各个国度和地域的经贸协作是经济全球化背景下国际产业分工、资源优化配置的必定后果。虽然美国存在宏大的贸易逆差，但美国居于全球价值链的中高端，又拥有强势货币，可以从其他国度和地域出口少量质优价廉的产品来维持较低通胀率，促进经济转型晋级和增长。来自国外的价廉物美的产品进步了美国民众实践购置力，进步了底层民众的福利。对美国而言，这是不能用失业率来替代的理想成绩。从全球价值链来看，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国。据中方统计，中外货物贸易顺差的59%来自外资企业，61%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取大批加工费，而美国从设计、零部件供给、营销等环节获益宏大。而美国的贸易统计制度规则，组装并出口产品的国度定为原产地，这就招致了没有一个关键零部件在中国消费，但在中国组装的产品都记在中国出口账上的怪景象。假如去掉这些兴旺经济体消费的高附加值零部件的价值，那么中国对美贸易顺差能够增加40%左右。

　　管控好“地道的”贸易分歧 需求看到的是，中美贸易摩擦成绩，不只关系到两国的基本利益，更关系到世界经济的昌盛与波动。需求片面对待中美单方在经贸范畴的关切、差别和分歧。在中美经贸关系的进程中，美方重点关注对华贸易逆差、人民币汇率、产能过剩、市场开放、知识产权维护等成绩；中方重点关注美对华出口控制、中国企业赴美投资、美方滥用贸易救援措施等成绩。这些差别的存在，基本缘由在于两国国情与开展阶段不同。美中是全球前两大的贸易国，两国宏大的贸易量面前肯定会发生一定比例的贸易摩擦，美国和欧盟之间每年在WTO提起的争端处理案件数量宏大、触及的产品众多、关注的成绩敏感，但这并无妨碍欧美单方在经济上的互补协作和政治盟友关系，更没有让单方贸易关系好转。所以，中国要将这些贸易摩擦不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……事情看作法律案件和经济纠纷来停止处理，即便贸易战也应该控制在贸易关系之内。美国对中国启动301调查，中国完全可以采取应对、反制、报复等战略停止相应的处理，而不能刻意强调统一和紧张。贸易摩擦也好，贸易战也罢，都是贸易层面上的成绩，应该避免贸易成绩扩展化，将贸易摩擦列到中美单方应该管控的分歧的名单中。